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首先是以色列的長(zhǎng)期占領(lǐng)與殖民。調(diào)解法塔赫哈馬斯與斡旋沙特伊朗復(fù)交有一巨大差異，那就是后一組的行為者還是兩個(gè)正常國(guó)家，前一組的行為者卻都在一定程度上被剝奪了行為能力，對(duì)自身未來(lái)的控制權(quán)相對(duì)有限。

在西岸，以色列作為占領(lǐng)者，對(duì)巴勒斯坦政治與民生經(jīng)濟(jì)擁有巨大話(huà)語(yǔ)權(quán)，歐美也用援助經(jīng)濟(jì)勒緊了巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)的咽喉，阻止哈馬斯加入團(tuán)結(jié)政府。以色列的立場(chǎng)自不待言，其從以前就不樂(lè)見(jiàn)哈馬斯存在，現(xiàn)在更無(wú)法容許伊朗主導(dǎo)的“抵抗軸心”（Axis of Resistance）出現(xiàn)在西岸；歐美“捐助者”則一來(lái)偏袒以色列，二來(lái)不敢得罪猶太資本勢(shì)力，三來(lái)真的視哈馬斯為恐怖組織，所以始終與哈馬斯保持距離。

基本上這一點(diǎn)就殘酷表明，國(guó)際調(diào)解幾乎不可能真正落實(shí)，因?yàn)橐陨邪l(fā)放的工作許可、國(guó)際捐助資金都是西岸巴勒斯坦人的重要生計(jì)來(lái)源，只要以色列與美國(guó)不允許，巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)基本上就不可能舉行包含哈馬斯在內(nèi)的真正大選。這一力道從2006年“四方機(jī)制”不承認(rèn)哈馬斯勝選那刻起，就一直持續(xù)至今。

2024年7月23日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在巴勒斯坦各派簽署《北京宣言》之前，會(huì)見(jiàn)法塔赫副主席、代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)阿魯勒（Mahmoud al-Aloul）。中國(guó)外交部網(wǎng)站

而這也解釋了，為何早期調(diào)解巴勒斯坦的行為者大多是阿拉伯國(guó)家，因?yàn)闅W美根本不樂(lè)見(jiàn)雙方和解進(jìn)行；阿拉伯國(guó)家雖也是巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)的捐助者，其份額占比卻持續(xù)下降，所能發(fā)揮的話(huà)語(yǔ)權(quán)當(dāng)然也相當(dāng)有限。據(jù)巴勒斯坦財(cái)政部表示，截至2010年8月，巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)獲得了5.83億美元的預(yù)算支持，其中只有22%來(lái)自阿拉伯國(guó)家，其余的都來(lái)自國(guó)際捐助者，且以歐盟和美國(guó)為主。

而哈馬斯雖被國(guó)際孤立，卻在近年成為伊朗“抵抗軸心”的一環(huán)。后者當(dāng)然是哈馬斯存續(xù)的重要支柱，卻不是巴勒斯坦和解的積極參與方，其邏輯就與以色列、歐美類(lèi)似：哈馬斯與法塔赫和解不符合自己的國(guó)家利益。

在以色列看來(lái)，團(tuán)結(jié)的巴勒斯坦將有更大能量反抗自己的殖民與占領(lǐng)，包括突破對(duì)加沙的經(jīng)濟(jì)封鎖、抵御對(duì)西岸的持續(xù)滲透與割裂；在伊朗看來(lái)，團(tuán)結(jié)的巴勒斯坦意味著哈馬斯有可能會(huì)為“顧全大局”而放下武裝，或至少降低與以色列的對(duì)峙，那么自己在加沙的多年投入等于一場(chǎng)徒勞。正因如此，即便伊朗、卡塔爾、埃及是中東少數(shù)能直接對(duì)話(huà)哈馬斯的國(guó)家，伊朗卻從未主導(dǎo)過(guò)類(lèi)似進(jìn)程。

巴勒斯坦武裝組織哈馬斯的領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞在伊朗訪(fǎng)問(wèn)期間，與伊朗領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊（Ayatollah Ali Khamenei）會(huì)面。X@Khamenei_fa

再來(lái)是1993年《奧斯陸協(xié)議》、2006年大選后導(dǎo)致的分裂態(tài)勢(shì)。

如前所述，《奧斯陸協(xié)議》在巴勒斯坦內(nèi)部制造出了兩條路徑，并被法塔赫與哈馬斯分別主導(dǎo)，雙方都在時(shí)間推移中產(chǎn)生了路徑依賴(lài)，之后2006年的大選動(dòng)蕩便是分裂的全面爆發(fā)。不論是法塔赫與哈馬斯，都不太愿意為了團(tuán)結(jié)而徹底消融政治主體，且雙方都在長(zhǎng)年分裂中適應(yīng)了新現(xiàn)實(shí)，建立屬于自己的龐大官僚機(jī)構(gòu)、武裝部隊(duì)，這當(dāng)然也會(huì)加劇統(tǒng)一的困難。

