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具有諷刺意味的是，在制定這樣一個長期經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略時，美國的最佳合作伙伴很可能就是中國。中國渴望動用3萬億美元的外匯儲備，在美國進(jìn)行更多投資。頗具影響力的彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所負(fù)責(zé)人亞當(dāng)·波森已經(jīng)指出，特朗普與中國和其他國家的貿(mào) 易摩擦導(dǎo)致 2018年美國的外國投資凈流入幾乎跌至谷底。2013年，中國政府提出了“一帶一路”倡議，旨在通過對基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模投資加強(qiáng)亞洲、歐洲和非洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，美國應(yīng)該考慮加入這一倡議。目前加入該倡議的國家將歡迎美國加入，因為這將 有助于平衡中國的影響力。簡言之，有很多經(jīng)濟(jì)機(jī)會美國可以善加利用。正如波音和通用電氣兩家美國大企業(yè)從中國航空市場的爆炸式增長中獲益一樣，卡特彼勒和柏克德工程等公司也可以從“一帶一路”地區(qū)的大規(guī)模建設(shè)中獲益。不幸的是，美國意識形態(tài)上對國家主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)政策的厭惡，將阻礙中美互利的長期經(jīng)濟(jì)合作和美國制定所需的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

隨著中國的崛起，美國面臨著兩個嚴(yán)峻的選擇。第一，美國是否應(yīng)該繼續(xù)其目前對中國的矛盾政策，一方面尋求加強(qiáng)雙邊關(guān)系，另一方面卻切實地破壞雙邊關(guān)系？在經(jīng)濟(jì)方面，美國向來把中國當(dāng)作經(jīng)濟(jì)伙伴，除了特朗普近年發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)；而在政治政策尤其是軍事政策方面，美國大多數(shù)時候都將中國視為對手。第二，美國能否與中國并駕齊驅(qū)，制定出一個同樣有效的長期戰(zhàn)略來應(yīng)對后者的崛起？簡明的答案是肯定的。然而，如果中國將成為美國的首要戰(zhàn)略重點，也理所當(dāng)然地應(yīng)該成為美國的首要戰(zhàn)略重點，那么一個令人關(guān)注的問題是，美國能否像中國一樣在戰(zhàn)略上嚴(yán)于律己，放棄對伊斯蘭世界無謂的戰(zhàn)爭和對俄羅斯不必要的污蔑。

當(dāng)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體時，美國擁有世界上最大規(guī)模的國防預(yù)算是合理的。但世界第二大經(jīng)濟(jì)體擁有世界上最大規(guī)模的國防預(yù)算是否合理呢？如果美國固執(zhí)己見，那么這不是給了中國戰(zhàn)略借口嗎？中國從蘇聯(lián)的解體中吸取了一個重要教訓(xùn)：必須先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，再發(fā)展軍事。因此，美國把錢浪費(fèi)在不必要的軍事開支上，實際上符合中國的長期利益。

如果美國最終改變對中國的戰(zhàn)略思維，它就會發(fā)現(xiàn)，制定出一個既能遏制中國又能促進(jìn)美國利益的戰(zhàn)略是有可能的。2003年，克林頓在耶魯大學(xué)的一次演講中為這樣的戰(zhàn)略提供了思路。他的主要意思是，應(yīng)對下一個超級大國的唯一方法是建立多邊規(guī)則和伙伴關(guān)系，對其進(jìn)行遏制。例如，盡管中國對南海海域的珊瑚礁 和淺灘提出了主權(quán)要求，但《聯(lián)合國海洋法公約》使得中國無法主張南海為其內(nèi)海。中國也有義務(wù)執(zhí)行世界貿(mào)易組織對其不利的裁決。國際規(guī)則確實可以發(fā)揮作用。幸運(yùn)的是，在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，中國仍然贊成加強(qiáng)美國創(chuàng)建的全球多邊架構(gòu)，包括國際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國和世界貿(mào)易組織。中國派遣的聯(lián)合國維和人員超過了聯(lián)合國安理會其他4個常任理事國的總和。因此，中美在多邊場合有合作的機(jī)會。

為了抓住這個機(jī)會，美國決策者必須接受一個不可否認(rèn)的現(xiàn)實：中國（和印度）的回歸勢不可擋。為什么？因為從公元元年到1820年，中國和印度一直是世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體。而過去200年來，西方對全球商業(yè)的主導(dǎo)是一種反?，F(xiàn)象。正如普華永道預(yù)測的那樣，中國和印度將在 2050年或更早的時候恢復(fù)第一和第二的地位。

中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人都明白，我們現(xiàn)在生活在一個相互依存的小小地球村里，面臨著包括全球變暖在內(nèi)的許多新挑戰(zhàn)。在特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》后，中國、印度本可以緊隨其后，但兩國都沒有這么做。盡管兩國的政治體制截然不同，但它們都決定做負(fù)責(zé)任的全球公民?；蛟S，這可能是弄清楚中國是否會威脅到美國和世界的最佳途徑。如果中國愿意接受多種全球規(guī)則和伙伴關(guān)系的約束，那么它很可能會保持一種不同的政體且這種政體并不會構(gòu)成威脅。這是美國的“中國威脅論”派應(yīng)該考慮并為之努力的另一種方案。

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