-
沈丁立:美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里從俄羅斯來(lái)到中國(guó)
關(guān)鍵字: 克里克里訪(fǎng)華克里訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯中美關(guān)系美俄關(guān)系南海問(wèn)題中美合作習(xí)近平訪(fǎng)美烏克蘭危機(jī)美國(guó)制裁俄羅斯【本周末(5月16-17日),美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)。奧巴馬任期臨近,本屆政府的外交最近也似乎有些“疲軟”,制裁俄羅斯不成、阻擋亞投行未果,美國(guó)外交是否陷入困境?克里此次訪(fǎng)華,是想拉攏中國(guó)還是警告中國(guó)?來(lái)華之前繞道俄羅斯又意在何為?觀察者網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)沈丁立教授,詳解以上問(wèn)題?!?/strong>
觀察者網(wǎng):3月底,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧在亞投行亞投行創(chuàng)始成員國(guó)截止申請(qǐng)的關(guān)鍵時(shí)期來(lái)訪(fǎng),相比之下,克里這次訪(fǎng)華顯得要平靜很多。您認(rèn)為,克里此次訪(fǎng)華,會(huì)就哪些問(wèn)題和中國(guó)展開(kāi)對(duì)話(huà)?
沈丁立:克里這次到中國(guó)的任務(wù)還是挺繁重的。下個(gè)月,第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)以及第六輪中美人文交流高層磋商將在美國(guó)舉行,雙方對(duì)于議題對(duì)接的準(zhǔn)備已經(jīng)進(jìn)入最后階段。今年9月,習(xí)近平主席將訪(fǎng)問(wèn)美國(guó),雙方的準(zhǔn)備工作也已經(jīng)進(jìn)入合作籌備階段,都需要克里來(lái)推動(dòng)。此外,近期中美兩國(guó)對(duì)海洋安全和地緣戰(zhàn)略等問(wèn)題分歧明顯,這也為克里本次訪(fǎng)華溝通的重點(diǎn)。
觀察者網(wǎng):這次克里訪(fǎng)華之前,先到了俄羅斯,還收到了俄外交部長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫送的一筐土豆和西紅柿。我們知道,烏克蘭危機(jī)之后,以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁,沉重打擊了俄羅斯經(jīng)濟(jì),美俄關(guān)系降至冰點(diǎn)。那么,這次克里到俄羅斯,是意在打開(kāi)美俄僵局嗎?
沈丁立:烏克蘭危機(jī)后,美國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)行了全面封鎖,但中俄很快就走到一起,美國(guó)對(duì)俄羅斯所有的制裁措施都多少被中國(guó)化解:俄羅斯買(mǎi)不到法國(guó)的驅(qū)逐艦,中國(guó)有可能來(lái)提供;俄羅斯無(wú)法在美歐融資,中國(guó)來(lái)提供;俄羅斯石油賣(mài)不出去,中國(guó)來(lái)買(mǎi)。這讓美國(guó)感覺(jué)到戰(zhàn)略上的嚴(yán)重失誤,不能再這么把俄羅斯推向中國(guó)了。
所以這次克里去俄羅斯,是想逆轉(zhuǎn)戰(zhàn)略失誤,在烏克蘭克里米亞問(wèn)題上妥協(xié),在美俄關(guān)系上止損,推動(dòng)雙邊關(guān)系的再平衡。但目前來(lái)看,這還是第一步。美國(guó)還沒(méi)有緩和它所施加的制裁,俄羅斯防范美國(guó)之心還將繼續(xù)。兩國(guó)關(guān)系怎么走還要看下一步發(fā)展。
觀察者網(wǎng):在外界看來(lái),美國(guó)對(duì)俄制裁,中俄關(guān)系更加緊密,一定程度上讓美國(guó)感到“孤立”。那您覺(jué)得,中美雙方之間該如何處理彼此的合作和博弈關(guān)系?
