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朔爾茨:我?guī)е@五點(diǎn)想法,開(kāi)啟北京之行
最后更新: 2022-11-04 11:20:31【文/奧拉夫·朔爾茨 翻譯/郭涵】
自從我的前任上一次訪問(wèn)中國(guó),已經(jīng)過(guò)去了三年。這三年來(lái),不管是歐洲、東亞還是德中關(guān)系,都面臨更多的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。
世界經(jīng)歷了深刻的變化。一方面是因?yàn)樾鹿谝咔椋硪环矫媸嵌頌鯌?zhàn)爭(zhēng)給國(guó)際秩序、能源與糧食供應(yīng),以及全球經(jīng)濟(jì)和物價(jià)造成的嚴(yán)重后果。在當(dāng)前局勢(shì)下,我們不能假裝“一切如?!?,正是基于這個(gè)原因,我出訪北京。長(zhǎng)期以來(lái),由于新冠疫情和嚴(yán)格的防疫措施,這類(lèi)會(huì)面都難以成行。如今,面對(duì)面的溝通前所未有地重要。
我?guī)е韵挛妩c(diǎn)想法,踏上這趟旅程。
1.今天的中國(guó),不再是五年前或十年前的模樣。剛剛落下帷幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)就是證明:二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)馬克思列寧主義的部分,要比過(guò)去歷屆黨代會(huì)報(bào)告來(lái)的更多。中共對(duì)于捍衛(wèi)國(guó)家安全的追求——即維持共產(chǎn)黨體制的穩(wěn)定,以及國(guó)家獨(dú)立自主,未來(lái)這些事項(xiàng)的重要性將不斷彰顯。毫無(wú)疑問(wèn),如果中國(guó)變得不同了,那么我們與中國(guó)打交道的方式也必須調(diào)整。
新的權(quán)力中心浮出水面
2.變化的不僅是中國(guó),還有世界。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)情地挑戰(zhàn)了國(guó)際和平與安全秩序。俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京似乎不再回避提及核武器。核武器是一條由全人類(lèi)劃下的紅線(xiàn)。今年年初,中國(guó)在與其他聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)發(fā)表的聲明中,明確承諾反對(duì)使用或威脅使用核武器。作為安理會(huì)常任理事國(guó)之一,中國(guó)肩負(fù)特殊責(zé)任。向莫斯科傳遞明確的信息,堅(jiān)持維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章與有關(guān)原則,這是十分重要的。
俄烏沖突已滿(mǎn)半年 沖突地區(qū)民不聊生。(圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó))
這些原則中包括了尊重各國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整。沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家是另一個(gè)國(guó)家的“后院”。發(fā)生在歐洲烏克蘭的情況,對(duì)于亞洲、非洲或是拉丁美洲同樣適用。在一個(gè)多極化的世界,新的權(quán)力中心正在浮出水面,我們希望進(jìn)入這樣一個(gè)多極化世界,并擴(kuò)大朋友圈。
最近幾個(gè)月,我們?cè)趪?guó)際上密集地奔走協(xié)調(diào)——除了與日本、韓國(guó)這些親密盟友,也包括印度、印尼這些亞洲新興力量,當(dāng)然還有非洲與拉美的國(guó)家。下周末,我將啟程前往東南亞,參與二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)。在我訪問(wèn)中國(guó)的同時(shí),總統(tǒng)先生也將出訪日韓。
在冷戰(zhàn)時(shí)期,德國(guó)以一種尤為痛苦的方式經(jīng)歷了國(guó)家分裂。所以,恰恰是德國(guó),對(duì)今天全世界再度按“新冷戰(zhàn)”劃分陣營(yíng),毫無(wú)興趣。美國(guó)最新出臺(tái)的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》正確地承認(rèn),美國(guó)希望避免出現(xiàn)新的、不同國(guó)家集團(tuán)之間的對(duì)抗。
至于中國(guó),這意味著一個(gè)有14億人口與龐大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國(guó)家,當(dāng)然會(huì)在未來(lái)的國(guó)際舞臺(tái)上扮演重要的角色——在世界歷史的長(zhǎng)河中,中國(guó)一直以來(lái)都扮演這樣的角色。然而,有些人基于這個(gè)事實(shí),主張要求圍堵孤立中國(guó)。這就跟宣稱(chēng)中國(guó)將會(huì)確立霸權(quán)主導(dǎo)地位,或者是建立以中國(guó)為中心的世界秩序等說(shuō)法一樣,完全站不住腳。
