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因此，從這個角度來看，朝韓此次“冬奧外交”，似乎更像一場朝韓兩兄弟間在朝鮮缺少與中國的互動、同時韓國與美國的關(guān)系出現(xiàn)裂縫的情況下，各自“拋開”中美而相互彼此擁抱的外交戲碼，這種朝韓各自不考慮中美兩大國利益關(guān)切的外交轉(zhuǎn)暖，缺少大國合理利益安排的南北之間“自作主張”的轉(zhuǎn)暖，其可持續(xù)性也可能成疑。

尤其是美韓之間關(guān)于對朝態(tài)度的矛盾日益明顯，特朗普總統(tǒng)在前不久的國情咨文中呼吁對朝進一步強硬，愈發(fā)體現(xiàn)了美韓同盟在對朝態(tài)度上的差異與分歧，而副總統(tǒng)彭斯在文在寅總統(tǒng)舉行的冬奧招待會上遲到，且僅逗留了短短5分鐘就不耐煩地離席而去，被普遍視為這種矛盾加深的有力注腳。在美國對朝越來越戰(zhàn)略不耐煩、其國內(nèi)中期選舉臨近、韓國越來越出現(xiàn)在對朝事務(wù)上與美國對著干的傾向的局面下，美韓同盟能否有效管理分歧、把握時機，也將在很大程度上決定朝韓以“冬奧外交”開啟的關(guān)系轉(zhuǎn)圜進程的成敗效果。

當(dāng)然，各方的立場和觀點也并非完全一成不變，信奉“戰(zhàn)略模糊主義”和“不確定策略”的特朗普政府也在隨著具體情況變化而調(diào)整其態(tài)度和策略。副總統(tǒng)彭斯近日就表示，美國做好了同朝鮮進行對話的準(zhǔn)備（The U.S. is ready to talk to North Korea）。這表明美國也不希望被韓國牽著鼻子走，它必須掌握對朝事務(wù)的戰(zhàn)略主動權(quán)。因此，大國因素會在關(guān)鍵時刻影響南北互動和關(guān)系的走向。

彭斯出席冬奧會

總而言之，就此次朝韓“冬奧外交”而言，它更像是一次朝韓之間的“戰(zhàn)術(shù)性”調(diào)整，而非“戰(zhàn)略性”變革，即它是在有關(guān)各方對于朝核問題和半島局勢的根本立場、態(tài)度、原則、思路等一系列戰(zhàn)略性要素和變量都沒有進行重大調(diào)整和轉(zhuǎn)變的情況下，由朝韓雙方相對獨立地進行的一次接觸嘗試，因此，這種“大方向”未變的“小接觸”，其可持續(xù)性或許不會非常持久，恐怕從根本上還要取決于各方的“大方向”能不能有“大變”。

三、中國應(yīng)當(dāng)如何處置應(yīng)對？

綜上，我們在對朝韓“冬奧外交”所呈現(xiàn)出來的局面和前景持積極樂觀態(tài)度的同時，也應(yīng)對其效果的可持續(xù)性抱有足夠的謹(jǐn)慎，這樣才能有效處置和應(yīng)對各種可能的前景。

第一，在堅持中國對朝核問題的基本立場、原則和解決思路的基礎(chǔ)上，加強同有關(guān)各方尤其是韓美之間的互動。

中國對于和平解決朝核問題的基本思路是綜合治理、綜合解決，它具體體現(xiàn)為三個基本點，一是朝鮮必須徹底放棄一切核武器及其相關(guān)計劃，朝鮮在安全、經(jīng)濟、政治、外交等各領(lǐng)域的合理關(guān)切，必須同時得到解決，朝鮮徹底棄核，同徹底解決朝鮮合理關(guān)切，必須按照“承諾對承諾、行動對行動”的公平原則，同時而對等地解決；二是朝鮮半島無核化的實現(xiàn)，離不開報道持久和平秩序的建立，為此，“直接攸關(guān)方”應(yīng)該建立一個與六方會談并行的談判平臺，專門解決如何建立朝鮮半島“永久和平機制”的問題；三是包括朝鮮在內(nèi)的東北亞各國在實現(xiàn)朝鮮半島無核化并建立搬動永久和平機制的進程中，擴展安全和經(jīng)濟合作，建立旨在促進共同安全的東北亞安全合作機制，建立緊密的經(jīng)濟合作關(guān)系。

根據(jù)這三點要求，中國應(yīng)更積極地同韓國和美國進行戰(zhàn)略互動，一方面，朝韓“冬奧外交”實際上給包括中國在內(nèi)的各方都提供了一個良好的機遇，一個和平穩(wěn)定的對話環(huán)境總比戰(zhàn)云密布、各方缺少有效交流渠道的環(huán)境要有利于問題的解決，韓國將進一步增強對我在解決朝核問題上的需求和依賴，中國通過此次機會加強對韓協(xié)調(diào)正當(dāng)其時；另一方面，中美之間加強戰(zhàn)略溝通甚為必要，尤其是在特朗普政府實行“戰(zhàn)略模糊”、“議題互嵌”式外交策略的大背景下，中美更應(yīng)就朝核問題加強雙邊直接溝通，明確各自戰(zhàn)略意圖，既避免兩大國出現(xiàn)嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤判，又避免美利用其它領(lǐng)域的“議題捆綁”對我在朝鮮半島的戰(zhàn)略利益實行“戰(zhàn)略綁架”，損害我不同層面和不同方向的戰(zhàn)略利益。

第二，嘗試與朝鮮最高層進行直接接觸。

如前所述，朝鮮此次對韓國展開“冬奧魅力攻勢”的可能意圖之一，就是避免受大國的過度影響，打造一個以朝鮮為主的半島和平機制。盡管我們不尋求干涉有關(guān)各方的主權(quán)、內(nèi)政和合理的利益訴求，但我們也不容許任何一方不顧我們的合理利益，甚至將中國排除在未來可能的半島和平機制之外。

我們可以尋機同朝鮮建立多層次的專門溝通機制，可以由下至上逐步嘗試與朝鮮最高層進行直接接觸，改善中朝關(guān)系，將此次“冬奧外交”所開啟的半島和平窗口期盡可能地加以延長。

第三，針對不同的態(tài)勢變化預(yù)設(shè)各種應(yīng)對方案。

如前所述，朝韓關(guān)系固然會因為“冬奧外交”而一時熱絡(luò)起來，但受多種因素影響，其可持續(xù)性有待觀察。因此我們必須針對不同的前景預(yù)設(shè)各種可能的應(yīng)對方案，才能避免不良局面出現(xiàn)時我陷入被動。

“冬奧外交”的可能走向大致有三：一是朝鮮在同韓國及各方的有效溝通（或必要壓力）之下重回談判，但其最終能否棄核仍不確定，其核導(dǎo)能力發(fā)展可能進入階段性停擺狀態(tài)；二是“冬奧外交”只具有階段性效果，平昌冬奧會之后朝核僵局延續(xù)，朝鮮效仿印度和巴基斯坦擁核模式，在各方重壓之下成功擁核；三是冬奧會之后（甚至冬奧會仍在進行期間）朝韓關(guān)系因某種突發(fā)事件出現(xiàn)斷崖式崩塌，導(dǎo)致危機事態(tài)。此外，還有其他具體細致的前景和可能性。我們要在持續(xù)跟蹤事態(tài)進展的基礎(chǔ)上，對各種可能的局面進行合理預(yù)判，并制定相應(yīng)的應(yīng)急方案和措施，以最大限度地保護我們的利益。

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