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沈逸:美國(guó)“內(nèi)戰(zhàn)”已經(jīng)打響
最后更新: 2020-12-19 13:39:50下一步看美國(guó)政治的走向。
現(xiàn)在有幾點(diǎn)態(tài)勢(shì)很清楚:第一,分裂。這次拜登拿了8300多萬(wàn)票,特朗普應(yīng)該是拿了毛7500萬(wàn)票,兩邊加在一起,全美國(guó)超過(guò)1億5000萬(wàn)選民去投票,投票比例是非常高的,53%對(duì)47%,雙方精準(zhǔn)的差不多一分二。而且這個(gè)一分二中,特朗普那一側(cè)是他的堅(jiān)定支持者,拜登那一側(cè),大概有毛40%多對(duì)拜登本身是unfavorable的,我雖然支持你但是我對(duì)你是unfavorable的。Z時(shí)代里面,就是2000年以后出生的新獲得投票權(quán)的那批人,大概有毛50%對(duì)拜登其實(shí)是unfavorable的,他們只是更加不喜歡特朗普,沒(méi)辦法才投的拜登。
在這樣一種局面下,美國(guó)未來(lái)人群已經(jīng)撕裂了。目前為止,雙方都沒(méi)有表現(xiàn)出進(jìn)行和解的跡象。而且很多撕裂是跟價(jià)值觀、跟基本行為模式密切相關(guān),在短期內(nèi)彌合幾乎是不可能。
第二,拜登政府的特點(diǎn)也很明顯。
現(xiàn)在拜登團(tuán)隊(duì)嘲笑自己就是從桑德斯那邊轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的,代表民主黨里比較激進(jìn)進(jìn)步主義的那些人,說(shuō)是奧巴馬的第三任期,拜登自己是堅(jiān)決不認(rèn)的。最近奧巴馬出聲的頻率也有那么一點(diǎn)點(diǎn)調(diào)低,不再那么活躍,我們后面講。
但你看到這個(gè)特點(diǎn)是什么?非常明確的,奧巴馬時(shí)期大量官員的回爐。拜登在組建團(tuán)隊(duì)的時(shí)候,至少是把符合民主黨身份政治、政治正確這個(gè)原則和業(yè)務(wù)能力,至少是在同等重要的位置上進(jìn)行考量的。有女性、非裔、還有性少數(shù)群體,充分表現(xiàn)出了所謂的多元化跟多樣性。
民主黨對(duì)身份政治的這種看重,也不能說(shuō)完全錯(cuò),但是對(duì)于很多身份政治的人來(lái)說(shuō),在這樣一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性過(guò)程當(dāng)中,他在制定政策的時(shí)候究竟是更多地受了身份政治本身的影響,還是政策應(yīng)該達(dá)到的社會(huì)公益功效的這么一種判定標(biāo)準(zhǔn)的影響??jī)烧咧g的關(guān)系是不是永遠(yuǎn)保持一致的?如果發(fā)生沖突的時(shí)候,究竟如何進(jìn)行選擇?這些方面帶來(lái)了更多的懸念。而且單純從人選上來(lái)說(shuō),這種對(duì)于身份政治和政治正確的偏重,可能已經(jīng)先天決定這屆政府要去爭(zhēng)取美國(guó)民眾中支持特朗普的那一部分,會(huì)非常難。
當(dāng)然了,現(xiàn)在還有一個(gè)數(shù)據(jù)很有意思,有人做了一個(gè)統(tǒng)計(jì),全美國(guó)大概有3000個(gè)出頭的county——郡,拜登大概是400、450號(hào)郡支持他,支持特朗普的郡有2400多。支持拜登的郡雖然數(shù)量很少,但是它貢獻(xiàn)了美國(guó)GDP的70%。美國(guó)選民人口比較密集分布的那些郡,選民受教育程度高、從全球化中獲益程度比較高的郡,堅(jiān)定地跑到了拜登這一側(cè)。
而特朗普那邊數(shù)量非常廣闊,但都是中下層人口比較少的那些郡更多的支持特朗普,這個(gè)大趨勢(shì)跟2016年相比,其實(shí)是加劇了,而不是減緩了。也就是說(shuō),在投票行為上,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或者是在全球化中成本和收益不同分擔(dān)的部分,經(jīng)過(guò)這一輪選舉,他們之間變得更加分裂。