沈丁立:中美關(guān)系之復(fù)雜是全方位的,在經(jīng)貿(mào)和安全領(lǐng)域雙方都在開(kāi)展廣泛的交流合作,但同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)博弈也在深化。在合作領(lǐng)域,中美對(duì)推動(dòng)下月達(dá)成關(guān)于伊朗核問(wèn)題的全面解決方案具有共識(shí),對(duì)在伊拉克反恐、維護(hù)阿富汗穩(wěn)定都存在共同利益,也都有意在可能的情況下促進(jìn)兩軍交流,這些也將是克里推動(dòng)的下輪兩國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話(huà)的重要內(nèi)容。
奧巴馬上臺(tái)后,中美兩國(guó)就推出了戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)與人文交流高層磋商機(jī)制兩大合作平臺(tái),經(jīng)過(guò)過(guò)去六年的年度對(duì)話(huà),雙方已經(jīng)在戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和人文三大板塊取得了顯著合作。目前,中美正在積極推動(dòng)諸多先前達(dá)成的合作協(xié)議,還將就雙方重視的關(guān)于氣候變化、貿(mào)易與投資、人民幣匯率和國(guó)際貨幣基金組織改革等多項(xiàng)議題深化磋商。
在氣候變化方面的合作,中美兩國(guó)在去年峰會(huì)上達(dá)成了新的聯(lián)合聲明,宣布了各自2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。美國(guó)計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%的目標(biāo),中國(guó)則計(jì)劃在2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取提前達(dá)標(biāo)。這是奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)最重要的幾個(gè)執(zhí)政目標(biāo)之一,中美繼續(xù)合作將對(duì)今年11月在巴黎舉行的第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)取得成功意義重大,克里這次來(lái),也是希望能夠繼續(xù)推動(dòng)中美兩國(guó)之間的合作。
克里此行對(duì)華態(tài)度令人猜想
在經(jīng)貿(mào)方面,中美雙方的博弈關(guān)系就顯得有些復(fù)雜了。一方面,白宮正竭力達(dá)成關(guān)于跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)的談判,以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)重塑?chē)?guó)際貿(mào)易。奧巴馬將這項(xiàng)協(xié)議當(dāng)作其“亞太再平衡”戰(zhàn)略的核心,作為重振美國(guó)就業(yè)、出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,并視之為其留下的總統(tǒng)遺產(chǎn)。顯而易見(jiàn),這一目前還是排他性的高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易機(jī)制在短期內(nèi)對(duì)正在致力于深化經(jīng)濟(jì)改革的中國(guó)將產(chǎn)生挑戰(zhàn)。
另一方面,中美正推動(dòng)雙邊投資協(xié)定談判。在全球經(jīng)濟(jì)不振的時(shí)代,中美都需要繼續(xù)輸入外資以推動(dòng)各自經(jīng)濟(jì),而中國(guó)對(duì)外投資能力日益提高,正受美國(guó)歡迎。今年中美將迎來(lái)關(guān)于此項(xiàng)協(xié)定負(fù)面清單談判的歷史性時(shí)刻。雙方如何確保彼此開(kāi)放的投資環(huán)境,給予對(duì)方投資以公平的國(guó)民待遇,可能也是克里此行將要推動(dòng)的下輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的要點(diǎn)之一。
觀察者網(wǎng):中國(guó)正在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略,這將對(duì)美國(guó)的“重返亞太戰(zhàn)略”帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。您認(rèn)為針對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn),美國(guó)會(huì)做出哪些戰(zhàn)略調(diào)整?
沈丁立:當(dāng)前美國(guó)十分關(guān)注中國(guó)快速崛起所引起的戰(zhàn)略后果。中國(guó)推出絲綢之路“一帶一路”倡議,旨在將當(dāng)前中國(guó)的發(fā)展動(dòng)能同周邊與亞歐國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的需求對(duì)接,由此也必然帶來(lái)中國(guó)資本、技術(shù)和影響力的繼續(xù)擴(kuò)大,提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力尤其是在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)推出亞投行已取得超乎預(yù)想的階段性成功,這一發(fā)展勢(shì)頭可能預(yù)示美日主導(dǎo)的本地區(qū)與世界金融秩序?qū)⒏嗝媾R中國(guó)資本和金融力量的平衡。這既是奧巴馬政府的戰(zhàn)略憂(yōu)慮,也是克里訪(fǎng)華所要溝通的中美間重大關(guān)切。美國(guó)今年是否支持把人民幣納入國(guó)際貨幣基金組織的特別提款權(quán)貨幣籃子,將被視作美國(guó)應(yīng)對(duì)的新指標(biāo)。
觀察者網(wǎng):最近南海異動(dòng)頻繁,據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,5月11日,美國(guó)“沃斯堡”號(hào)在南沙附近海域被我軍“鹽城”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦近距離追蹤。也有外媒預(yù)測(cè)稱(chēng),克里此行將以強(qiáng)硬態(tài)度探討南海問(wèn)題。您認(rèn)為中美兩國(guó)在南海問(wèn)題上還有哪些騰挪空間?
