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林民旺:“兩年親美、兩年親中俄”,印度的考量是什么?
2. 暗殺風波:印度與五眼聯(lián)盟的信任危機
印度與盎格魯撒克遜國家(五眼聯(lián)盟)關系的惡化是另一個重要轉折點。事件源于印度在多個五眼聯(lián)盟國家針對所謂“卡利斯坦分離分子”的跨境行動。這些行動在英美兩國未能得逞,但在加拿大卻告成功。這一事件引發(fā)了嚴重的外交危機和信任危機。
2023年9月G20峰會期間,加拿大總理特魯多就此事與莫迪總理當面交涉,卻遭到后者的冷遇。期間還發(fā)生了特魯多專機在新德里被迫延誤兩天的插曲,外界普遍認為這與印度方面的刻意為之有關。及至2024年在老撾重逢,莫迪對特魯多就該事件的再次交涉依然采取回避態(tài)度。印度對美方調查表現(xiàn)出配合姿態(tài),卻對加方置之不理,最終導致兩國相互驅逐外交人員,關系降至冰點。
這一系列事件讓五眼聯(lián)盟國家認識到印度并非真正的“自己人”。更為關鍵的是,這種跨境暗殺行動嚴重損害了印度與盎格魯撒克遜國家民眾之間的互信基礎。美國媒體的報道更是直指印度內政部長阿米特·沙阿是該行動的主導者。雖然特魯多試圖淡化事態(tài),聲稱莫迪可能并不知情,但考慮到沙阿與莫迪長達三十余年的親密政治同盟關系,莫迪不太可能為修復與盎格魯撒克遜國家的關系而犧牲這位關鍵盟友。
這一事件凸顯了印度與西方盟友之間深層次的戰(zhàn)略互信危機,也成為推動印度調整外交戰(zhàn)略的重要因素。對印度而言,這已不僅僅是一個外交危機,更涉及其國內政治核心圈層的穩(wěn)定性,使得妥協(xié)與和解變得異常困難。
3. “反華不智”:印度制造業(yè)的現(xiàn)實困境
印度自2020年開始實施對華經濟“脫鉤”戰(zhàn)略,采取了一系列強硬措施:驅逐了包括華為(班加羅爾研發(fā)基地)在內的中國企業(yè),封禁了300余個中國背景的應用程序,中斷了兩國間的直航,甚至遣返中國記者。這些舉措的強度和決心甚至超過了美國的對華政策。
然而,四年實踐的結果卻事與愿違。一方面,中印貿易額不降反升;另一方面,激進的脫鉤政策開始反噬印度自身的制造業(yè)發(fā)展。2023年底,印度國家轉型委員會(相當于中國國家發(fā)展和改革委員會)的一份調查揭示了這一政策的負面影響。以蘋果代工生產為例,由于無法獲得中國技術人員的長期簽證支持,印度工廠的產品良品率始終無法達到中國大陸工廠的水平。
這種現(xiàn)實困境促使印度決策層對“脫鉤”戰(zhàn)略進行反思。他們逐漸認識到,印度制造業(yè)的崛起不能簡單依靠與中國“脫鉤”,反而需要在相當長一段時期內借助中國的技術和經驗積累。這種認知的轉變也反映在莫迪政府近期的政策調整中,顯示出印度開始采取更務實的對華經濟政策。
這一戰(zhàn)略調整凸顯了經濟全球化時代強行“脫鉤”的局限性,也體現(xiàn)了印度決策層在實踐中不斷調整和完善其產業(yè)政策的務實態(tài)度。
印度南德里第一家小米手機專賣店內消費者眾多。新華社
“三不主義”與戰(zhàn)略搖擺
過去十多年,中印關系起起伏伏,改善的空間和幅度可能都較為有限。中國方面的感覺是“兩朝被蛇咬”。這次中印關系改善,印度方面的意愿不強、空間不大、定力也不夠,更像是印度由于外部壓力和對美外交受挫而采取的戰(zhàn)略性“回擺”。中長期來看,印度對華政策仍將奉行“三不主義”:不敢對抗、不想中立、不愿追隨。
1. “不敢對抗”
中印實力對比已發(fā)生質的變化,印度方面也承認這是“百年未有之大變局”。特別是在軍事實力方面,兩國差距顯著,這使得印度不愿在對華關系中站在對抗的第一線。
2. “不想中立”
在中美戰(zhàn)略競爭的大背景下,印度認為當前面臨著類似于中國改革開放初期的有利國際環(huán)境。為了充分利用這一戰(zhàn)略機遇期,印度無法采取中立立場,以免失去這一難得的發(fā)展契機。
3. “不愿追隨”
面對中國在亞洲日益增長的影響力,特別是在經濟領域的主導地位,印度提出“多極亞洲”的概念,試圖平衡中國在地區(qū)事務中的主導地位。
在這三重制約下,印度的戰(zhàn)略選擇趨向于有節(jié)奏的搖擺。這種搖擺不再是過去“上半年親美、下半年親中俄”的短周期模式,而是演變?yōu)椤皟赡暧H美、兩年親中俄”的中周期戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略擺動預計將貫穿莫迪執(zhí)政的剩余任期,體現(xiàn)了印度在大國博弈中謀求最大戰(zhàn)略利益的務實考量。
- 原標題:解碼印度對華“三不主義” 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 鄭樂歡 
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