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林毅夫:為什么我們預(yù)測(cè)正確?
關(guān)鍵字: 林毅夫中國(guó)經(jīng)濟(jì)中國(guó)奇跡東亞經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放GDPIMF購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)人均國(guó)民總收入滴水湖會(huì)議從這本書(shū)出版以后的20年的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)來(lái)看,漸進(jìn)雙軌的改革確實(shí)存在不少問(wèn)題,但是那些試圖以休克療法一次性地從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)跳躍到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,不僅經(jīng)濟(jì)崩潰、停滯、危機(jī)不斷,而且,發(fā)生在雙軌漸進(jìn)轉(zhuǎn)型國(guó)家令人廣為詬病的腐敗和收入分配差距擴(kuò)大的問(wèn)題,也存在并有過(guò)之而無(wú)不及,在這些事實(shí)面前,兩種轉(zhuǎn)型路徑的比較孰優(yōu)孰劣應(yīng)該是清楚的。
為何我們的預(yù)測(cè)正確?
二十年前《中國(guó)的奇跡》這本書(shū)對(duì)中國(guó)這二十年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際的表現(xiàn)高度一致,對(duì)這二十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中所出現(xiàn)的問(wèn)題,和根除問(wèn)題的思路,也和中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際進(jìn)程基本吻合。
理論的目的在于認(rèn)識(shí)真實(shí)世界所出現(xiàn)的現(xiàn)象,經(jīng)由這種認(rèn)識(shí)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)的方案,并根據(jù)這種改進(jìn)預(yù)測(cè)真實(shí)世界未來(lái)的發(fā)展。為何我們這本書(shū)中所形成的理論能夠較好地把握中國(guó)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出我們的改革建議、并預(yù)測(cè)了未來(lái)的發(fā)展?
最主要的原因在于面對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的各種現(xiàn)象和問(wèn)題時(shí),我們沒(méi)有簡(jiǎn)單地對(duì)號(hào)入座,拿現(xiàn)成的理論作為分析的框架和判斷的基礎(chǔ),而是深入了解中國(guó)出現(xiàn)的現(xiàn)象背后的形成機(jī)制,形成自己的分析和理論框架。
對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè)我們直接抓住現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),以及發(fā)展中國(guó)家具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的這一本質(zhì),了解到只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠維持穩(wěn)定,并在沿著比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展過(guò)程中充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì),即使中國(guó)經(jīng)濟(jì)還存在許多體制機(jī)制問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)仍然能維持高速增長(zhǎng)。
我們?nèi)蛔髡邔?duì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題的研究從1988年開(kāi)始。我們?cè)谘芯慨?dāng)時(shí)出現(xiàn)的通貨膨脹問(wèn)題時(shí)認(rèn)識(shí)到,存在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的各種對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)、扭曲,不是像主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)識(shí)的那樣,是外生的,是政府的無(wú)知的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)造成的,而是內(nèi)生于保護(hù)、補(bǔ)貼政府所要優(yōu)先發(fā)展但違反比較優(yōu)勢(shì),而缺乏自生能力的大型重工業(yè)企業(yè)的需要。
我們?cè)谘芯恐邪l(fā)現(xiàn),中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制形成的邏輯起點(diǎn)是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。由于重工業(yè)資本密集的特征與當(dāng)時(shí)中國(guó)資本稀缺的資源稟賦狀況有矛盾,重工業(yè)中的企業(yè)在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中缺乏自生能力,無(wú)法采用市場(chǎng)配置資源的辦法推動(dòng)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展,不得不由政府以行政手段,人為壓低利率、匯率、能源和原材料價(jià)格和工人工資,以降低重工業(yè)發(fā)展的成本。
工資水平被人為壓低后,為保證工人的生存,生活必需品的價(jià)格也同樣被人為壓低。在扭曲要素和產(chǎn)品價(jià)格的宏觀政策環(huán)境下,各種要素和產(chǎn)品供不應(yīng)求,只能采用計(jì)劃配置的辦法來(lái)保證重工業(yè)能夠得到資源的優(yōu)先配置,而為了控制工業(yè)剩余的使用和農(nóng)業(yè)剩余的集中,又不得不實(shí)行工業(yè)的國(guó)有化和農(nóng)業(yè)的人民公社化,形成與宏觀政策環(huán)境和資源配置機(jī)制相配套的微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制。也就是說(shuō),扭曲的宏觀政策環(huán)境、高度集中的計(jì)劃配置制度,和沒(méi)有自主權(quán)的微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制這種三位一體的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制是內(nèi)生的,是相互依存、互為條件的。
