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【文/西摩·赫什 譯/觀察者網 由冠群】

美國海軍的“潛水打撈中心”就像它的名字一樣默默無聞，該中心此前位于巴拿馬城郊的一條鄉(xiāng)間小路上。（巴拿馬城現在是一座蓬勃發(fā)展的度假城市，位于佛羅里達州西南部的狹長地帶，北距阿拉巴馬州邊境70英里。）

該中心總部就像它的位置一樣不起眼——這是一座平淡無奇的戰(zhàn)后造混凝土建筑，看起來像芝加哥西區(qū)的一所職業(yè)高中。此前的鄉(xiāng)間小路已拓展成現在的四車道公路，在公路另一邊有一家投幣式自助洗衣店和一所舞蹈學校。

幾十年來，該中心一直在培訓高技能的深水潛水員，這些潛水員會被派往駐扎在世界各地的美軍部隊。這些潛水員有能力進行技術性潛水，既能做好事——用C4炸藥清除港口和海灘上的殘留物和未爆彈藥——也能做壞事，比如炸毀外國石油鉆井平臺，搞壞水下發(fā)電站的進水閥門，摧毀重要船運航道的船閘。

號稱擁有美國第二大室內游泳池的“巴拿馬中心”是招募潛水學校最優(yōu)秀、最沉默寡言畢業(yè)生的理想場所。在招募前一年的夏天，這些畢業(yè)生成功完成了深潛波羅的海260英尺的任務。

據一位直接了解行動計劃的消息人士透露，去年6月，在對外宣傳為“波羅的海22號”（BALTOPS 22）的北約夏季演習中，海軍潛水員在演習的掩護下，潛水放置了遠程遙控炸藥。三個月后，這些炸藥摧毀了四條北溪管道中的三條。

北溪管道被炸

其中兩條管道被統(tǒng)稱為北溪1號，這兩條管道十多年來一直為德國和西歐大部分地區(qū)提供廉價的俄羅斯天然氣。另一對管道名為北溪2號，已經建成，但尚未投入使用。現在，隨著俄羅斯軍隊在烏克蘭邊境集結，歐洲面臨著自1945年以來最血腥的戰(zhàn)爭，約瑟夫?拜登總統(tǒng)將這些管道視為弗拉基米爾?普京為實現其政治和領土野心而將天然氣武器化的工具。

在請求置評時，白宮發(fā)言人埃德里安娜?沃森在一封電子郵件中說，“這是虛假信息，完全是虛構的?！泵绹醒肭閳缶职l(fā)言人塔米?索普也同樣寫道：“這種說法完全是虛假的?！?

在拜登做出破壞輸油管道的決定前，華盛頓的國家安全機構就如何最好地實現這一目標秘密進行了長達九個多月的反復辯論。在大部分時間里，爭論焦點不是是否要進行這項任務，而是如何不留痕跡地完成這項任務。

之所以要使用該中心巴拿馬城潛水學校的畢業(yè)生，是出于一個至關重要的行政程序理由。潛水員只是海軍軍人，而不是美國特種作戰(zhàn)司令部的成員，海軍的秘密行動不必向國會報告并提前向參議院和眾議院領導層——所謂的八人幫——通報。該計劃是在2021年底和2022年頭幾個月籌備的，拜登政府這么做是在盡一切可能避免泄密。

拜登總統(tǒng)和他的外交政策團隊——國家安全顧問杰克?沙利文、國務卿托尼?布林肯和負責政策的副國務卿維多利亞?紐蘭——一直直言不諱地反對這兩條管道。這兩條管道起始于俄羅斯西北部（譯注：原文為管道起始于俄羅斯東北部，實際是俄羅斯西北部，疑似作者筆誤）靠近愛沙尼亞邊境的兩個港口，在波羅的海下并排鋪設長達750英里，繞過丹麥的博恩霍爾姆島，最后抵達德國北部。

這條繞過了烏克蘭直達德國的路線對德國經濟來說是一個福音，因為德國享用到了大量廉價俄羅斯天然氣，足以運行工廠和向家庭供暖，同時使德國分銷商能夠在整個西歐地區(qū)出售多余的天然氣獲利。如果行動牽扯到了美國當局，那就會使美國“盡量減小美俄爆發(fā)直接沖突可能性”的承諾破產。所以，保密至關重要。