這個(gè)特點(diǎn)對(duì)拜登政府來(lái)說(shuō),應(yīng)該是會(huì)產(chǎn)生影響的。初步預(yù)期大概會(huì)產(chǎn)生這樣幾個(gè)方面的影響:
第一,拜登的政治議程在優(yōu)先性上會(huì)具有比較重要的或者說(shuō)顯著的內(nèi)向化和全球化特點(diǎn)。他對(duì)于雙邊關(guān)系,我說(shuō)得直白一點(diǎn),對(duì)中國(guó)關(guān)系,在他議程當(dāng)中的優(yōu)先性,不一定會(huì)有我們想的那么高。為什么?核心問(wèn)題先要解決新冠,新冠不解決,一切都是空的。因?yàn)槟憧此F(xiàn)在包括在對(duì)待中國(guó)問(wèn)題的態(tài)度上,有越來(lái)越多的智庫(kù)文章都在表達(dá)一個(gè)什么事呢?核心問(wèn)題就是講,美國(guó)要解決這個(gè)問(wèn)題,關(guān)鍵要做好自己的事,要發(fā)展美國(guó)自己的經(jīng)濟(jì),這一點(diǎn)跟中國(guó)強(qiáng)調(diào)做好自己,其實(shí)邏輯是一樣的。
那么要做好自己的事情,第一件是什么?新冠病毒先要控制住。但不會(huì)是中美之間展開(kāi)抗疫合作,他們現(xiàn)在覺(jué)得還有最后一根稻草,或者說(shuō)還有最后一個(gè)念想:我死了這么多人,終于熬到疫苗已經(jīng)出來(lái)了,只要疫苗一打,萬(wàn)能靈藥一掃,時(shí)間到了,病毒自然消散,經(jīng)濟(jì)自然再起來(lái)。他的思路從一開(kāi)始就是這樣,標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)典應(yīng)對(duì)思路,先意思意思控制一下,在我能夠承受的所謂政治和經(jīng)濟(jì)成本之下控制好,等疫苗出來(lái),一打結(jié)束。什么精準(zhǔn)控制長(zhǎng)期施政,不好意思,咱們家小政府,做不來(lái),咱們家老百姓愛(ài)好自由,做不來(lái),我們聯(lián)邦制州權(quán)跟聯(lián)邦權(quán)分得很清楚,做不來(lái)。所以我們這種民選政客不擔(dān)責(zé)任,我就這么點(diǎn)任期,不就是為了選上來(lái)嗎?我干嘛賭上自己的聲望?太辛苦的事情不做的,挑些簡(jiǎn)單的做。
第二個(gè)要解決的是什么?經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。包括修復(fù)跟盟友的關(guān)系、跟歐洲國(guó)家的關(guān)系,先靠過(guò)去,面子上做點(diǎn)功夫,搞一個(gè)全球民主聯(lián)盟。當(dāng)然我很好奇這個(gè)會(huì)能不能開(kāi)起來(lái)。特朗普當(dāng)時(shí)要在美國(guó)開(kāi)一個(gè)七國(guó)峰會(huì),德國(guó)人說(shuō)不去,病毒太多。拜登如果第一年要開(kāi)會(huì),不好意思,這個(gè)民主峰會(huì)它還是民主連線峰會(huì),大家意思意思照個(gè)面,線下我覺(jué)得沒(méi)有一年半到兩年開(kāi)不起來(lái)。
然后全球多邊機(jī)制要回去吧?回WHO。再在WTO里面再做些什么事。做所有這些事情的時(shí)候。美國(guó)國(guó)內(nèi)有幾千萬(wàn)偏向于孤立主義、不想承擔(dān)全球成本的特朗普支持者盯著,你拜登還想轉(zhuǎn)還跟中國(guó)的關(guān)系,做實(shí)質(zhì)性調(diào)整?基本上不要想。
所以他的第一任期至少保守樂(lè)觀估計(jì),第一年,長(zhǎng)一點(diǎn)一年半、兩年。當(dāng)然一年半、兩年以后,他要面臨國(guó)會(huì)中期選舉,又是一個(gè)坎。然后國(guó)會(huì)中期選舉完以后,他要準(zhǔn)備連任的事情,或者說(shuō)要準(zhǔn)備誰(shuí)代替他去為民主黨搶下一任總統(tǒng)的問(wèn)題,又是雞飛狗跳的時(shí)候。那時(shí)候你再要去做雙邊關(guān)系的重大調(diào)整,說(shuō)實(shí)話,大家平常心對(duì)待就好。
那么對(duì)中美關(guān)系會(huì)有什么影響?
