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對(duì)于執(zhí)政已有一年半的日本首相安倍晉三來(lái)而言，利用一切外交場(chǎng)合找中國(guó)的“晦氣”似乎已經(jīng)成為超過經(jīng)貿(mào)洽談，令他樂此不疲的“俯瞰地球儀”外交的中心內(nèi)容了。這不，在5月30日于新加坡舉行的亞洲安全保障會(huì)議、即“香格里拉對(duì)話會(huì)”（The Shangri-La Dialogue）的主題發(fā)言環(huán)節(jié)，安倍第一次作為日本首相在這個(gè)地區(qū)安全事務(wù)論壇上，振振有詞地發(fā)表了一篇盡管沒有公開對(duì)象，卻明顯針對(duì)中國(guó)的帶有詰難意味的演說(shuō)。

在演說(shuō)中，他首先嚴(yán)肅地指出“某國(guó)不斷造成既成事實(shí)，企圖改變現(xiàn)狀并將之固化的舉動(dòng)，一定會(huì)成為國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈非難的對(duì)象”。隨后，安倍又馬上把話題轉(zhuǎn)到目前正處在緊張狀態(tài)之中的南海爭(zhēng)端問題，表示希望“通過對(duì)話來(lái)解決這個(gè)問題”，并且表示支持菲律賓和越南訴諸國(guó)際法的主張。在演說(shuō)的第三個(gè)部分，他拋出了此次新加坡之行最想談的話題——“恢復(fù)行使集體自衛(wèi)權(quán)”。

香格里拉對(duì)話會(huì)上，安倍振振有詞地發(fā)表了一篇盡管沒有公開對(duì)象，卻明顯針對(duì)中國(guó)的演說(shuō)

安倍不厭其煩地詳細(xì)介紹了到目前為止日本政界關(guān)于“行使集體自衛(wèi)權(quán)”一事所進(jìn)行的各種研究與探討的內(nèi)容，并且信誓旦旦地表示“日本是為了更為積極地為世界和平做貢獻(xiàn)”而謀求集體自衛(wèi)權(quán)的。在演說(shuō)的最后，安倍言辭懇切地請(qǐng)求與會(huì)國(guó)家，尤其是東盟（ASEAN）各國(guó)理解日本重新行使集體自衛(wèi)權(quán)的合理性。

通觀安倍晉三的整場(chǎng)演講，給人印象最深的要算是，他再一次打著“中國(guó)威脅論”的幌子來(lái)為日本恢復(fù)集體自衛(wèi)權(quán)的合理性進(jìn)行宣傳這一點(diǎn)了。

從東盟這邊來(lái)看，盡管近幾周以來(lái)，因?yàn)橹袊?guó)與越南和菲律賓之間圍繞南海爭(zhēng)議島嶼的爭(zhēng)端日益加劇，在東盟內(nèi)部批評(píng)中國(guó)的聲音有所抬頭。但對(duì)于日本在這個(gè)時(shí)候伸出來(lái)的“援手”，除了越南和菲律賓兩國(guó)以外，與會(huì)的東盟其他國(guó)家依然保持了必要的冷靜。大會(huì)主席國(guó)新加坡駐“香格里拉”巡回大使許通美的表態(tài)就是一個(gè)明證。他不僅對(duì)中國(guó)，也向其他在南海海域提出主權(quán)領(lǐng)土要求的國(guó)家提出了委婉但卻直率的批評(píng)意見。對(duì)于日本，許通美則直截了當(dāng)?shù)嘏u(píng)了其在“釣魚島”問題上堅(jiān)持“無(wú)爭(zhēng)議”的頑固立場(chǎng)。除了新加坡之外，馬來(lái)西亞和文萊的與會(huì)代表也僅就南海問題與中國(guó)代表交換了意見，并未積極地對(duì)安倍的演講報(bào)以多少回應(yīng)。

安倍在國(guó)會(huì)陷入“陣地戰(zhàn)”

不過對(duì)于安倍而言，原本也未必對(duì)東盟國(guó)家的支持與回應(yīng)抱有太多期望，他真正看重的恐怕還是在“香格里拉對(duì)話會(huì)”這個(gè)區(qū)域外交論壇上宣揚(yáng)日本立場(chǎng)。換言之，在國(guó)際舞臺(tái)上營(yíng)造出日本挺身對(duì)抗“本地區(qū)霸權(quán)國(guó)家”——中國(guó)的氣氛，順勢(shì)再提出“恢復(fù)集體自衛(wèi)權(quán)”的主張。就這樣，利用外交舞臺(tái)的表演來(lái)?yè)Q回一部分民眾的支持，對(duì)于近期在國(guó)內(nèi)因“集體自衛(wèi)權(quán)”爭(zhēng)議飽受批評(píng)的安倍來(lái)說(shuō)，應(yīng)該算是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

