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宋魯鄭:抗俄反美疏中,歐洲當(dāng)下的外交策略為何如此“反常”?
第一,歐洲對美國仍存在幻想,還在竭力勸說美國改弦易張。法國總統(tǒng)、英國首相、波蘭總統(tǒng)、歐盟外交與安全政策高級代表紛紛前往美國,就是這一心理的體現(xiàn)。馬克龍甚至勸美國不可能和中國、歐洲同時(shí)打貿(mào)易戰(zhàn)。言外之意,我們是盟友,要想贏得和中國的競爭就需要和歐洲合作。
第二,特朗普到目前還沒有對歐洲核心利益造成真正痛徹心扉的傷害,更多的還僅停留在口頭上的威脅和政策宣示。
歐洲核心利益有兩個(gè),首先當(dāng)然是安全。特朗普對俄政策變化雖然對歐洲的安全有重大不利影響,但目前和俄羅斯的談判只是剛剛開始,還沒有形成協(xié)議。如果以美國和烏克蘭稀土資源談判為例,一開始是完全不平等條約,到最后談出來的卻是尚可接受的結(jié)果。美俄談判最終結(jié)果是否是同樣的情況,以法國為核心的歐洲仍在等待。
其次則是制度的合法性。特朗普2.0一個(gè)很明顯的變化是開始打價(jià)值觀牌。這集中體現(xiàn)在馬斯克和副總統(tǒng)萬斯對歐洲主要大國內(nèi)政的干預(yù),即對極右民粹主義的支持。由于德國今年2月舉行大選,他們主要把精力放到攻擊德國傳統(tǒng)政黨和支持極右選擇黨身上。萬斯在德國慕尼黑安全會(huì)議上批評歐洲不民主、限制新聞自由、違背法治以及會(huì)見極右政黨領(lǐng)導(dǎo)人,都是挑戰(zhàn)歐洲制度的合法性。馬斯克則通過視頻參加了選擇黨的競選啟動(dòng)儀式,還稱選擇黨是德國的“最大希望”,是“唯一能夠拯救德國的政黨”。但最終沒有形成實(shí)質(zhì)性的傷害,德國大選仍然是傳統(tǒng)政黨獲勝。
第三,自特朗普第一任期起就把中國當(dāng)作頭號(hào)威脅,認(rèn)為是美國有史以來面對的最危險(xiǎn)且勢均力敵的對手。所以認(rèn)為可以綏靖之法以拖待變,判斷特朗普早晚會(huì)把主要精力轉(zhuǎn)向中國,中國也肯定會(huì)反擊,這在法國和歐洲是相當(dāng)普遍的看法。到那時(shí),美國或會(huì)放過歐洲甚至需要?dú)W洲的支持,而且中國也更需要?dú)W洲。不管面對哪一方,自己都將處于最有利的談判位置。
歐盟外交政策負(fù)責(zé)卡婭·卡拉斯喊話美國,美歐貿(mào)易戰(zhàn),“在一旁看笑話的是中國”。
第四,歐洲仍然不相信“美國的特朗普化”是長期趨勢,認(rèn)為最多再忍受四年,民主黨重返白宮就可以完全逆轉(zhuǎn)當(dāng)前的形勢。
第五則是多年來歐洲主要大國輿論界對中國的妖魔化,把中國歸于俄羅斯、朝鮮和伊朗行列。所以和中國合作既不符合政治正確,從心理上也難以接受。以中法關(guān)系為例。根據(jù)民調(diào),對中國不認(rèn)同的立場從本世紀(jì)初的40%左右上升到2020年的70%,同一時(shí)期美國也僅為73%。在這種情況下,即使面對法國媒體所稱的巨大挑戰(zhàn)“美俄軸心”,法國到目前仍然是拒絕打中國牌。
第六,面對俄羅斯和美國,歐洲認(rèn)為并不需要中國。對俄羅斯,歐洲認(rèn)為中國不可能放棄相關(guān)利益,不會(huì)為了歐洲犧牲中俄關(guān)系。對美國,中國盡力避免與美國攤牌,也不會(huì)為了歐洲利益而增加和美國對抗的因素。
所以目前對美國最強(qiáng)硬的歐洲政治人物是法國前總統(tǒng)奧朗德,但也只是提議堅(jiān)決回?fù)?,打痛美國,造成重?chuàng)。特別是他已經(jīng)對美國放棄幻想:“美國總統(tǒng)只懂得權(quán)力平衡,歐洲不應(yīng)該希望哄著特朗普,也不應(yīng)該試圖說服他”,“特朗普渴望脫離歐洲,擺脫自第二次世界大戰(zhàn)至今的跨大西洋關(guān)系”。他更警告:美國不再是我們的盟友。盡管如此,他也沒有提議和中國聯(lián)手。奧朗德?lián)芜^總統(tǒng),不可能不知道地緣政治以及中國牌的效果。
奧朗德的言行也體現(xiàn)了歐洲沒能轉(zhuǎn)向中國的最后一個(gè)因素:即法國對華關(guān)系失能。
法國沒有發(fā)揮引領(lǐng)歐洲走向中國的原因
今天歐洲抗俄反美的同時(shí)并未聯(lián)中,還有一個(gè)重要原因:即歐盟核心國家法國在新的兩極格局下無法打中國牌,也就無法引領(lǐng)歐洲走向中國。
作為中等規(guī)模的國家,法國非常擅長在兩極世界發(fā)揮平衡作用,以此獲得世界一流大國的地位。冷戰(zhàn)初期,遙遠(yuǎn)的中國和法國在文明和制度上都不同,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性也不強(qiáng),也還沒有恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位,但法國卻以罕見的戰(zhàn)略高度、遠(yuǎn)見和勇氣與中國建交,堪稱外交上的核彈。同時(shí)法國也大打蘇聯(lián)牌,在退出北約軍事指揮機(jī)構(gòu)的同一年,戴高樂總統(tǒng)就訪問蘇聯(lián),成為第一個(gè)到莫斯科的西方領(lǐng)導(dǎo)人,可謂在大國間長袖善舞。
后來冷戰(zhàn)結(jié)束,世界一度進(jìn)入單極世界,法國在全球的平衡作用不復(fù)存在,其在全球的戰(zhàn)略地位下降。按說現(xiàn)在中美“兩極”世界重新來臨,正是法國重振冷戰(zhàn)雄風(fēng)之時(shí)。特別是中法建交已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)甲子年,其基礎(chǔ)和起點(diǎn)與當(dāng)年完全不同。
然而對歐洲有重大影響力的法國,卻并沒有帶領(lǐng)歐洲走向中國。我們解讀法國的行為,也可以理解今天歐洲的選擇。
根本的原因在于,中美“兩極”和冷戰(zhàn)時(shí)的美蘇兩極有著本質(zhì)的不同。
1954年6月19日,周恩來總理在中國駐瑞士大使館與時(shí)任法國總理皮埃爾·孟戴斯-弗朗斯討論中法建交事宜。
一是中國迅速崛起之后,并沒有像蘇聯(lián)一樣對外輸出意識(shí)形態(tài),也沒有發(fā)動(dòng)代理人或自己直接下場的戰(zhàn)爭,更沒有組成集團(tuán)和美國進(jìn)行對抗,中國也基本支持美國主導(dǎo)的國際秩序。美國把中國視為威脅,僅僅是因?yàn)橹袊陌l(fā)展客觀上有可能取代它的霸主地位。蘇聯(lián)的公開政策就是要戰(zhàn)勝美國,讓全球都施行它的制度,這對美國是生死之戰(zhàn)。中國則最多令美國成為全球第二,并非生死威脅。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 郭涵 
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