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【文/觀察者網(wǎng) 龍玥】當(dāng)?shù)貢r間9月20日，印度聯(lián)邦院（上院）通過兩項農(nóng)業(yè)改革法案。印度總理莫迪將此法案的通過描述為“農(nóng)業(yè)史上的分水嶺時刻”。

戲劇性的是這個“分水嶺”在一片混亂中產(chǎn)生。據(jù)《今日印度》報道，20日當(dāng)天印度多個反對派議員大鬧聯(lián)邦院，阻止上述兩項農(nóng)業(yè)改革法案通過。

在聯(lián)邦院副議長辛格（Harivansh Narayan Singh）發(fā)表講話時，現(xiàn)場有反對派議員直接沖上主席臺試圖搶奪副議長的話筒，有人還直接沖到副議長面前一把搶走法案文件、當(dāng)場撕了起來。

當(dāng)時現(xiàn)場幾乎已經(jīng)失控，坐在議會席上的一些議員們也在臺下大喊大叫，高分貝的嘲雜聲直接蓋過副議長的講話。議員們在現(xiàn)場到處走動，有一圈人將主席臺包圍，還有人將自己桌上的文件拋撒，白色紙張在現(xiàn)場“隨風(fēng)飛舞”……

法案通過現(xiàn)場陷入混亂 印媒視頻截圖

《今日印度》直呼這場面太“不尋?！薄Ｓ捎谙萑牖靵y，聯(lián)邦院的會議被迫休會約15分鐘。副議長辛格譴責(zé)稱，反對派議員的行為“極其可恥”，這在印度聯(lián)邦院的歷史中也是“前所未有”的。

報道稱，盡管反對派制造了騷動，但這兩項農(nóng)業(yè)法案最終還是艱難通過了。據(jù)《印度斯坦時報》分析，這些法案試圖使印度農(nóng)業(yè)貿(mào)易不受限制。比如法案將促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場開放，引入更多競爭，對中間商、代理商進(jìn)行簡化，讓農(nóng)民與大型農(nóng)業(yè)企業(yè)等多方直接接觸，并創(chuàng)造分散的貿(mào)易渠道等。

其中，《2020年農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)（促進(jìn)和便利）條例草案》旨在促進(jìn)初級農(nóng)產(chǎn)品的無障礙交易，使全國農(nóng)產(chǎn)品市場委員會（APMC）開放競爭。數(shù)十年來，印度的農(nóng)產(chǎn)品主要在APMC監(jiān)管下的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中進(jìn)行交易，該機構(gòu)要求農(nóng)民與有執(zhí)照的中間商交易，在該框架下交易渠道較為單一?！?020年價格保證和農(nóng)業(yè)服務(wù)（賦權(quán)和保護(hù)）條例草案》為合同農(nóng)業(yè)制定了新框架，它能夠使農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)、加工商、批發(fā)商或大型零售商等合作，按照雙方的協(xié)議價格進(jìn)行交易。

一些法案反對者與農(nóng)民擔(dān)心，這些立法將導(dǎo)致大規(guī)模的壟斷，還會影響采購系統(tǒng)。另外重要的一點是，反對者認(rèn)為，新法案將損害農(nóng)民的價格保護(hù)機制——最低支持價格（MSP）制度。該機制屬于政府干預(yù)市場的一種形式，農(nóng)業(yè)部門向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供相關(guān)保障，以削減價格大幅波動的影響。

然而，在莫迪看來，這些法案的利遠(yuǎn)大于弊。法案通過當(dāng)天，他就發(fā)推贊揚了此事，并表示這是印度農(nóng)業(yè)史上分水嶺的時刻。關(guān)鍵法案的通過將確保農(nóng)業(yè)部門的完全轉(zhuǎn)型，并賦予農(nóng)民權(quán)利。

莫迪還在推特上稱，幾十年來，印度農(nóng)民受到各種限制，還受到中間商的打壓。國會通過的法案把農(nóng)民從這樣的困境中救了出來，這些法案將推動農(nóng)民收入增長。他特別強調(diào)，印度的最低支持價格（MSP）制度將繼續(xù)存在。

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