在推動(dòng)日本恢復(fù)行使“集體自衛(wèi)權(quán)”的問題上，自安倍在上月21日開始就此問題與執(zhí)政盟友公明黨進(jìn)行商談以來(lái)，半個(gè)多月以來(lái)的3輪協(xié)商不僅沒有彌合兩黨間的認(rèn)識(shí)分歧，反而加劇了執(zhí)政同盟內(nèi)部的裂痕。進(jìn)入2014年以后，公明黨的領(lǐng)導(dǎo)層為了應(yīng)付由于安倍政權(quán)提高消費(fèi)稅所造成的民意反彈，把主要精力放在了如何安撫支持自己的基本群眾，力圖確保本黨在明年地方議會(huì)選舉中不出意外。對(duì)于安倍繞開艱巨的國(guó)會(huì)修憲程序，直接通過內(nèi)閣的決定來(lái)實(shí)現(xiàn)“恢復(fù)行使集體自衛(wèi)權(quán)”，從而在事實(shí)上架空“憲法第九條”的企圖，公明黨一直都持反對(duì)的態(tài)度。

而除了網(wǎng)絡(luò)右翼，恢復(fù)行使“集體自衛(wèi)權(quán)”一事在日本國(guó)內(nèi)并沒有受到多數(shù)國(guó)民的支持。據(jù)《日本新聞》社所做的民意測(cè)驗(yàn)，到目前為止，日本國(guó)內(nèi)大約55%的民眾反對(duì)恢復(fù)“集體自衛(wèi)權(quán)”。近期，沖繩、鹿兒島以及廣島等地的多個(gè)市民和律師團(tuán)體紛紛對(duì)安倍政府提起訴訟，反對(duì)他“違憲”恢復(fù)“集體自衛(wèi)權(quán)”的行為。在這樣的民意基礎(chǔ)之下，公明黨顯然不愿意為了替安倍背書而犧牲自己的支持率，更不希望自己的基本群眾認(rèn)為公明黨永遠(yuǎn)只會(huì)默默跟隨在自民黨的背后。

所以，在此次圍繞“集體自衛(wèi)權(quán)”的3輪磋商中，公明黨采取了頑強(qiáng)的拖延戰(zhàn)術(shù)，逐條逐句就使用“集體自衛(wèi)權(quán)”的條件和范圍與自民黨展開討論。討論過程中，公明黨方面參加協(xié)商的國(guó)會(huì)對(duì)策委員長(zhǎng)漆原良夫，不斷要求自民黨方面必須要考慮到與行使“集體自衛(wèi)權(quán)”有關(guān)的各種具體情況。公明黨這種爭(zhēng)論的關(guān)鍵不在于問題的是非曲折，而是要把協(xié)商一直拖到6月22日日本國(guó)會(huì)夏季休會(huì)時(shí)為止。這樣，安倍就沒有辦法在9月份國(guó)會(huì)重新召開之前，正式在國(guó)會(huì)進(jìn)行有關(guān)“集體自衛(wèi)權(quán)”的辯論了。

對(duì)于這種看不到結(jié)果的協(xié)商，自民黨的協(xié)商代表副黨首高村正彥頗感無(wú)奈地表示，“照這樣討論下去的話，可就沒完沒了啦”。但是，公明黨對(duì)于此次協(xié)商的態(tài)度是非常明確而強(qiáng)硬的，漆原良夫表示“公明黨不能容忍國(guó)家的大政方針僅僅由內(nèi)閣的19個(gè)人來(lái)決定”，他甚至提到了自公執(zhí)政聯(lián)盟解散的可能性。安倍政權(quán)這次想要輕易地說(shuō)服公明黨與自己合作，恐怕不會(huì)再像以往那樣的容易。也許是面對(duì)國(guó)內(nèi)阻力重重的困局，安倍才又一次祭起了外交“抗華”的工具，試圖讓一部分民眾回心轉(zhuǎn)意。

美國(guó)立場(chǎng)的日本想象

恰巧在近期，美國(guó)對(duì)華態(tài)度出現(xiàn)的某些新動(dòng)向也給安倍的“外交秀”提供了動(dòng)力。進(jìn)入5月以來(lái)，中國(guó)和越南、菲律賓兩國(guó)之間在南海爭(zhēng)端的升級(jí)，給美國(guó)提供了攻擊中國(guó)的絕佳素材。以往對(duì)華還算“溫和”的美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和防長(zhǎng)哈格爾，突然間改變了“老好人面孔”，開始指名道姓地指責(zé)起中國(guó)在南海的維權(quán)行動(dòng)。而奧巴馬在西點(diǎn)軍校的講話則再一次送出了美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不容中國(guó)挑戰(zhàn)的信息。