沈丁立:確實(shí)最近中美關(guān)于海洋和信息安全方面的猜疑正在上升。針對(duì)中國(guó)在亞太地區(qū)的崛起以及對(duì)于維護(hù)主權(quán)和權(quán)益能力的日益增強(qiáng),美國(guó)焦躁不安。受世界各地局勢(shì)的牽制,美國(guó)的“亞太再平衡”執(zhí)行不力,華盛頓因此更多考慮擴(kuò)大盟國(guó)和伙伴的作用,尤其推動(dòng)日本軍事力量的行動(dòng)自由,以支持美國(guó)對(duì)地區(qū)安全事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。中國(guó)對(duì)此也十分警惕,要求美日安保關(guān)系的升級(jí)不應(yīng)針對(duì)特定第三國(guó)。未來(lái)的中美安全對(duì)話(huà),將有相當(dāng)部分在這方面展開(kāi)。
在我國(guó)南海部分島礁被蠶食的情況下,中方最近被迫加固和擴(kuò)建部分由中方控制的島嶼,美方卻揚(yáng)言將派軍機(jī)軍艦進(jìn)行挑釁,這就可能引爆兩國(guó)關(guān)系的另一個(gè)脆弱點(diǎn)。顯然,中方不會(huì)允許美國(guó)軍機(jī)飛越我國(guó)島嶼的領(lǐng)空,也將限制美國(guó)軍艦無(wú)端進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)海。中美海洋安全關(guān)系的消極發(fā)展,使得兩國(guó)通過(guò)戰(zhàn)略對(duì)話(huà)以達(dá)到增信釋疑來(lái)得更有必要。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表平臺(tái)觀點(diǎn),未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn,每日閱讀趣味文章。
-
本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 請(qǐng)支持獨(dú)立網(wǎng)站,轉(zhuǎn)發(fā)請(qǐng)注明本文鏈接:
- 責(zé)任編輯:小婷
-
真急了!“請(qǐng)求中國(guó)取消限制” 評(píng)論 65歐盟多國(guó)大停電,“我們需要中國(guó)技術(shù)” 評(píng)論 110中俄元首在主觀禮臺(tái)出席紅場(chǎng)閱兵式 評(píng)論 57英方拿到了,“簡(jiǎn)直像在平行宇宙,中國(guó)太超前了” 評(píng)論 88“全球都將研究,中國(guó)與西方最強(qiáng)大武器直接對(duì)決” 評(píng)論 390最新聞 Hot
-
真急了!“請(qǐng)求中國(guó)取消限制”
-
嚴(yán)管執(zhí)行!中方再出手,美媒發(fā)愁
-
俄副總理:中俄“西伯利亞力量-2”項(xiàng)目談判取得進(jìn)展
-
“歐洲在華企業(yè)偷著樂(lè):機(jī)會(huì)來(lái)了”
-
歐盟多國(guó)大停電,“我們需要中國(guó)技術(shù)”
-
普京閱兵式演講,特別提到中國(guó)
-
“對(duì)華閹割版,又要降級(jí)”
-
“全球都將研究,中國(guó)與西方最強(qiáng)大武器直接對(duì)決”
-
英方拿到了,“簡(jiǎn)直像在平行宇宙,中國(guó)太超前了”
-
微軟:從中企學(xué)到,誰(shuí)先一步拿下,誰(shuí)就難被取代
-
美國(guó)農(nóng)民發(fā)愁:雞爪、魚(yú)頭...除了中國(guó),好難找到買(mǎi)家
-
首位“美國(guó)教皇”利奧十四世是誰(shuí)?
-
許紅兵,主動(dòng)投案
-
美國(guó)官員:殲-10擊落陣風(fēng),沒(méi)用F-16
-
特朗普:對(duì)華關(guān)稅145%到頂了,要降
-
美大使污蔑“中國(guó)不是好盟友”,我駐巴拿馬使館駁斥
-