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非洲經(jīng)濟學家孟加:非洲還有另一面,但媒體不會告訴你
關鍵字: 孟加教授下一站非洲非洲經(jīng)濟學家喀麥隆經(jīng)濟學家對話非洲經(jīng)濟學家林毅夫下面這張圖列出了我認為非常重要的因素,對非洲國家和發(fā)展中國家都非常有幫助,主要是借助了一些實現(xiàn)經(jīng)濟起飛國家的經(jīng)驗,也就是我們所說的全球經(jīng)驗。
當然有人看到這些會說,這是不是在照搬中國的經(jīng)驗和做法?但我對這種說法是不認同的,因為其中的一些觀念和概念當中所含的中國元素是非常小的,反倒是對于過去幾百年來西方國家發(fā)展歷程的總結。
我想提出兩點特別重要的,首先政府制定政策的時候,一定要選擇正確的參照模型或者參照對象,剛才林教授也提到了這一點。比如現(xiàn)在非洲有一個小島國叫做布隆迪,它在追求經(jīng)濟增長的時候,試圖來照搬瑞士的經(jīng)驗。當然這種做法注定是要失敗的。
第二,在實現(xiàn)經(jīng)濟增長之前,首先要創(chuàng)造前提條件,也就是列出一個長長的清單,上面列出改革的內容,創(chuàng)造這些前提條件。但是這么說并不一定正確或者合理,縱觀人類歷史,幾乎沒有任何一個國家在實現(xiàn)經(jīng)濟增長之前,就符合了所有這些條件。
另外是基礎設施,如今不管是非洲還是亞洲,基礎設施都是不足的。根據(jù)最近亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的一份名為《亞洲發(fā)展展望》的報告,許多亞洲國家現(xiàn)在還存在非常明顯的基礎設施不足的狀況。
非洲國家也是如此,甚至還包括發(fā)達國家,據(jù)德國政府發(fā)布的一份報告,稱國內有44%的橋梁需要進行修葺,更不用說像布隆迪這樣的發(fā)展中國家。所以對于一個發(fā)展中國家,如果想促進經(jīng)濟增長,就必須要不斷升級基礎設施,這樣才能為發(fā)展提供更好的保障。
以中國為例,1978、1979年在改革開放浪潮來臨之際,中國當時的鐵路只有3000公里,大概相當于今天莫桑比克和津巴布韋的水平。所以我舉中國的例子就是想澄清,在實現(xiàn)高速成長之前,作為前提條件之一的基礎設施不一定都要面面俱到。
當然基礎設施對于維持經(jīng)濟增長是非常關鍵的。但人力資源同樣重要,在經(jīng)濟發(fā)展過程當中,你需要培育新的人力資本,支撐未來的經(jīng)濟增長。
其次,需要找到發(fā)展的縫隙,也就是那些有可能成為現(xiàn)在具有比較優(yōu)勢的行業(yè)和部門。比如今天你來北京玩,但是發(fā)現(xiàn)下雨了,這時候你就不能做出決定說我想去海邊,因為下這么大的雨怎么可能去海邊呢?所以在制訂自己計劃和行動的時候,一定要基于現(xiàn)實情況。
關于非洲開發(fā)銀行
現(xiàn)在跟大家介紹一下非洲開發(fā)銀行,非洲開發(fā)銀行制定了這樣的戰(zhàn)略框架,其中列出了五個重點領域。
首先是能源電力供應,現(xiàn)在非洲總共有6.55億人,他們不能獲得穩(wěn)定的電力,我們需要解決這個問題。
其次是農(nóng)業(yè)轉型,現(xiàn)在非洲有許多從事農(nóng)業(yè)勞動的人口,生產(chǎn)力非常低,而他們生產(chǎn)的糧食僅夠溫飽,所以我們就需要幫助他們擺脫這樣的陷阱和困境,讓農(nóng)業(yè)在價值鏈往上游走,同時提高生產(chǎn)的附加值,鼓勵他們進行農(nóng)產(chǎn)品出口。
現(xiàn)在非洲大陸用于糧食進口的花費每年高達50億美元,這是非常不合理的。
第三,我個人覺得非常重要的是工業(yè)化,我相信林毅夫教授也這樣認為。
第四,區(qū)域生產(chǎn)的多樣化,最近有一個熱詞叫作“區(qū)域一體化”,這是許多政府追求的政治目標。但是經(jīng)濟發(fā)展方面,由于非洲還是一個體量比較小的市場,資本資源相對較少。所以我們一定要保證在供給方面有一些作為,來擴大和提倡規(guī)模效應。
比如說在非洲國家的邊界修鐵路,形成鐵路網(wǎng),這樣能夠連接各個國家的首都和不同城市,讓他們也能夠享受鐵路網(wǎng)的帶動作用。
最后一點是民生,這當然涉及我們在教育和醫(yī)療健康方面采取的多種措施。許多研究都表明,對于長期發(fā)展來說,這點都是非常重要的。如果沒有這方面的支撐,研究顯示,北非許多國家,包括阿爾及利亞、利比亞、埃及等國家,遭遇到一些挑戰(zhàn)。同樣在撒哈拉以南的非洲,包括納米比亞、南非、博茨瓦納這些國家也會遇到很多問題。
當然非洲開發(fā)銀行不會親手解決這個問題,但是我們可以用自己的號召力,來鼓勵那些政策制定者采取措施,解決這方面的問題。
中國可以向非洲分享智慧和經(jīng)驗
最后是關于知識和學習,發(fā)展不僅僅是錢的問題,從政治上來說還有關知識和不斷學習。在這方面中國可以提供很多的幫助,當然中國會為非洲國家提供物質上的援助和幫助,但是我們認為中國也應該向非洲分享他們的智慧和經(jīng)驗,以及最佳的一些做法。
剛才林教授在他的發(fā)言當中提到了工業(yè)園,當然有一些非洲工業(yè)園發(fā)展并不成功,但是我知道在中國,有工業(yè)園是非常成功的,在這方面我們就可以學習和借鑒中國的經(jīng)驗。
作為致力于非洲發(fā)展的一名專業(yè)人士,我非常榮幸能夠跟大家分享關于非洲的一些信息,如果我說非洲的一些壞的方面,大家可能認為我不過是在說一些過時的刻板印象,如果我說一些非常積極的內容,大家又可能認為我是在做宣傳。
就像有一位法國喜劇演員Francis Blanche曾經(jīng)說過的,他結過兩次婚,而這兩次婚姻都是災難性的,第一次,他的妻子離開了他,第二次,他的妻子留下了。
謝謝!
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- 責任編輯:張珩
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