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近年來，一些美國(guó)“鷹派”人物拋出“中美冷戰(zhàn)”論調(diào)。中美關(guān)系未來真會(huì)這么演變嗎？7月12日第44期重陽論壇，前美國(guó)駐俄羅斯大使邁克爾·麥克福爾對(duì)話中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉求教授：“中美關(guān)系的現(xiàn)狀與未來”。本文由速錄整理而成，首刊于人大重陽微信公眾號(hào)。

邁克爾·麥克福爾：中美關(guān)系與美蘇關(guān)系，異＞同

關(guān)于美國(guó)現(xiàn)在是否在和中國(guó)打一場(chǎng)新型冷戰(zhàn)的這一討論在美國(guó)非常熱門，對(duì)此，許多媒體進(jìn)行了報(bào)道。一個(gè)月前英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》的期刊封面文章就對(duì)此進(jìn)行了闡述，他們當(dāng)時(shí)使用了一個(gè)陳述句，但在我看來，用疑問句——美國(guó)現(xiàn)在是否在和中國(guó)打一場(chǎng)新型冷戰(zhàn)？——來表達(dá)中美關(guān)系更為貼切。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的國(guó)家安全戰(zhàn)略可能和白宮國(guó)家安全理事會(huì)的方案不太一樣。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)認(rèn)為中國(guó)與蘇聯(lián)一樣，是個(gè)修正主義大國(guó)。我認(rèn)為把50至60年前美蘇之間的關(guān)系機(jī)械地套用于中美關(guān)系是一種扭曲的解讀。今天我會(huì)談到中美關(guān)系與“冷戰(zhàn)”時(shí)期美蘇關(guān)系的異同，但更多的是“異”。

首先，二十到三十年之后，在國(guó)際體系上有兩個(gè)大國(guó)——中國(guó)和美國(guó)。因此對(duì)于未來單級(jí)世界和多極世界的說法都是不對(duì)的。再者，中美之間確實(shí)存在一些意識(shí)形態(tài)方面的競(jìng)爭(zhēng)。就兩國(guó)體制而言，美國(guó)政府更宣揚(yáng)“民主”，而中國(guó)的政府對(duì)社會(huì)事務(wù)有更高的參與度。第三，在經(jīng)濟(jì)體制方面的全球競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)有“一帶一路”倡議，美國(guó)有USTR貿(mào)易協(xié)定。兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制既有重合又有競(jìng)爭(zhēng)。第四，二十到三十年之后，中美可能會(huì)面臨產(chǎn)生軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

從某些角度來看，中美關(guān)系和當(dāng)年的“冷戰(zhàn)”有相似之處。但總體來說異大于同。

首先，我不擔(dān)心中國(guó)崛起。因?yàn)橹袊?guó)沒有意愿去統(tǒng)領(lǐng)世界。

其次，在軍事方面。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇的軍事力量均衡，然而今天中美之間的情況并非如此。

第三，在意識(shí)形態(tài)方面。冷戰(zhàn)期間所輸出的意識(shí)形態(tài)體現(xiàn)出蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本國(guó)體系的至高無上的認(rèn)知，比資本主義好，比民主更好。我不認(rèn)為現(xiàn)在的中國(guó)政府也想效仿蘇聯(lián)的做法。

第四，中美現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度相互依賴。在我看來，這種聯(lián)系是相輔相成的，是雙贏。但在冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)和蘇聯(lián)幾乎沒有貿(mào)易投資往來。

第五，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？?。尤其是改革后的四十年，在全球來講都是巨大的成功。而在冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后美國(guó)很多，并且差距非常大。

第六，當(dāng)年的冷戰(zhàn)并不“冷”，其間發(fā)生了多場(chǎng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。在朝鮮、越南、阿富汗、安哥拉、斯洛文尼亞、匈牙利等多個(gè)地方都出現(xiàn)了沖突和死傷，很多美國(guó)人也在冷戰(zhàn)期間產(chǎn)生傷亡。而中國(guó)和美國(guó)在全球其他國(guó)家并沒有發(fā)動(dòng)過代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。