既然美國(guó)已經(jīng)拿出了態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)，苦于國(guó)內(nèi)政治糾纏的安倍政府自然不會(huì)放過這樣一個(gè)脫困的良機(jī)。這才有了安倍晉三在以討論亞太地區(qū)安全合作事務(wù)，促進(jìn)地區(qū)和平發(fā)展為目的的“香格里拉對(duì)話會(huì)”上，兜售“恢復(fù)行使集體自衛(wèi)權(quán)”私貨的演出。

可說(shuō)到底，美國(guó)給出的畢竟只是態(tài)度，安倍如果不想讓摻私貨變成火中取栗，還是要找些看得見摸得著的東西。當(dāng)許多國(guó)際觀察家批評(píng)奧巴馬色厲內(nèi)荏，或質(zhì)疑美國(guó)再平衡戰(zhàn)略的可行性時(shí)，安倍等人居然還真抓到了一根合意的稻草。

幾個(gè)月前，美國(guó)國(guó)防大學(xué)高級(jí)研究院托馬斯·漢默（Thomas Hammes）提出了對(duì)華實(shí)施離岸控制（offshore control）戰(zhàn)略。

這位“?？找惑w戰(zhàn)”概念的首創(chuàng)者對(duì)華戰(zhàn)略構(gòu)想的核心相當(dāng)“復(fù)古”，與2001年米爾斯海默在《大國(guó)政治的悲劇》中的觀點(diǎn)差不多，仍然圍繞著冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)華封鎖的第一島鏈展開。他認(rèn)為，盡管美國(guó)與中國(guó)之間的相互經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已經(jīng)非常巨大，但仍然無(wú)法避免類似1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的事件再次重演。為了防患于未然，漢默認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)當(dāng)首先強(qiáng)化以美日以及美澳同盟為支點(diǎn)的第一島鏈的軍事存在。一旦在未來(lái)與中國(guó)發(fā)生沖突，美國(guó)就將依托第一島鏈的海空基地網(wǎng)，對(duì)中國(guó)的海上和空中進(jìn)行全面的封鎖。具體來(lái)說(shuō)，美日澳盟軍將拒絕（deny）中國(guó)利用第一島鏈之內(nèi)的海域和空域，守衛(wèi)（defend）第一島鏈周邊的海域和空域，主宰（domain）第一島鏈以外的海域和空域。屆時(shí)，美日的優(yōu)勢(shì)海軍將在其主導(dǎo)的全部海域自由地捕捉中國(guó)的船只和飛行器，徹底切斷中國(guó)與外部世界的海空交通。在漢默看來(lái)，以這種形式展開的海空封鎖將把中國(guó)拖入一場(chǎng)無(wú)法承受的消耗戰(zhàn)之中。最終，經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)高度依賴國(guó)際市場(chǎng)需求的中國(guó)必將屈服。

此論一出，確實(shí)激起一些反響，但隨著中美國(guó)力、軍力的相對(duì)變化，漢默的理論眼下已變成紙上談兵。美國(guó)軍界現(xiàn)在更擔(dān)心第一島鏈內(nèi)基地的安全，對(duì)漢默的高見敬謝不敏。

可日本的國(guó)際關(guān)系學(xué)界和政策制定者們竟對(duì)其產(chǎn)生了濃厚的興趣。顯然在日本領(lǐng)導(dǎo)者們來(lái)看，如果漢默預(yù)測(cè)的情形發(fā)生的話，日本的國(guó)際地位就一定會(huì)像安倍這樣的保守政治家所夢(mèng)想的那樣發(fā)生改變（因?yàn)樗麄儓?jiān)信美國(guó)必勝）。有了如此“美好”的戰(zhàn)略前景，眼下安倍在國(guó)內(nèi)所面臨的那些阻力便也就不成其為問題了。為此，日本當(dāng)然要竭盡全力地去配合自己想象的美國(guó)戰(zhàn)略。

而當(dāng)前最需要我們保持警惕的是，日本會(huì)以美國(guó)非主流的“3D”戰(zhàn)略作為自己的底氣，利用各種機(jī)會(huì)向我挑釁。中國(guó)雖然不畏外敵，但在目前的情況下，保持和平發(fā)展的大局仍是上上策，因此要警惕日本鋌而走險(xiǎn)，以及美國(guó)鷹派蓄意忽悠日本的可能性?；蛟S，此次“香格里拉對(duì)話會(huì)”只是安倍小試牛刀而已。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，我們要做的，不僅是與其論理，還要斗智、斗勇，絕不給狡猾的對(duì)手以任何的可乘之機(jī)。