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特朗普之下的美國(guó)向大家展示了，當(dāng)一個(gè)霸權(quán)國(guó)家，一個(gè)國(guó)際體系的締造者，帶頭違反所有游戲規(guī)則的時(shí)候，它可以作為一個(gè)不負(fù)責(zé)任的主權(quán)國(guó)家，采取一切想要做的行動(dòng)。

美國(guó)的行動(dòng)建立在什么基礎(chǔ)之上？俄羅斯為什么有資格坐上餐桌？可以說這都是實(shí)力的基礎(chǔ)。歐洲為什么是另一桌？因?yàn)闅W洲沒有實(shí)力。這就涉及到一個(gè)老生常談的問題，澤連斯基他在慕尼黑安全峰會(huì)上說，現(xiàn)在是時(shí)候建立歐洲軍了。對(duì)于我這樣研究國(guó)際關(guān)系的人來說，這是一個(gè)非常幽默的冷笑話。

歐洲軍：是未來還是謬論？網(wǎng)絡(luò)圖片

因?yàn)榻W洲軍這個(gè)事最早在北約成立之前就有，當(dāng)時(shí)的西歐推布魯塞爾條約組織，搞西歐聯(lián)盟的時(shí)候就想過，但是一直沒有搞起來。然后在20世紀(jì)50年代法國(guó)提議富歇計(jì)劃的時(shí)候，歐洲軍的方案被再次提出，結(jié)果法國(guó)自己又把富歇計(jì)劃給否了。

研究歐洲政治一體化的人都知道，冷戰(zhàn)時(shí)期的歐洲一體化進(jìn)程當(dāng)中，政治、軍事和防務(wù)合作被視為是禁忌，尤其是防務(wù)合作，大家是閉口不談的。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，從波黑內(nèi)戰(zhàn)，到科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，再到這一輪的俄烏沖突，都令歐洲意識(shí)到有必要建立一支歐洲軍。但是這涉及到歐洲國(guó)家自身的軍事實(shí)力、支撐軍事體系所需要的工業(yè)體系以及各個(gè)國(guó)家的軍事資產(chǎn)。

如果要建立一支歐洲軍，那就是要主權(quán)國(guó)家捐獻(xiàn)出自己的軍事資產(chǎn)，然后放置到一個(gè)具有超國(guó)家屬性的命令框架里面去加以指揮，但是這支軍隊(duì)由誰(shuí)來管？能不能授權(quán)？能不能達(dá)成這樣一種機(jī)制？我認(rèn)為，有北約就達(dá)不成歐洲軍，如果歐洲軍能達(dá)成那就不需要北約。

從目前客觀的實(shí)際力量對(duì)比上來說，歐洲還面臨著一個(gè)更加現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)：即使歐洲克服當(dāng)下的重重障礙，頂住了所謂來自俄羅斯的軍事威脅，但還要面對(duì)美國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)上對(duì)歐洲實(shí)施的敲詐。這是整個(gè)歐洲在一體化進(jìn)程當(dāng)中對(duì)地緣政治安全風(fēng)險(xiǎn)議題研判失效所帶來的必然結(jié)果，歐洲將為此付出慘重的代價(jià)，這個(gè)基本上已經(jīng)注定了。

當(dāng)然，作為直接當(dāng)事方之一的烏克蘭，最后的命運(yùn)會(huì)是什么呢？當(dāng)然不完全由談判桌來決定。因?yàn)榭梢宰⒁獾?，這次俄羅斯在跟美國(guó)進(jìn)行談判的時(shí)候，雖然對(duì)于美國(guó)提出的談判建議，俄羅斯的回應(yīng)非常積極熱烈，但是它表現(xiàn)得很有分寸。因?yàn)槎砹_斯已經(jīng)說了，我們不會(huì)抱怨明斯克協(xié)議，但是你如果想再用同樣的方式騙我停止行動(dòng)，那不可能。所以拉夫羅夫給出的態(tài)度也非常清楚，俄羅斯就是這些領(lǐng)土上的訴求。