其實(shí)從過(guò)往無(wú)數(shù)和解協(xié)議也可發(fā)現(xiàn)，雙方雖然都在文件中承諾以巴解為唯一合法代表、同意組成團(tuán)結(jié)民族政府，但真正到了細(xì)節(jié)談判階段，往往就很難實(shí)質(zhì)推進(jìn)，因?yàn)殡p方都不愿意自己的官僚機(jī)構(gòu)、安全部隊(duì)徹底歸入對(duì)方麾下，尤其法塔赫與哈馬斯都希望總理出身西岸或加沙，這點(diǎn)基本上很難在現(xiàn)有局面下找到共識(shí)：法塔赫認(rèn)為只有自己才能爭(zhēng)取國(guó)際援助，理應(yīng)成為巴勒斯坦人的真正代表與門(mén)面；哈馬斯則認(rèn)為自己血戰(zhàn)多年，一肩扛起所有巴勒斯坦反抗事業(yè)的重?fù)?dān)，如今卻要聽(tīng)命長(zhǎng)期屈服以色列的法塔赫，是可忍孰不可忍。

了解完前述背景后再看《北京宣言》，這當(dāng)然是巴勒斯坦和解的新一道曙光，但各方樂(lè)觀之余，也不能忽略阻礙和解的兩大背景：以色列長(zhǎng)期占領(lǐng)、歐美不公衍生的援助經(jīng)濟(jì)枷鎖，以及法塔赫與哈馬斯在《奧斯陸協(xié)議》后對(duì)于分裂路徑的持續(xù)依賴(lài)。

如今的加沙戰(zhàn)爭(zhēng)或許在一定程度上提高了哈馬斯、法塔赫內(nèi)部和解派的話(huà)語(yǔ)權(quán)，尤其哈馬斯確實(shí)因?yàn)閼?zhàn)火遭受?chē)?yán)重打擊，或許因此更有和解意愿，不會(huì)再像過(guò)往堅(jiān)持某些底線(xiàn)與原則；但以色列占領(lǐng)、美歐偏袒的背景還是沒(méi)有改變，尤其以色列不只正在加沙大開(kāi)殺戒，還第一時(shí)間譴責(zé)了《北京宣言》，其外長(zhǎng)卡茲（Yisrael Katz）甚至公開(kāi)放話(huà)：這份協(xié)議在現(xiàn)實(shí)情況下不會(huì)成真，因?yàn)楣R斯的統(tǒng)治會(huì)被徹底擊垮，而阿巴斯只會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)看著加沙。

2024年7月23日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在巴勒斯坦各派簽署《北京宣言》之前，會(huì)見(jiàn)法塔赫副主席、代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)阿魯勒（Mahmoud al-Aloul）。中國(guó)外交部網(wǎng)站

與此同時(shí)，歐美也沒(méi)有改變立場(chǎng)的跡象?！侗本┬浴穯?wèn)世后，歐美媒體最先關(guān)注的，不是檢討自己過(guò)去與現(xiàn)在對(duì)巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)的援助脅持，如何導(dǎo)致無(wú)數(shù)協(xié)議淪為廢紙，而是討論“中國(guó)在中東的影響力是否上升”，接著炒作兩大議題：這份協(xié)議只有象征意義、中國(guó)正在威脅中東秩序。前者更多是追念過(guò)去歐美殖民且宰制中東的歲月，后者則更多是要大炒中國(guó)威脅論，同時(shí)模糊自己同樣是以色列屠殺幫兇的現(xiàn)實(shí)。

從這點(diǎn)來(lái)看，《北京宣言》的問(wèn)世與其說(shuō)是要遂行某種政治野心，不如說(shuō)是進(jìn)一步揭露了現(xiàn)有霸權(quán)結(jié)構(gòu)：從軍備、經(jīng)濟(jì)援助、與以色列互動(dòng)等各種角度來(lái)看，美國(guó)都是促成巴勒斯坦和解最有能量的一方，但華盛頓從來(lái)不進(jìn)行類(lèi)似努力，斡旋工作因此輪流落到話(huà)語(yǔ)權(quán)較次的不直接相關(guān)方身上，甚至因此屢屢失敗。

而今不直接牽涉以巴沖突的中國(guó)參與斡旋，不論《北京宣言》究竟能發(fā)揮什么效力，至少都為巴勒斯坦各方提供了對(duì)話(huà)平臺(tái)，讓長(zhǎng)期流血受苦的人們有了共情瞬間，并為當(dāng)下情境建構(gòu)了相互接受、而非相互改造的安全社群，即便后續(xù)仍有諸多障礙難以突破，卻已是巴勒斯坦有意和解方所能爭(zhēng)取、且為數(shù)不多的難得溫暖。

而西方一不檢討自己長(zhǎng)年阻礙巴勒斯坦和解的算計(jì)，二不正視自己持續(xù)資助以色列占領(lǐng)屠殺的現(xiàn)實(shí)，既諷刺才剛落地不久的《北京宣言》，又嘲笑不以援助經(jīng)濟(jì)箝制巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)、也不因?yàn)楣R斯存在而拒絕對(duì)話(huà)的中國(guó)，這種嚴(yán)以待人寬以律己，甚至還在微小希望浮現(xiàn)后倒打一耙的姿態(tài)，無(wú)疑才是導(dǎo)致以巴沖突難止、人道精神難續(xù)的最大障礙。

《北京宣言》后，分裂的巴勒斯坦走向何方，這是戰(zhàn)火時(shí)局下的大哉問(wèn)，或許也是對(duì)放任局勢(shì)發(fā)展至此者的沉痛反問(wèn)。