不應(yīng)與中國(guó)“脫鉤”
3.即便環(huán)境改變了,中國(guó)依然是德國(guó)與歐洲重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。我們不想要脫鉤,不想與中國(guó)脫鉤。但中國(guó)想要什么?中國(guó)的“雙循環(huán)”戰(zhàn)略目標(biāo)是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),減少對(duì)其它國(guó)家的依賴(lài)。在2020年年底的一場(chǎng)演講中,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也提到了利用中國(guó)科技“增加國(guó)際生產(chǎn)鏈對(duì)中國(guó)的依賴(lài)”。我們十分重視這類(lèi)聲明。
因此,基于明智的分散風(fēng)險(xiǎn)考慮,德國(guó)也將降低單方面對(duì)華依賴(lài)的情況。這要求我們把握好分寸,兼具務(wù)實(shí)精神。德中貿(mào)易額的很大一部分,都是既不缺少替代供應(yīng)源,也不存在中國(guó)壟斷風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品。相反,中國(guó)、德國(guó)與歐洲都從這些貿(mào)易中平等地獲利。然而,在單方面依賴(lài)風(fēng)險(xiǎn)提升的領(lǐng)域——比如重要的原材料進(jìn)口,部分稀土以及部分未來(lái)技術(shù)發(fā)展方向——德國(guó)公司正在明智地?cái)U(kuò)大他們的供應(yīng)鏈。德國(guó)政府通過(guò)諸如新的原材料合作伙伴計(jì)劃,來(lái)支持這些企業(yè)的行為。
在中國(guó)對(duì)德國(guó)投資的問(wèn)題上,也是如此。我們會(huì)基于此類(lèi)交易行為,是否會(huì)制造或增加德國(guó)對(duì)外依賴(lài)的風(fēng)險(xiǎn),來(lái)進(jìn)行甄別。十分偶然地,這也是中國(guó)中遠(yuǎn)集團(tuán)獲準(zhǔn)入股漢堡港一處集裝箱碼頭的少數(shù)股權(quán)這起案例中,德國(guó)聯(lián)邦政府的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。基于明確的要求,該碼頭的所有權(quán)依然歸屬漢堡市與漢堡港物流公司。分散投資、加強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性,而不是保護(hù)主義或撤回到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)——這就是我們?cè)诘聡?guó)與歐盟的態(tài)度。
德國(guó)批準(zhǔn)中遠(yuǎn)集團(tuán)收購(gòu)漢堡港“福地”集裝箱碼頭24.9%股權(quán)。(圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó))
在德國(guó)與中國(guó)的關(guān)系中,我們還遠(yuǎn)未,我是說(shuō)遠(yuǎn)未達(dá)到平等互惠的程度。舉例來(lái)說(shuō),在德國(guó)公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題,營(yíng)業(yè)執(zhí)照問(wèn)題,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及法律確定性、對(duì)德國(guó)公民的平等待遇。我們會(huì)繼續(xù)要求互惠待遇。如果中國(guó)不允許,恐將難以維持現(xiàn)狀。這樣一種差異化的對(duì)華路線(xiàn),符合德國(guó)與歐洲的長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益。
處理棘手問(wèn)題
4.今年年初,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在達(dá)沃斯論壇的視頻演講中提到:“世界總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展的,沒(méi)有矛盾就沒(méi)有世界。”這同樣意味著承認(rèn)并接受矛盾的存在,在溝通與交流過(guò)程中不能無(wú)視爭(zhēng)議話(huà)題。這包括尊重公民與政治自由,以及少數(shù)族裔的權(quán)利。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 孫甜甜 
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