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阿拉伯國(guó)家“向東看”，看向誰(shuí)？看什么？

《首屆中阿峰會(huì)利雅得宣言》宣布，要努力推動(dòng)“一帶一路”倡議與各阿拉伯國(guó)家發(fā)展愿景對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

2014年6月，習(xí)近平主席在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上提出中阿合作共建“一帶一路”，構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘摹?+2+3”合作格局。

中國(guó)已同20個(gè)阿拉伯國(guó)家及阿盟簽署共建“一帶一路”合作文件。雙方在能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤?00多個(gè)大型合作項(xiàng)目，合作成果惠及雙方近20億人民。

“近年來(lái)，中國(guó)協(xié)助阿拉伯國(guó)家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得的成就有目共睹。一些建筑成為地標(biāo)，甚至走上了阿拉伯國(guó)家的貨幣，例如阿爾及利亞嘉瑪大清真寺、卡塔爾盧塞爾球場(chǎng)、科威特中央銀行新總部大樓、蘇丹麥洛維大壩等?！眲⒅忻裾f(shuō)。

11月17日拍攝的盧塞爾體育場(chǎng)  圖源：新華社

除了“一帶一路”合作之外，中阿在經(jīng)貿(mào)和投資、能源合作、高新合作等領(lǐng)域也不斷取得突破。

中阿雙方謀發(fā)展、促合作的步伐不斷加快，也與阿拉伯國(guó)家自身的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向有關(guān)。

“過(guò)去5年，阿拉伯國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始‘向東看’了，”孫德剛說(shuō)，但是，“向東看”不只是“向中國(guó)看”，還包括日本、韓國(guó)、印度、巴基斯坦、印尼、馬來(lái)西亞等國(guó)家。

“在俄烏沖突爆發(fā)之前，亞洲經(jīng)濟(jì)體是中東國(guó)家油氣出口的主要買家，美國(guó)從中東進(jìn)口的油氣可以忽略不計(jì)。中東國(guó)家需要在能源轉(zhuǎn)型之前找到一個(gè)大買家，也就是亞洲國(guó)家，因此阿拉伯世界‘向東看’是時(shí)代發(fā)展的需要。”

在“向東看”的過(guò)程中，孫德剛認(rèn)為，阿拉伯國(guó)家希望在以下四個(gè)領(lǐng)域與中國(guó)展開(kāi)合作：

其一，阿拉伯國(guó)家想模仿中國(guó)的改革開(kāi)放，推動(dòng)工業(yè)化。在從油氣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，阿拉伯國(guó)家十分希望中國(guó)能夠加大投資，參與到當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中去，特別是公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

其二，海灣國(guó)家對(duì)中國(guó)的新基建也十分感興趣。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融、5G、6G等領(lǐng)域，中國(guó)走在前面，他們希望學(xué)習(xí)中國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第三，阿拉伯國(guó)家希望在新能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中與中國(guó)合作。中國(guó)的新能源汽車在中東國(guó)家很受歡迎，中國(guó)在清潔能源方面也掌握先進(jìn)技術(shù)，包括民用核能、光伏、氫能等，可以與阿拉伯國(guó)家分享經(jīng)驗(yàn)。

第四，阿拉伯國(guó)家希望中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)華出口，把中國(guó)新發(fā)展作為阿拉伯國(guó)家新機(jī)遇。例如利用上海進(jìn)博會(huì)這樣的平臺(tái)，推介阿拉伯國(guó)家的商品。

域外大國(guó)在中東的影響呈現(xiàn)出多元化格局

今年7月拜登和普京前后腳開(kāi)啟了中東行，再加上近日的中阿峰會(huì)，今年中美俄三個(gè)大國(guó)和中東互動(dòng)頻繁。

拜登訪問(wèn)中東期間，不止一次地提到中俄，聲稱“美國(guó)不會(huì)離開(kāi)中東”，不會(huì)讓中國(guó)、俄羅斯填補(bǔ)美國(guó)所留下的“真空”。

中阿峰會(huì)舉辦之際，一些西方國(guó)家再次拋出所謂“中東權(quán)力真空論”，試圖營(yíng)造中國(guó)“借機(jī)插足”、“填補(bǔ)真空”，以及中美在中東角力的輿論氛圍。

“西方想多了，”孫德剛說(shuō)，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的合作具備很強(qiáng)的包容性，不會(huì)排斥阿拉伯國(guó)家與其他全球伙伴的合作。中國(guó)在與阿拉伯國(guó)家成為合作伙伴的同時(shí)，也與三個(gè)非阿拉伯國(guó)國(guó)家土耳其、以色列和伊朗保持務(wù)實(shí)合作關(guān)系。阿拉伯國(guó)家除與中國(guó)合作之外，與美國(guó)、歐洲、俄羅斯、印度、日本也有有不同程度的合作。