現(xiàn)有的主流理論只看到保護(hù)和補(bǔ)貼造成的資源錯(cuò)配和預(yù)算軟約束、尋租等問(wèn)題,而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這種保護(hù)和補(bǔ)貼的內(nèi)生性,在要優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)違反比較優(yōu)勢(shì)、企業(yè)缺乏自生能力的問(wèn)題尚未解決之前,貿(mào)然地采用激進(jìn)的改革戰(zhàn)略即休克療法,取消各種保護(hù)和補(bǔ)貼。其結(jié)果不是原來(lái)的大型企業(yè)倒閉造成大量失業(yè),導(dǎo)致社會(huì)、政治不穩(wěn)定,就是為了避免那樣的問(wèn)題或仍然認(rèn)為資本密集型的大型企業(yè)是維護(hù)國(guó)防安全和實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化不可缺少的基礎(chǔ),而繼續(xù)給私有化后的大型企業(yè)各種隱性的保護(hù)和補(bǔ)貼。
由于私有企業(yè)尋租的積極性更高,所以補(bǔ)貼會(huì)更大,效率會(huì)更低,其結(jié)果和主流理論的改革所想達(dá)到的正好背道而馳,蘇聯(lián)東歐的轉(zhuǎn)型和遵循華盛頓共識(shí)改革的許多發(fā)展中國(guó)家實(shí)際的情形正是如此⒆。
展望未來(lái),中國(guó)雖然已經(jīng)經(jīng)歷了35年的高速增長(zhǎng),但是,以反映平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的人均收入水平所代表的平均技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平,與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然具有相當(dāng)大的差距,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然有很大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)麥迪遜(Angus Maddison)的最新數(shù)據(jù),按照1990年的不變價(jià)國(guó)際元計(jì)算,2008年中國(guó)人均GDP6725元,為美國(guó)當(dāng)年的21%,相當(dāng)于日本1951年,新加坡1967年,臺(tái)灣1975年,韓國(guó)1977年同美國(guó)人均GDP的差距水平。在這一差距水平上,日本維持了20年年均9.2%,新加坡20年年均8.6%,臺(tái)灣20年年均8.3%,韓國(guó)20年年均7.6%的增長(zhǎng)。
如果同美國(guó)的這個(gè)差距所蘊(yùn)含的后發(fā)優(yōu)勢(shì)能夠讓日本等幾個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)年均7.6%到9.2%的GDP增長(zhǎng)率,那么,從后發(fā)優(yōu)勢(shì)的潛力來(lái)看,中國(guó)從2008年開(kāi)始應(yīng)該還有20年平均每年8%的增長(zhǎng)潛力。
中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型還沒(méi)有大功告成,資金、資源等各種要素價(jià)格仍然受到扭曲,金融、電力、電訊等服務(wù)業(yè)仍然壟斷經(jīng)營(yíng),這些扭曲形成了巨額的租金,由此帶來(lái)了尋租、腐敗和很大的收入分配差距。但是,中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)中等偏上收入的國(guó)家,除了極少數(shù)和國(guó)防安全有關(guān)的產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)原來(lái)不符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),像家電、汽車、造船、大型裝備業(yè)等已經(jīng)符合比較優(yōu)勢(shì),其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力,保護(hù)補(bǔ)貼的性質(zhì)已經(jīng)從改革放初期的“雪中送炭”變?yōu)椤板\上添花”。所以,應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地消除各種保護(hù)補(bǔ)貼,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,對(duì)于極少數(shù)還需保護(hù)補(bǔ)貼的國(guó)防安全產(chǎn)業(yè)則和發(fā)達(dá)國(guó)家一樣由財(cái)政撥款直接來(lái)進(jìn)行。
上述舉措正是十八屆三中全會(huì)全面深化改革決議的主要內(nèi)容。如果中國(guó)能夠沿著這個(gè)方向推進(jìn)改革,就能消除各種雙軌制遺留下來(lái)的扭曲,建立起一個(gè)具有“有效市場(chǎng)”的體系,并在有為的政府的因勢(shì)利導(dǎo)下,按比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)并充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì),盡可能將8%的增長(zhǎng)潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)率,十八大提出的兩個(gè)百年目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn),中國(guó)將可在超過(guò)美國(guó)成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)后繼續(xù)前進(jìn),進(jìn)而創(chuàng)造中華民族由衰至盛的歷史奇跡,在建國(guó)100年時(shí)實(shí)現(xiàn)把中國(guó)建設(shè)成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的中國(guó)夢(mèng)。
注釋
⑴根據(jù)Angus Maddison的Historical Statistics of the World Economy: 1-2008AD, 1950年時(shí)東亞地區(qū)的人均GDP按1990年的國(guó)際元計(jì)算為666元,低于拉美的2510元,也低于非洲的889元。
⑵參見(jiàn)國(guó)際貨幣基金組織官方網(wǎng)站:http://www.imf.org/external/data.htm。
⑶參見(jiàn)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道(http://www.ftchinese.com/story/001056024)。
⑷根據(jù)世界銀行《世界發(fā)展指標(biāo)2013》的分類標(biāo)準(zhǔn),國(guó)民總收入在1025美元以下為低收入國(guó)家,在1026-4035美元為中低收入國(guó)家,4036-12475美元為中高收入國(guó)家,12476美元以上為高收入國(guó)家。
⑸Robert W. Fogel, Capitalism and Democracy in 2040: Forecasts and Speculations, NBER Working Paper, No. 13184, 2007.