特朗普為什么那么積極地去推進(jìn)解決俄烏沖突？因?yàn)樗位I碼，他需要贏得政治勝利，就像這次美國(guó)總統(tǒng)選舉一樣，特朗普挾聲望上巨大勝利的優(yōu)勢(shì)入主白宮。但是2026年他要面對(duì)一個(gè)巨大的考驗(yàn)，那就是美國(guó)國(guó)會(huì)的中期選舉。在中期選舉之前，他必須拿出足夠的分?jǐn)?shù)，必須得到足夠的優(yōu)勢(shì)，否則后續(xù)的發(fā)展會(huì)很麻煩。包括馬斯克的政府效率部，你看他在那邊砍預(yù)算、砍崗位，或者說威脅要削減預(yù)算，威脅要砍崗位，但是美國(guó)的法律和華盛頓的政治游戲規(guī)則正在運(yùn)行起來，對(duì)它進(jìn)行有效的抵制。

特朗普對(duì)此是有敏銳嗅覺的，所以他需要得分，尤其是在對(duì)外戰(zhàn)略中得分。然后用這種對(duì)外戰(zhàn)略的得分鞏固其國(guó)內(nèi)聲望，繼續(xù)推動(dòng)他在國(guó)內(nèi)想要做的事情。

但是就像有人明確指出的，你能頂著國(guó)內(nèi)政治的壓力，包括歐洲盟友的壓力，讓魯比奧這樣的人坐在談判桌上簽訂一份協(xié)議，同意把俄羅斯要的五個(gè)州全部給它，這在政治上是一種自殺行為。所以特朗普很謹(jǐn)慎，也很務(wù)實(shí)。他優(yōu)先要解決什么？就是把在外交上能夠取得的任何象征性東西都記為成果，至于實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容就靠慢慢談了。

另外一個(gè)變數(shù)是烏克蘭，澤連斯基到目前為止表現(xiàn)出非常強(qiáng)硬的意志和堅(jiān)決的態(tài)度，但是現(xiàn)在有一個(gè)很有趣的細(xì)節(jié)：之前普京說根據(jù)烏克蘭法律，澤連斯基因?yàn)闆]有進(jìn)行選舉，他的任期已經(jīng)超了，所以他不具備執(zhí)政合法性?，F(xiàn)在美國(guó)也開始使用類似的話術(shù)，特朗普開始在這方面接受普京的這樣一種說法，這絕對(duì)不是一件好事。

2月17日，阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚(yáng)（左）與烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基在阿聯(lián)酋阿布扎比會(huì)晤。美聯(lián)社

網(wǎng)上不是流轉(zhuǎn)一段視頻嗎？USAID（美國(guó)國(guó)際開發(fā)署）的高官在2014年看他們成功策動(dòng)烏克蘭內(nèi)部顏色革命之后拍的視頻。現(xiàn)在某種神奇的回旋鏢效應(yīng)再度展現(xiàn)，我們看到了歷史老人的幽默，我們看到了一場(chǎng)圍繞一個(gè)主權(quán)國(guó)家命運(yùn)的談判在第三方展開。

整體來看，預(yù)期在短時(shí)間里，美俄雙方急速達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果的概率應(yīng)該說是比較有限的。如何劃分土地？以及如何保證烏克蘭不加入北約的承諾能夠兌現(xiàn)？這將會(huì)成為兩個(gè)非常實(shí)質(zhì)性的難點(diǎn)。但是特朗普也會(huì)不惜一切代價(jià)去取得各種各樣的交易成果，傳遞出各種各樣豐富的信號(hào)，甚至包括目前美歐關(guān)系正朝著一個(gè)急速轉(zhuǎn)換的路徑發(fā)展，這對(duì)他來說也是一種個(gè)人政治聲望的獲取。

特朗普個(gè)人認(rèn)為是這樣，但是在歐美國(guó)家內(nèi)部是有某種政治邊界和約束的。除非美國(guó)國(guó)內(nèi)通過有效的政治宣傳機(jī)器，將俄羅斯塑造的邪惡帝國(guó)形象迅速地加以改變，否則若要在美國(guó)的國(guó)會(huì)當(dāng)中把美國(guó)外交系統(tǒng)達(dá)成的談判成果轉(zhuǎn)換成有效的法律政策，加以落實(shí)和執(zhí)行，預(yù)期還將受到更多的約束和挑戰(zhàn)。

在此方面，大家可以沉著應(yīng)對(duì)，仔細(xì)觀察，期間地緣政治博弈的好戲，預(yù)計(jì)也將持續(xù)不斷上演。

今天就說到這里，謝謝大家。

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