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2020前全面消除貧困:未來1000天,中國要每分鐘脫貧20人(動畫)
關鍵字: 精準扶貧全面消除貧困千年發(fā)展目標貧困人口貧困片區(qū)【視頻制作/觀察者網(wǎng) 視頻組】
10月17日是“國際消貧日”,從2014年起,我國國務院也將每年的這一天設立為“扶貧日”。
今天,我們就來說說扶貧。我國的扶貧在全世界是什么水平?
要回答這個問題,我們要把時間回到2000年。這一年的聯(lián)合國千年首腦會議上,所有189個聯(lián)合國成員國做出莊嚴承諾,提出要到2015年前實現(xiàn)8項國際發(fā)展目標。統(tǒng)稱“千年發(fā)展目標”。
其中第一項、也是最基本的一項,就是消滅極端貧窮和饑餓。這個目標怎么量化呢?
具體指標有兩項:1,從1990年到2015年,將每日收入低于1美元的人口比例減半。這是解決極端貧困問題。2,將挨餓人口的比例減半。
1990年全球極端人口有19億,2015年降至8.36億,其中,中國的脫貧貢獻率超過70%,7億多中國人在這期間擺脫了可怕的貧困陷阱。
世界銀行中國局局長羅蘭德曾說,如果沒有中國扶貧工作的成功,聯(lián)合國減少貧困的千年發(fā)展目標就難以實現(xiàn)。他給中國扶貧成績打分,給出了95分的高分。他說:“我本來想說100分,但是每個人都有改進的余地?!?
可能有人要問了,中共扶貧成績好,是因為占了一開始窮人多的“便宜”嗎?英國《經(jīng)濟學人》雜志2013年的就遺憾地指出:“印度和非洲糟糕的治理能力,使得中國的扶貧經(jīng)驗無法快速推廣?!?
但是,我國的扶貧道路仍是道阻且長。
雖然自2000年以來,我國每年貧困人口減少的數(shù)量都在千萬以上,但是,中國政府也在主動地提高貧困線。
中國的扶貧標準從1986年年人均收入206元,提高到2008年底的1196元,再到2011年底的2300元。每一次標準的提高意味著把更多的貧困群眾納入扶持范圍,貧困人數(shù)也會相對增多。
據(jù)國務院扶貧辦數(shù)據(jù),按照每人每年2300元(2010年不變價)的農(nóng)村貧困標準計算,2016年中國的農(nóng)村貧困人口數(shù)量有4335萬人。
想在2020年徹底消除貧困,這意味著在未來1000多天中,每分鐘脫貧約20人。
更何況,最后剩下的這4千多萬人,是最難啃的骨頭,任務極為艱巨
目前,我國有14個片區(qū),592個貧困縣,12.8萬個貧困村。14個片區(qū)分別是:西藏、四省藏區(qū)、南疆、六盤山、秦巴山、武陵山、烏蒙山、滇黔桂石漠化片區(qū)、滇西邊境、大興安嶺南麓、燕山-太行山、呂梁山、大別山、羅霄山。
而且,貧困人口大多分布在“角落里”:深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠山區(qū)……這些地區(qū)大多交通不便,基礎設施和公共服務條件差。
無論采取何種扶貧方式,難度都比以往增加,不少地方還面臨“保護生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。
習近平形象地說,“手榴彈炸跳蚤”是不行的。2013年他首次提出了“精準扶貧”
“精準”是什么意思呢?
首先,要幫準人。即有限的貧困規(guī)模下,通過民主、科學和透明的程度以及多維度指標,識別中最貧困、最需要扶持的人
找到人后,要分析他們致貧的原因。大多數(shù)貧困戶致貧原因都不止一個
那么就需要精準地安排扶貧項目、合理地使用資金。
比如說,對有勞動能力的貧困家庭,就要提高他們的就業(yè)能力;而對于沒有勞動能力的貧困家庭,就要通過資產(chǎn)收益扶貧和社會保障來保證其基本生活,并通過醫(yī)療保險來維持他們的健康。
重要的一點是,對于所有貧困家庭,都需要幫助解決兒童的營養(yǎng)、健康和教育問題,讓貧困不再代代傳遞 。
到2020年中國共產(chǎn)黨成立一百周年之際,全面消滅貧困,這是以習近平為核心的黨中央對人民做出的莊嚴承諾。這是共產(chǎn)黨人的“自我加壓”,環(huán)顧世界,恐怕找不到對一個國家、一個民族更負責任的執(zhí)政黨。
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- 責任編輯:劉楚楚
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