一般認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)上所謂激進(jìn)的加稅政策,肯定不會(huì)有。技術(shù)上的管控、出口的控制、所謂兩用技術(shù)的控制、對(duì)軍用終端的一些控制,大差不差。當(dāng)然不會(huì)蠻不講理,莽一路,估計(jì)概率不高。畢竟相比特朗普政府而言,拜登政府的可游說(shuō)性高很多,然后意識(shí)形態(tài)這是他們的強(qiáng)項(xiàng),尤其是跟政治政權(quán)相結(jié)合的什么性別問(wèn)題、少數(shù)群體、涉疆涉港涉藏這些,有的好做了。
當(dāng)然了,這種事情老生常談,而在最樂(lè)觀的情況下,我們希望美方能夠回到對(duì)話的軌道上來(lái)。在這一點(diǎn)上,大家去看我們總書(shū)記給拜登先生的賀信,里面講“雙方秉持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神,聚焦合作,管控分歧,推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展,同各國(guó)和國(guó)際社會(huì)攜手推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。”這么一個(gè)愿景已經(jīng)放在你面前,愿不愿意從善如流,到時(shí)候再說(shuō)。
展望美國(guó)的未來(lái),有人說(shuō),估計(jì)這是美國(guó)政治制度的自我調(diào)整和自我校正。從我的觀察上來(lái)說(shuō),這是以結(jié)果論英雄。特朗普看到了美國(guó)的問(wèn)題,什么問(wèn)題?美國(guó)作為全球體系的霸權(quán),靠霸權(quán)帶來(lái)的收益沒(méi)有能夠造福美國(guó)人民,他直接把這個(gè)問(wèn)題說(shuō)出來(lái)了,當(dāng)然他的解決辦法簡(jiǎn)單粗暴,就是轉(zhuǎn)移矛盾。拜登如果敢接下這個(gè)盤(pán),認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,然后找到解決的辦法,在歷史上可以留名。
說(shuō)美國(guó)政治體制的校正有意義,但是從歷史上看,在特朗普掌握政權(quán)之前,奧巴馬跟拜登執(zhí)政了8年,他們這8年的結(jié)果,是讓美國(guó)老百姓選了一個(gè)特朗普出來(lái),而選出來(lái)以后,特朗普那一頓忙,也就是撞到了新冠,拜登還贏得那么辛苦。所以拜登上去,究竟是所謂美國(guó)政治體制的自我矯正,還是像我們有些研究者說(shuō)的那樣,是舊建制派的復(fù)辟?包括有些美國(guó)人自己也這么說(shuō),一幫老的建制派重新又回來(lái)了。而這些人,正是他們和他們的前輩,在任上把美國(guó)的事情給干砸了。所以他們?cè)诙啻蟪潭壬夏軌蛱鲞@個(gè)窠臼,仍然拭目以待。
至于我們,最近看到了嗎?月亮上的土已經(jīng)挖回來(lái)了,十四五規(guī)劃、2035年遠(yuǎn)景綱要已經(jīng)出來(lái)了。我們干嘛?看看西洋景、吃吃瓜,管控好中美的分歧,畫(huà)好底線之后,做自己的事情。在完成了第一個(gè)100年目標(biāo)以后,朝著第二個(gè)100年目標(biāo)前進(jìn)。
至于美國(guó),愿意合作,我們是合作的玩法;愿意搞事,我們是對(duì)付豺狼的做法;愿意自己把自己給弄壞,那我們就只能給予繼續(xù)觀察。關(guān)鍵問(wèn)題是我們做好自己的事情,然后在觀察美國(guó)的時(shí)候,充分地吸取教訓(xùn)。有些事、有些路,它已經(jīng)證明是走不通的,是有問(wèn)題的,我們就不要再當(dāng)作什么先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),非要再去試一下。
好了,這期就講到這,謝謝大家。
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