⑹Kevin M. Murphy, , Andrei Shleifer, and Robert W. Vishny (1989). Industrialization and Big Push, Journal of Political Economy. 97: 1003-1026. Jeffrey Sachs, Wng Thye Woo, and Xiaokai Yang (2000). Economic Reforms and Constitutional Transition, Annals of Economics and Finance, 1: 435-91。
⑺此次重印的是1999年的增訂版。
⑻Murphy, Kevin, Andrei Schleifer, and Robert Vishny (1992). The Tradition to a Market Economy: Pitfall of Partial Reform, Quarterly Journal of Economics. 107: 889-906.
⑼Sachs, Jeffrey D., and Woo, Wing Thye (1994). Structural Factors in the Economic Reforms of China, Eastern Europe and the Former Soviet Union, Economic Policy. 18: 101-45.
⑽Xiaoxi Li,Assessing the Extent of China’s Marketiz,Ashgate Publishing, Ltd., 2006
⑾European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) (2007). Life in Transition: A Survey of People’s Attitude and Experiences. London: European Bank for Reconstruction and Development.
⑿European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) (2013). Transition Report 2013, London: European Bank for Reconstruction and Development.
⒀ Easterly, William, (2001). The Lost Decades: Developing Countries’ Stagnation in Spite of Policy Reform 1980-1998, Journal of Economic Growth. 6: 135-57.
⒁ 但認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家的政府除了保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維持社會(huì)治安和推行法治外,其他的事都不干預(yù)或參與的觀點(diǎn),其實(shí)不符合事實(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)位于全球的前沿,其產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新需要對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的研究(R)和新產(chǎn)品和新技術(shù)的開(kāi)發(fā)(D),固然在D上主要是企業(yè)來(lái)做的,在R上則主要靠政府的支持。美國(guó)目前在世界具有領(lǐng)先地位的信息、航天、納米、生物工程、醫(yī)藥等的基礎(chǔ)研究的投入基本上都是由政府支持的。另外,政府除了通過(guò)專利保護(hù)外也通過(guò)采購(gòu)等方式直接支持新技術(shù)和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
⒂Summers, Larry (1994), Comment, in: Blanchard, Oliver Jean, Kenneth A. Froot, and Jeffrey Sachs (eds.), The Transition in Eastern Europe, Vol. 1. Chicago: Chicago University Press: 252-3.
⒃Williamson, J. (1989). ‘What Washington Means by Policy Reform’. In J. Williamson (ed.), Latin American Readjustment: How Much Has Happened, Washington, DC: Institute for International Economics.
⒄上海三聯(lián)書(shū)店與上海人民出版社1997年中文簡(jiǎn)體版,香港中文大學(xué)出版社1997年中文繁體版,香港中文大學(xué)出版社2000年英文版,東京日本評(píng)論社1998年日文版
⒅World Bank (2002), Transition: the First Ten years, Analysis and Lessons for Eastern Europe and the Former Soviet Union. Washington, DC: World Bank.
⒆World Bank (2002), Transition: the First Ten years, Analysis and Lessons for Eastern Europe and the Former Soviet Union. Washington, DC: World Bank.
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