第七，冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)的科技技術(shù)領(lǐng)先于蘇聯(lián)，這也是美國(guó)最終贏得冷戰(zhàn)勝利的原因。如今在技術(shù)方面，美國(guó)和中國(guó)差距并不是非常大，而且在未來二十到三十年里，這個(gè)差距會(huì)逐漸縮小。但是，技術(shù)的發(fā)展究竟對(duì)于兩國(guó)的穩(wěn)定是破壞還是鞏固值得思考。

關(guān)于中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)（如圖一、二）、技術(shù)（如圖三）、軍費(fèi)開支（如圖四）、外交政策（如圖五）、人才培養(yǎng)（如圖六）的具體差異的數(shù)據(jù)。

圖一

雖然中國(guó)和美國(guó)之間的GDP差距越來越小，但美國(guó)的GDP依然遙遙領(lǐng)先，這和冷戰(zhàn)時(shí)期的情況不同。

圖二

在人均GDP上美國(guó)仍然遙遙領(lǐng)先，中國(guó)的人均GDP排在第七十一位，中國(guó)距離追上美國(guó)還有一段非常遙遠(yuǎn)的距離。

圖三

全球前十最具價(jià)值公司中，大部分都是美國(guó)公司但中國(guó)公司騰訊也榜上有名。而冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)的公司則不在榜上。從技術(shù)來看，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)相比當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)更加明顯。另外，中國(guó)智能制造、機(jī)器人的興起，與美蘇冷戰(zhàn)時(shí)的情況也不一樣。

圖四

軍費(fèi)開支上看，美國(guó)還是遙遙領(lǐng)先。以前，美國(guó)和蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)的軍費(fèi)上花了同樣多的錢，但中國(guó)不會(huì)這么不理智。美國(guó)和中國(guó)的核武器情況不一樣，美國(guó)和俄羅斯仍然是世界上最主要的核彈擁有國(guó)。

圖五

從盟友人數(shù)上看，美國(guó)把其他國(guó)家的盟友人數(shù)都甩在后面了。很多人覺得中國(guó)沒有所謂的盟友。

圖六

全球領(lǐng)先的大學(xué)排名，中國(guó)的進(jìn)步非常明顯，但要想全面趕上美國(guó)確實(shí)還有漫漫長(zhǎng)路要走。

總體來說，我并沒有看到中國(guó)統(tǒng)領(lǐng)世界或者代替美國(guó)的趨勢(shì)，雖然中國(guó)大有潛力。在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上，美國(guó)的孤立主義正在上升，以持續(xù)在全球?qū)嵭邪詸?quán)主義。孤立主義之下，盟友、世貿(mào)組織或其他區(qū)域性貿(mào)易組織對(duì)美國(guó)都是不公平的。特朗普總統(tǒng)是個(gè)孤立主義者，他的政府中很少有人同意他的觀點(diǎn)。

我想讓大家知道，國(guó)際主義、聯(lián)盟可以加強(qiáng)美國(guó)的安全，自由貿(mào)易對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)是有好處的，也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是雙贏的。我深信世貿(mào)組織的存在是有必要的，有的時(shí)候美國(guó)的干預(yù)有一定作用，但要避免像以前那樣過度干預(yù)。另外，一些國(guó)際機(jī)構(gòu)能夠加強(qiáng)美國(guó)的力量，對(duì)美國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展是有好處的。

與此同時(shí)，這也是一場(chǎng)在民主黨和共和黨之間的辯論。這是一場(chǎng)從2009年就開始的經(jīng)濟(jì)政策辯論，現(xiàn)在愈演愈烈。上次大選期間，十八個(gè)總統(tǒng)候選人中有十七個(gè)都是國(guó)際主義的秉持者，其中只有一個(gè)是孤立主義者，這唯一的孤立主義者就是特朗普。

我不太擔(dān)心中美兩個(gè)大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，我認(rèn)為現(xiàn)在全球處于無政府狀態(tài)或無領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)。有些美國(guó)人會(huì)說，如果美國(guó)人不再做國(guó)際警察了，也不管世貿(mào)組織了，也不想再做所謂政策的制定者了，整個(gè)世界就沒有領(lǐng)導(dǎo)了，這是讓整個(gè)世界陷入困境和困難當(dāng)中。而我認(rèn)為，美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)再回到叢林法則當(dāng)中，也不應(yīng)再回到混亂的狀態(tài)。我們可以通過合作，維護(hù)國(guó)際秩序。