7月15日，拜登與沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼碰拳 圖源：澎湃影像

劉中民認(rèn)為，中東的大國(guó)關(guān)系格局在發(fā)生變化，域外大國(guó)在中東的影響呈現(xiàn)出多元化格局：

美國(guó)從中東戰(zhàn)略收縮，轉(zhuǎn)向與中俄的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。隨著美國(guó)對(duì)中東投入的能力和意愿下降，其對(duì)中東的影響力也相對(duì)下降。但是美國(guó)為了自身利益，在戰(zhàn)略收縮的同時(shí)，又在有限的范圍內(nèi)加大影響，特別是在俄烏沖突之后，美國(guó)想讓中東國(guó)家在能源價(jià)格、配合制裁俄羅斯等方面服從于美國(guó)戰(zhàn)略。但是中東國(guó)家現(xiàn)在更多是從維護(hù)自身利益出發(fā)，在大國(guó)之間進(jìn)行平衡，避免選邊站隊(duì)。

另一方面，中國(guó)在中東地區(qū)的地位上升和影響力擴(kuò)大，也是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。這次中阿峰會(huì)召開(kāi)過(guò)程中，不管是地區(qū)輿論也好還是沙特高規(guī)格接待也好，都顯示出對(duì)中國(guó)的重視，而這些重視的背后也是中國(guó)影響力提升的表現(xiàn)。

俄羅斯這十幾年來(lái)重返中東取得了較大成功，中東國(guó)家在能源、安全、軍購(gòu)等方面和俄羅斯有很多共同利益。在美俄之間，地區(qū)國(guó)家沒(méi)有選邊站隊(duì)，跟俄羅斯的經(jīng)營(yíng)有很大關(guān)系。但是，俄烏沖突將來(lái)會(huì)限制俄羅斯在中東的影響力，一方面是由于俄羅斯的國(guó)力問(wèn)題，另一方面俄羅斯未來(lái)的主要投入恐怕是在烏克蘭問(wèn)題上。

因此，當(dāng)前中東大國(guó)關(guān)系的格局變化是：美國(guó)的地位在下降；俄羅斯由于受到限制，未來(lái)大概率也要走下降趨勢(shì)；而中國(guó)的地位在上升。

2016年，習(xí)近平主席訪問(wèn)中東，在埃及發(fā)表演講時(shí)明確提出了中國(guó)中東政策的“三不原則”：中國(guó)不找代理人，而是勸和促談；不搞勢(shì)力范圍，而是推動(dòng)大家一起加入“一帶一路”朋友圈；不謀求填補(bǔ)“真空”，而是編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)。

“‘三不原則’實(shí)際上是對(duì)西方、對(duì)美國(guó)的一種回應(yīng)，”劉中民說(shuō)，中國(guó)并不是要和美國(guó)爭(zhēng)奪中東地區(qū)主導(dǎo)權(quán)，而是用自己的方式在中東發(fā)揮建設(shè)性作用。盡管如此，中國(guó)在中東的影響力不斷擴(kuò)大仍引起了美國(guó)的不安，美國(guó)挑動(dòng)地區(qū)國(guó)家、為中國(guó)和中東國(guó)家發(fā)展關(guān)系制造麻煩的苗頭正在上升。

“中國(guó)并不排斥在中東和美國(guó)的合作，在氣候變化、糧食安全、反恐等領(lǐng)域，中美有很大合作空間。但是我們也要做好心理準(zhǔn)備，未來(lái)中美在中東的關(guān)系會(huì)變得復(fù)雜化，主要原因是美國(guó)的戰(zhàn)略防范?！?

孫德剛表示，大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的背景下，阿拉伯國(guó)家的戰(zhàn)略自主性在增強(qiáng)。他們拒絕“選邊站隊(duì)”，不充當(dāng)任意一方的“馬前卒”或代理人，而是與各方都保持友好往來(lái)。

“在新的國(guó)際形勢(shì)下，阿拉伯國(guó)家外交的一大特點(diǎn)是大國(guó)平衡政策。他們從以往的仰視世界到如今的平視世界，希望得到世界大國(guó)的尊重，一方面會(huì)與美西方在安全上繼續(xù)合作，保持存量；另一方面希望與中國(guó)、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)合作，擴(kuò)大增量?！睂O德剛補(bǔ)充道。

（王沫初、王濛對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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