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朔爾茨:我?guī)е@五點(diǎn)想法,開啟北京之行
最后更新: 2022-11-04 11:20:31【文/奧拉夫·朔爾茨 翻譯/郭涵】
自從我的前任上一次訪問中國,已經(jīng)過去了三年。這三年來,不管是歐洲、東亞還是德中關(guān)系,都面臨更多的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。
世界經(jīng)歷了深刻的變化。一方面是因?yàn)樾鹿谝咔?,另一方面是俄烏?zhàn)爭給國際秩序、能源與糧食供應(yīng),以及全球經(jīng)濟(jì)和物價(jià)造成的嚴(yán)重后果。在當(dāng)前局勢下,我們不能假裝“一切如?!保腔谶@個(gè)原因,我出訪北京。長期以來,由于新冠疫情和嚴(yán)格的防疫措施,這類會(huì)面都難以成行。如今,面對(duì)面的溝通前所未有地重要。
我?guī)е韵挛妩c(diǎn)想法,踏上這趟旅程。
1.今天的中國,不再是五年前或十年前的模樣。剛剛落下帷幕的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)就是證明:二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)馬克思列寧主義的部分,要比過去歷屆黨代會(huì)報(bào)告來的更多。中共對(duì)于捍衛(wèi)國家安全的追求——即維持共產(chǎn)黨體制的穩(wěn)定,以及國家獨(dú)立自主,未來這些事項(xiàng)的重要性將不斷彰顯。毫無疑問,如果中國變得不同了,那么我們與中國打交道的方式也必須調(diào)整。
新的權(quán)力中心浮出水面
2.變化的不僅是中國,還有世界。俄烏戰(zhàn)爭無情地挑戰(zhàn)了國際和平與安全秩序。俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京似乎不再回避提及核武器。核武器是一條由全人類劃下的紅線。今年年初,中國在與其他聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國發(fā)表的聲明中,明確承諾反對(duì)使用或威脅使用核武器。作為安理會(huì)常任理事國之一,中國肩負(fù)特殊責(zé)任。向莫斯科傳遞明確的信息,堅(jiān)持維護(hù)聯(lián)合國憲章與有關(guān)原則,這是十分重要的。
俄烏沖突已滿半年 沖突地區(qū)民不聊生。(圖片來源:視覺中國)
這些原則中包括了尊重各國主權(quán)與領(lǐng)土完整。沒有任何一個(gè)國家是另一個(gè)國家的“后院”。發(fā)生在歐洲烏克蘭的情況,對(duì)于亞洲、非洲或是拉丁美洲同樣適用。在一個(gè)多極化的世界,新的權(quán)力中心正在浮出水面,我們希望進(jìn)入這樣一個(gè)多極化世界,并擴(kuò)大朋友圈。
最近幾個(gè)月,我們在國際上密集地奔走協(xié)調(diào)——除了與日本、韓國這些親密盟友,也包括印度、印尼這些亞洲新興力量,當(dāng)然還有非洲與拉美的國家。下周末,我將啟程前往東南亞,參與二十國集團(tuán)(G20)峰會(huì)。在我訪問中國的同時(shí),總統(tǒng)先生也將出訪日韓。
在冷戰(zhàn)時(shí)期,德國以一種尤為痛苦的方式經(jīng)歷了國家分裂。所以,恰恰是德國,對(duì)今天全世界再度按“新冷戰(zhàn)”劃分陣營,毫無興趣。美國最新出臺(tái)的《國家安全戰(zhàn)略》正確地承認(rèn),美國希望避免出現(xiàn)新的、不同國家集團(tuán)之間的對(duì)抗。
至于中國,這意味著一個(gè)有14億人口與龐大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國家,當(dāng)然會(huì)在未來的國際舞臺(tái)上扮演重要的角色——在世界歷史的長河中,中國一直以來都扮演這樣的角色。然而,有些人基于這個(gè)事實(shí),主張要求圍堵孤立中國。這就跟宣稱中國將會(huì)確立霸權(quán)主導(dǎo)地位,或者是建立以中國為中心的世界秩序等說法一樣,完全站不住腳。
不應(yīng)與中國“脫鉤”
3.即便環(huán)境改變了,中國依然是德國與歐洲重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。我們不想要脫鉤,不想與中國脫鉤。但中國想要什么?中國的“雙循環(huán)”戰(zhàn)略目標(biāo)是加強(qiáng)國內(nèi)市場,減少對(duì)其它國家的依賴。在2020年年底的一場演講中,中國領(lǐng)導(dǎo)人也提到了利用中國科技“增加國際生產(chǎn)鏈對(duì)中國的依賴”。我們十分重視這類聲明。
因此,基于明智的分散風(fēng)險(xiǎn)考慮,德國也將降低單方面對(duì)華依賴的情況。這要求我們把握好分寸,兼具務(wù)實(shí)精神。德中貿(mào)易額的很大一部分,都是既不缺少替代供應(yīng)源,也不存在中國壟斷風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品。相反,中國、德國與歐洲都從這些貿(mào)易中平等地獲利。然而,在單方面依賴風(fēng)險(xiǎn)提升的領(lǐng)域——比如重要的原材料進(jìn)口,部分稀土以及部分未來技術(shù)發(fā)展方向——德國公司正在明智地?cái)U(kuò)大他們的供應(yīng)鏈。德國政府通過諸如新的原材料合作伙伴計(jì)劃,來支持這些企業(yè)的行為。
在中國對(duì)德國投資的問題上,也是如此。我們會(huì)基于此類交易行為,是否會(huì)制造或增加德國對(duì)外依賴的風(fēng)險(xiǎn),來進(jìn)行甄別。十分偶然地,這也是中國中遠(yuǎn)集團(tuán)獲準(zhǔn)入股漢堡港一處集裝箱碼頭的少數(shù)股權(quán)這起案例中,德國聯(lián)邦政府的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)?;诿鞔_的要求,該碼頭的所有權(quán)依然歸屬漢堡市與漢堡港物流公司。分散投資、加強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性,而不是保護(hù)主義或撤回到國內(nèi)市場——這就是我們在德國與歐盟的態(tài)度。
德國批準(zhǔn)中遠(yuǎn)集團(tuán)收購漢堡港“福地”集裝箱碼頭24.9%股權(quán)。(圖片來源:視覺中國)
在德國與中國的關(guān)系中,我們還遠(yuǎn)未,我是說遠(yuǎn)未達(dá)到平等互惠的程度。舉例來說,在德國公司的市場準(zhǔn)入問題,營業(yè)執(zhí)照問題,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及法律確定性、對(duì)德國公民的平等待遇。我們會(huì)繼續(xù)要求互惠待遇。如果中國不允許,恐將難以維持現(xiàn)狀。這樣一種差異化的對(duì)華路線,符合德國與歐洲的長期戰(zhàn)略利益。
處理棘手問題
4.今年年初,中國領(lǐng)導(dǎo)人在達(dá)沃斯論壇的視頻演講中提到:“世界總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展的,沒有矛盾就沒有世界?!边@同樣意味著承認(rèn)并接受矛盾的存在,在溝通與交流過程中不能無視爭議話題。這包括尊重公民與政治自由,以及少數(shù)族裔的權(quán)利。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 孫甜甜 
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