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智慧的法院和立法機(jī)構(gòu)，都會(huì)積極地進(jìn)行橫向政策比較。世界各國(guó)在法律和政策方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，如果將其編入數(shù)據(jù)庫(kù)，方便所有國(guó)家查詢，則所有選項(xiàng)和后果能得到充分的考慮。這將是人類政治演化的標(biāo)志：我們選擇不故意重復(fù)他人犯下的錯(cuò)誤。

然而截至目前，美國(guó)仍在過(guò)度立法，使無(wú)數(shù)層成文法壓倒了普通法和法院切合現(xiàn)實(shí)進(jìn)行裁定的自主能力。這是新時(shí)代繁瑣的法律文書(shū)。《常識(shí)之死和無(wú)人之治》的作者、著名法學(xué)家菲利普·霍華德認(rèn)為，美國(guó)數(shù)百萬(wàn)頁(yè)的聯(lián)邦法律條文頗有蘇聯(lián)中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺風(fēng)。諸如建筑工程許可證等最簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，竟也需要走法律程序，而且最終可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本翻倍。他倡導(dǎo)專家治理，譬如提供商業(yè)許可證一站式服務(wù)，以及采用獨(dú)立的公民委員會(huì)等民間組織來(lái)提供服務(wù)，簡(jiǎn)化法律程序。

與擔(dān)任陪審員相比，這樣的方案能使公民更好地安排時(shí)間。一個(gè)美國(guó)人除非經(jīng)常因盜竊、酒駕或其他刑事犯罪被卷入法庭，否則與法律制度交集僅限于被迫出席陪審團(tuán)。在美國(guó)，人們常說(shuō)陪審團(tuán)義務(wù)是民主制度的重要因素，它能促進(jìn)公民美德和公平感。這是一個(gè)聽(tīng)上去冠冕堂皇的說(shuō)法，但實(shí)際上陪審團(tuán)制度與其他高效司法模式相比，是對(duì)時(shí)間巨大的浪費(fèi)。刑事法院不是給學(xué)生玩的“模擬聯(lián)合國(guó)”；看過(guò)再多集《法官朱迪》你也無(wú)法駕馭法律的復(fù)雜性，不夠格權(quán)衡證據(jù)。德國(guó)、法國(guó)等歐洲國(guó)家都有所謂的“混合法庭”，讓若干名公民（通常只有兩三個(gè)，包括外行和專家）與法官小組一起評(píng)估案件。美國(guó)司法體系已成為一場(chǎng)混雜著真人秀和“袋鼠法庭”的鬧劇，而混合法庭則有助于降低選任陪審員制度的荒唐成本，使納稅人放心。

（觀察者網(wǎng)楊晗軼譯）

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