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中國(guó)也是碳?xì)浠衔锬茉吹闹饕I家。天然氣和石油進(jìn)口量的逐年增加表明，北京非常重視參與開發(fā)北極礦床，通過在惡劣的北極環(huán)境下進(jìn)行科學(xué)研究以及礦產(chǎn)投資活動(dòng)推動(dòng)這一進(jìn)程。中國(guó)已經(jīng)參與了一些俄羅斯的北極項(xiàng)目，比如“亞馬爾液化天然氣”和“北極液化天然氣二號(hào)”。

開發(fā)北極地區(qū)離不開破冰技術(shù)，俄羅斯擁有世界上最大的破冰船隊(duì)，目前現(xiàn)役有34艘柴油和7艘核動(dòng)力的破冰船。這支強(qiáng)大的破冰隊(duì)伍不僅促進(jìn)了礦產(chǎn)開發(fā)和開采，而且開辟了新的運(yùn)輸機(jī)會(huì)。破冰船隊(duì)是北海航線發(fā)展的一個(gè)主要組成部分，作為東亞和北歐之間最短的路線，北極路線能夠大幅減少歐洲和亞洲之間的貨物運(yùn)輸時(shí)間，因?yàn)楸睒O路線長(zhǎng)度比通過蘇伊士運(yùn)河的傳統(tǒng)運(yùn)輸走廊要節(jié)約40%的航線，而且對(duì)船只沒有嚴(yán)格的尺寸限制，也沒有中東沖突以及亞丁灣海盜襲擊的風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)也對(duì)北方海路感興趣，將其作為其他路線的替代方案，并預(yù)計(jì)最早在2025年將20%的外貿(mào)通過北極進(jìn)行運(yùn)輸。作為“北極絲綢之路”倡議的一部分，中國(guó)還打算與其他國(guó)家合作，以便在北極地區(qū)建立海上貿(mào)易路線。2017年7月，俄羅斯和中國(guó)同意共同發(fā)展這條北極運(yùn)輸路線。

然而，由于西方制裁的影響，許多項(xiàng)目的深入執(zhí)行受到了阻礙。盡管西方國(guó)家與俄羅斯在北極地區(qū)的合作有所減少，但中俄在該地區(qū)的合作卻在相應(yīng)地增強(qiáng)。過去，俄羅斯讓非北極國(guó)家盡可能少地參與該地區(qū)的合作，但在技術(shù)和設(shè)備供應(yīng)受到限制以及通過北極理事會(huì)中止合作之后，俄羅斯必須拓展與其他合作伙伴的關(guān)系，中國(guó)是關(guān)鍵伙伴之一，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)穩(wěn)固地確立了其在全球經(jīng)濟(jì)中的重要地位。

應(yīng)當(dāng)指出，西方的限制加速了俄羅斯的技術(shù)獨(dú)立性。實(shí)際上，這些制裁進(jìn)一步推動(dòng)了俄羅斯破冰船隊(duì)、石油和天然氣工業(yè)以及其他北極地區(qū)采礦關(guān)鍵部件的本地化生產(chǎn)。

在2022年底投入使用的烏拉爾破冰船，俄羅斯設(shè)備和材料組成占到90%。而在雅庫(kù)特破冰船（2024年底已經(jīng)投入使用）和正在建設(shè)的楚科奇（2026年計(jì)劃投入使用），本地化水平已經(jīng)達(dá)到96%。如今，只有俄羅斯擁有原子破冰船隊(duì)。這些正在建造和下水的船只，是俄羅斯最先進(jìn)、最現(xiàn)代化的破冰船。

在這方面，石油和天然氣行業(yè)也不甘落后。提高國(guó)家石油和天然氣工業(yè)的本地化水平，是俄羅斯能源政策的優(yōu)先事項(xiàng)之一。由于無法獲得進(jìn)口設(shè)備，全球正轉(zhuǎn)向重新配置俄羅斯和中國(guó)的生產(chǎn)能力。天然氣運(yùn)輸已經(jīng)開始使用俄羅斯的設(shè)備?？傮w而言，燃料和能源綜合體的本地化程度已經(jīng)超過60%，進(jìn)口替代仍在繼續(xù)。

俄羅斯北部的開發(fā)不可能不考慮祖祖輩輩生活在此的居民的利益，也不可能不保留他們傳統(tǒng)的生活方式，比如料理家務(wù)、打獵和捕魚。俄羅斯有不到50個(gè)民族被列為北方少數(shù)民族，超過一半的少數(shù)民族居住在俄羅斯聯(lián)邦的北極地區(qū)（250多萬人，不到全國(guó)人口的2%，約占整個(gè)北極地區(qū)人口的40%）。礦床開采會(huì)影響到少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)生活的重要領(lǐng)域——土地、牧場(chǎng)、生物資源。這就需要在利用自然資源時(shí)尋求相互妥協(xié)，引進(jìn)新的資源節(jié)約技術(shù)，公平補(bǔ)償所造成的損害，以及制定深思熟慮的國(guó)家地區(qū)政策。少數(shù)民族的可持續(xù)發(fā)展取決于這些問題的解決。

俄羅斯極地考察船圖片來自俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)

在過去二十年里，俄羅斯政府特別注意北方人民的問題和發(fā)展前景。北極地區(qū)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展：政府在此建設(shè)了道路、港口、機(jī)場(chǎng)，組織了食品運(yùn)輸服務(wù)，零售貿(mào)易和住房建設(shè)。少數(shù)民族的代表更加積極地參與其居住領(lǐng)土內(nèi)的經(jīng)濟(jì)生活管理。

在政府的支持與幫助下，俄羅斯北極地區(qū)啟動(dòng)了約一千個(gè)總價(jià)值為2萬億私人投資的項(xiàng)目。從2025年到2028年，將投入45億盧布用于該地區(qū)的社會(huì)交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施。在北極每年2％的抵押房貸計(jì)劃下，已發(fā)放近8000筆貸款。截至2024年10月，已有9000多名俄羅斯人在《北極公頃》計(jì)劃下獲得了一塊地。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)將在制裁壓迫下崩潰的預(yù)測(cè)并沒有實(shí)現(xiàn)，相反，俄羅斯經(jīng)濟(jì)正朝著各個(gè)方向發(fā)展，包括北極地區(qū)。為了維護(hù)俄羅斯北極領(lǐng)土的主權(quán)、國(guó)家安全和確保俄羅斯北極領(lǐng)土的長(zhǎng)期可持續(xù)性，2020年俄羅斯總統(tǒng)普京批準(zhǔn)了《2035前俄羅斯聯(lián)邦北極地區(qū)發(fā)展和國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》，北極地區(qū)當(dāng)局、科學(xué)界和專家參與了該文件的編寫工作。

這一戰(zhàn)略的實(shí)施分為三個(gè)階段。在這一長(zhǎng)期項(xiàng)目中，俄羅斯始終依靠與其地緣戰(zhàn)略關(guān)系緊密的盟國(guó)和伙伴的合作，尤其是中國(guó)，在北極發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。

因此可以預(yù)見，俄羅斯的北極地區(qū)將面臨著一場(chǎng)全新的旺季。

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