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佩佩·埃斯科巴:非洲面臨的選擇——做美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)據(jù)點(diǎn)還是參與新絲綢之路?
關(guān)鍵字: 中國(guó)美國(guó)非洲一帶一路新絲綢之路美國(guó)軍事基地吉布提【翻譯/觀察者網(wǎng)莊蘊(yùn)菲】戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的寒冷、酷熱、貿(mào)易和關(guān)稅在非洲大地上肆虐。與此同時(shí),中國(guó)的沙漠大篷車(chē)在新絲綢之路上來(lái)回穿梭。這樣的場(chǎng)景,可被看成是剛拉開(kāi)帷幕的21世紀(jì)的主題。
自由記者佩佩·埃斯科巴2018年9月4日在《亞洲時(shí)報(bào)》網(wǎng)站刊文:《非洲面臨的選擇——做美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)據(jù)點(diǎn)還是參與新絲綢之路?》
在北京召開(kāi)的中非合作論壇上,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平宣布,中國(guó)將再向非洲提供600億美元支持。繼2015年約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上許諾的600億美元后,這將是另一筆巨額資助。
這600億美元資金支持包括:中國(guó)將提供150億美元的無(wú)息貸款;提供200億美元的信貸資金額度;支持設(shè)立100億美元的開(kāi)發(fā)性金融資金和50億美元的自非洲進(jìn)口貿(mào)易融資專(zhuān)項(xiàng)資金;同時(shí)免除與中國(guó)有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家、重債窮國(guó)、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家截至2018年底到期未償還的政府間無(wú)息貸款債務(wù)。
中國(guó)振臂一呼,所有的非洲國(guó)家都做出了響應(yīng)。首先,來(lái)自非洲53個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人及非洲聯(lián)盟都認(rèn)可中非合作論壇上發(fā)布的北京宣言以及2019-2021年的北京行動(dòng)計(jì)劃。
除600億美元資金支持之外,中國(guó)政府與包括南非、埃及在內(nèi)的9個(gè)非洲國(guó)家簽署了諒解備忘錄,9國(guó)皆與新絲綢之路有關(guān)。此外,另有20個(gè)非洲國(guó)家正商談進(jìn)一步的合作協(xié)議。
這并不完全意味著,“一帶一路”項(xiàng)目是居心叵測(cè)的債務(wù)陷阱,以便讓中國(guó)掠走非洲的最佳戰(zhàn)略資產(chǎn)。與之相反,“一帶一路”項(xiàng)目被認(rèn)為與非洲自身的“2063項(xiàng)目”(Agenda 2063)相契合。后者是非洲“在接下來(lái)50年里社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略框架”,旨在應(yīng)對(duì)失業(yè)、不平等與貧窮問(wèn)題。
當(dāng)下,抹黑“一帶一路”項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)正盛。除了用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà),習(xí)近平主席輕車(chē)熟路地回應(yīng):“中非合作好不好,只有中非人民最有發(fā)言權(quán)。任何人都不能以想象和臆測(cè)否定中非合作的顯著成就”。
習(xí)近平主席認(rèn)為有必要再次強(qiáng)調(diào)引起爭(zhēng)議的原因,表示中國(guó)在對(duì)非投資中不帶有政治色彩,不干涉非洲國(guó)家內(nèi)政。
就在此前(8月27日),習(xí)近平主席發(fā)表祝賀“一帶一路”倡議提出五周年的演講。他在致辭中強(qiáng)調(diào),中國(guó)的對(duì)外政策并不意在建立“中國(guó)俱樂(lè)部”。
事實(shí)上,這正展示了鄧小平“摸石頭過(guò)河”的風(fēng)格:需要細(xì)微的調(diào)整,在“一帶一路”計(jì)劃還處在規(guī)劃階段的當(dāng)下,及時(shí)修正錯(cuò)誤,同時(shí)也包括批準(zhǔn)解決諸多項(xiàng)目糾紛的機(jī)制。
眾非洲領(lǐng)導(dǎo)人似乎十分響應(yīng)。對(duì)于南非總統(tǒng)拉馬福薩來(lái)說(shuō),中非合作論壇“駁斥了新殖民主義正漸漸控制非洲的說(shuō)法,這只是詆毀者的一面之詞”。非洲聯(lián)盟主席、盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅強(qiáng)調(diào),非洲的強(qiáng)大將會(huì)是投資的機(jī)會(huì),而不會(huì)是“問(wèn)題或威脅?!?