從一開始，華盛頓及其反俄的北約伙伴就將北溪1號管道視為對西方主導地位的威脅。北溪管道的控股公司——北溪股份有限公司于2005年在瑞士注冊成立。其合作伙伴是俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司，這是一家上市的俄羅斯公司，為股東帶來了巨額利潤。眾所周知，該公司由受普京控制的寡頭掌控。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司控制著北溪股份有限公司51%的股份，四家歐洲能源公司——一家在法國，一家在荷蘭，兩家在德國——分享剩余49%的股份，并有權向德國和西歐當地分銷商分銷廉價天然氣。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的利潤與俄羅斯政府分享，據估計，在某些年份，俄國的天然氣和石油收入占到俄羅斯年度預算收入的45%。

美國的政治擔憂是真實存在的：普京現在將獲得額外且急需的重要收入來源，德國和西歐其它國家將沉迷于俄羅斯供應的低成本天然氣，同時減少歐洲對美國的依賴。實際上，這就是正在發(fā)生的事情。許多德國人認為，在前總理維利?勃蘭特著名的“東方政治”理論中，北溪1號應占有一席之地。該理論的倡議之一就是利用廉價的俄羅斯天然氣來推動西歐市場和貿易經濟繁榮發(fā)展，進而使戰(zhàn)后德國和其它被二戰(zhàn)摧毀的西歐國家恢復如初。

在北約和華盛頓看來，北溪1號已經足夠危險，可一旦德國監(jiān)管機構批準使用于2021年9月完工的北溪2號管道，則德國和西歐可獲得的廉價天然氣量將增加一倍。第二條管道提供的天然氣將滿足德國50%以上的年消費量。在拜登政府激進外交政策的支持下，俄羅斯和北約之間的緊張局勢不斷升級。

在2021年1月拜登就職前夕，反對北溪2號管道的聲浪出現，以德克薩斯州參議員特德?克魯茲為首的參議院共和黨人在布林肯的國務卿任命聽證會上一再提出俄羅斯廉價天然氣構成政治威脅。當時，團結一致的參議院已經成功通過了一項法律，正如克魯茲告訴布林肯的那樣，該法律“阻止了（管道）運行?！痹趧佑玫诙l北溪管道方面，那時的德國安格拉?默克爾政府會面臨巨大的政治和經濟壓力。

拜登會站出來對抗德國人嗎？布林肯說會，但他補充說，他還沒有與候任總統(tǒng)討論具體細節(jié)。“我知道他堅信這是一個壞主意，北溪2號，”他說。“我知道他會讓我們使用一切有說服力的工具，說服我們的朋友和伙伴，包括德國，不要繼續(xù)建設這條管道?！?

幾個月后，當第二條管道的建設接近完成時，拜登眨眼了。那年5月，拜登政府做出了驚人的轉變，放棄對北溪公司實施制裁。一名國務院官員承認，試圖通過制裁和外交手段阻止管道建設“一直不大可能成功”。據報道，政府官員在幕后敦促正面臨俄羅斯威脅的烏克蘭總統(tǒng)沃洛季米爾?澤倫斯基不要批評此舉。

這立即產生了后果。以克魯茲為首的參議院共和黨人宣布立即拒止確認所有拜登提名的外交決策者，并拖延幾個月直到秋天才通過年度國防法案。美國“政客”新聞后來將拜登對第二條管道的態(tài)度變化描述為“一個比從阿富汗倉皇撤軍決定更有可能毀掉拜登的決定。”

11月中旬，德國能源監(jiān)管機構暫停了第二條北溪管道的審批。雖然這次危機得到了緩解，但拜登政府仍未脫離困境。天然氣價格在幾天內就飆升了8%，因為德國和歐洲越來越擔心管道暫停建設和俄烏戰(zhàn)爭日益增大的可能性會使它們迎來一個非常可怕的寒冬。

華盛頓當時尚不清楚新任德國總理奧拉夫?朔爾茨的立場。幾個月前，阿富汗陷落后，朔爾茨在布拉格的一次演講中公開支持法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾?馬克龍有關歐洲外交政策更加獨立的呼吁，這顯然是在暗示要減少對華盛頓及其反復無常行動的依賴。

在此過程中，俄羅斯軍隊一直在烏克蘭邊境暗暗地集結。到12月底，已有超過10萬名士兵準備從白俄羅斯和克里米亞發(fā)動攻擊。華盛頓的警惕與日俱增，布林肯也評估，俄軍數量可能會“在短時間內增加一倍”。拜登政府的注意力再次集中在北溪。只要歐洲仍然依賴這條管道獲取廉價天然氣，華盛頓擔心德國等國會不愿意向烏克蘭提供擊敗俄羅斯所需的資金和武器。

正是在這個動蕩的時刻，拜登授權杰克?沙利文召集一個跨部門小組提出一個計劃。

所有的選項都擺到了桌面上。但只有一個會啟用。