據(jù)中國(guó)國(guó)際商會(huì)稱(chēng),有超過(guò)3300家中國(guó)公司已經(jīng)在非洲做出投資,項(xiàng)目涵蓋電信、交通、電力工程、工業(yè)園區(qū)、水利工程、建筑機(jī)器租賃、零售、學(xué)校、酒店和醫(yī)院。
事實(shí)上,除了基礎(chǔ)建設(shè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源和礦產(chǎn),中國(guó)也在對(duì)非洲投資項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)。自2009年以來(lái),中國(guó)是非洲的首要貿(mào)易合作伙伴,2017年貿(mào)易增量為14%,總量達(dá)1700億美元。
11月,上海將舉行首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),由中國(guó)商務(wù)部和上海市政府聯(lián)合舉辦。對(duì)非洲國(guó)家來(lái)說(shuō),這是一次宣傳其“市場(chǎng)潛力”良機(jī)。
中國(guó)深陷危機(jī)?中國(guó)大量?jī)?nèi)債將噴涌崩盤(pán)?以上看法對(duì)非洲諸國(guó)似乎沒(méi)有影響。值得矚目的是,中國(guó)作為一黨執(zhí)政的國(guó)家,在過(guò)去30年里人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17倍。從欠發(fā)達(dá)國(guó)家的角度來(lái)看,我們知道:“中國(guó)一定是做對(duì)了什么”。
同樣地,沒(méi)有證據(jù)表明,非洲作為“一帶一路”計(jì)劃關(guān)鍵投資點(diǎn)的地位會(huì)有所動(dòng)搖。首先,非洲市場(chǎng)擁有不斷擴(kuò)大的中產(chǎn)階級(jí),樂(lè)于購(gòu)買(mǎi)中國(guó)產(chǎn)品。更重要的是,非洲有著極強(qiáng)的戰(zhàn)略意義。
那么下面就要談?wù)劚容^敏感的軍事問(wèn)題。
2017年8月1日是中國(guó)人民解放軍成立90周年紀(jì)念日。同一天,中國(guó)第一個(gè)海外軍事基地開(kāi)始正式運(yùn)行。中方稱(chēng),吉布提軍事基地為守護(hù)和平和人類(lèi)使命而建,抵御也門(mén)和索馬里沿海的海島侵襲。吉布提占據(jù)地理優(yōu)位:處在印度洋東北方、紅海南部,位于蘇伊士運(yùn)河上,并通向亞丁灣、阿拉伯灣以及曼德海峽的大部地區(qū)。
不出意外,吉布提的首要資本來(lái)源來(lái)自中國(guó)。近40%的吉布提前列投資項(xiàng)目由中國(guó)公司贊助。其中包括投資金額達(dá)4900萬(wàn)美元的亞的斯亞貝巴(埃塞俄比亞首都)至吉布提的鐵路項(xiàng)目。該項(xiàng)目的戰(zhàn)略重要意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是讓大象,斑馬和羚羊“悠閑自在地在鐵路邊徜徉?!?
吉布提總統(tǒng)伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊于去年十一月于北京和習(xí)近平主席會(huì)面。蓋萊稱(chēng),吉布提旨在成為全非洲首要交通中轉(zhuǎn)樞紐。
現(xiàn)在,我們來(lái)和美國(guó)國(guó)防部的美國(guó)非洲司令部做個(gè)比較。該司令部在全非洲20個(gè)國(guó)家部署特種部隊(duì),執(zhí)行著近100項(xiàng)秘密軍事任務(wù)。
尼克·圖爾斯(Nick Turse)的《明日戰(zhàn)場(chǎng)》(Tomorrow’s Battlefield)值得一讀,其中有詳細(xì)描寫(xiě):全非洲有至少50個(gè)美國(guó)軍事基地,有些是美國(guó)非洲司令部指定的“前線(xiàn)軍事點(diǎn)”,還有些是意義含混的“合作安保點(diǎn)”以及“臨時(shí)應(yīng)急點(diǎn)”。更別說(shuō)還有設(shè)立在24個(gè)非洲國(guó)家的36個(gè)非洲司令部基地,這些基地的設(shè)立尚無(wú)官方報(bào)道。這再次證明了美國(guó)不斷重復(fù)的“基地帝國(guó)”身份,也揭示了非洲所面臨的另一個(gè)嚴(yán)峻選擇——成為“臨時(shí)應(yīng)急點(diǎn)”。在這場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)爆表的游戲中,你站在哪一邊?是中非合作論壇和新絲綢之路項(xiàng)目,還是使命必達(dá)的魔鬼克星美國(guó)非洲司令部?
(觀察者網(wǎng)莊蘊(yùn)菲譯自2018年9月4日《亞洲時(shí)報(bào)》網(wǎng)站)
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表平臺(tái)觀點(diǎn),未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn,每日閱讀趣味文章。
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