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一、堵塞現(xiàn)有居家隔離的漏洞

因此，港府應(yīng)馬上推出措施，堵塞漏洞，完善居家隔離令的執(zhí)行，包括：

1)嚴(yán)格要求服務(wù)承辦商必須替確診者戴緊電子手環(huán)，確保確診者難以脫下，以監(jiān)察其行動(dòng)；

2)要求密切接觸者同樣要佩戴并戴緊電子手環(huán)，接受當(dāng)局監(jiān)察；

3)將密切接觸者的“疫苗通行證”二維碼轉(zhuǎn)為“紅碼”或“黃碼”，限制其出行；

4)推行“安心出行”和“疫苗通行證”實(shí)名制，以防造假；

5)確診者呈報(bào)兩日陰性結(jié)果以解除隔離時(shí)，應(yīng)要求確診者拍照并上傳記錄。在資源許可的情況下，當(dāng)局應(yīng)采取復(fù)檢呈報(bào)陽性個(gè)案相同的做法，以核酸檢測(cè)對(duì)陰性結(jié)果進(jìn)行復(fù)檢，可以抽樣或檢查全部樣本，確保確診者已完全陰性后才解除隔離。

二、善用社區(qū)隔離措施，降低居家檢疫比例

當(dāng)然，按照衛(wèi)生防護(hù)中心的指引，最理想的做法是將沒有病征或癥狀輕微的感染人士盡可能送往社區(qū)隔離設(shè)施。當(dāng)初，政府之所以推出居家檢疫，是因?yàn)檎档谖宀ㄒ咔楦叻迤?，公立醫(yī)院醫(yī)療資源嚴(yán)重?cái)D兌，社區(qū)隔離設(shè)施又嚴(yán)重不足，這才推行這一“無辦法中的辦法”。

亦因此，中央隨即援建方艙醫(yī)院，在青衣、新田、港珠澳大橋香港口岸人工島、粉嶺、洪水橋和元朗6個(gè)地方建設(shè)社區(qū)隔離設(shè)施，并在1個(gè)月內(nèi)全部交付。

位于新田地區(qū)的方艙醫(yī)院（圖源：IC Photo）

其后，隨著疫情緩和，6個(gè)社區(qū)隔離設(shè)施已于5月轉(zhuǎn)為備用狀態(tài)。另外，位于河套區(qū)、由中央援建的應(yīng)急醫(yī)院和落馬洲方艙隔離設(shè)施在5月初已正式交付港府，但一直未被啟用，據(jù)說將用于“逆向隔離”。

現(xiàn)時(shí)，面對(duì)新一波疫情，港府重開亞博館新冠治療中心，并啟用啟德社區(qū)隔離設(shè)施，加上一直運(yùn)作的竹篙灣社區(qū)隔離設(shè)施，及兩間社區(qū)隔離酒店，供確診者入住。然而，現(xiàn)時(shí)確診者主要選擇居家檢疫。據(jù)大公報(bào)資料，在7月、疫情尚未過萬宗時(shí)，已有接近六成確診者居家檢疫，相信目前數(shù)字會(huì)更多，比例會(huì)更高。

為了持續(xù)控制確診數(shù)字，港府應(yīng)該啟用一直備用或尚未啟用的社區(qū)隔離設(shè)施，盡可能將患者隔離，減少居家檢疫的比例，避免患者傳染同住家人，以及對(duì)鄰居構(gòu)成染疫風(fēng)險(xiǎn)（病毒可透過空氣傳播，在大廈內(nèi)出現(xiàn)垂直或橫向傳播），使病毒繼續(xù)在社區(qū)傳播。

三、加強(qiáng)核酸檢測(cè)，并為推行全民強(qiáng)檢做準(zhǔn)備

另外，港府或可提供免費(fèi)的常態(tài)化核酸檢測(cè)服務(wù)（“應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢”），盡可能提高檢測(cè)密度。

根據(jù)過往疫情的發(fā)展規(guī)律，隨著政府推出干預(yù)措施（如推行更嚴(yán)厲的社交距離措施、加強(qiáng)識(shí)別患者并隔離，以及確診者康復(fù)后有抗體等），疫情上升到某個(gè)水平便會(huì)見頂，然后逐步緩和。

當(dāng)疫情下降至低水平時(shí)，港府應(yīng)推行全民強(qiáng)制檢測(cè)（一次不夠就進(jìn)行多輪），以達(dá)至社會(huì)面清零。單靠快測(cè)和市民自愿申報(bào)，難以盡早識(shí)別出確診者然后將之隔離。

筆者認(rèn)為，在每日確診個(gè)案數(shù)百宗時(shí)，就是推行全民強(qiáng)制檢測(cè)的良機(jī)，本屆政府應(yīng)為此做好準(zhǔn)備，化被動(dòng)為主動(dòng)。

結(jié)語

目前，港府放寬了個(gè)別外防輸入措施，例如暫緩個(gè)別航線“熔斷機(jī)制”、調(diào)整從海外地區(qū)或臺(tái)灣抵港人士的檢疫安排為“3+4”（即三天強(qiáng)制檢疫和四天醫(yī)學(xué)監(jiān)察）；港府提出的抗疫五大原則（不躺平，防止醫(yī)療系統(tǒng)超負(fù)荷；減重癥、減死亡；保護(hù)高風(fēng)險(xiǎn)人士；精準(zhǔn)識(shí)別，盡可能減少管控；平衡風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)力）中也沒有提及“動(dòng)態(tài)清零”；多名政商界人士近日公開發(fā)聲，要求港府調(diào)整抗疫策略，改為與外國(guó)看齊，以達(dá)至對(duì)外免檢疫“通關(guān)”……

不少人因而產(chǎn)生誤解，認(rèn)為香港抗疫的焦點(diǎn)已經(jīng)從公共衛(wèi)生轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)利益，港府已經(jīng)放棄“動(dòng)態(tài)清零”，改為“與病毒共存”，使香港變成所謂“共存試驗(yàn)區(qū)”。

然而，盧寵茂局長(zhǎng)早前接受訪問時(shí)已表示，香港抗疫工作不能“躺平”或“與病毒共存”，強(qiáng)調(diào)特區(qū)政府絕對(duì)應(yīng)該遵從國(guó)家提出的“人民至上、生命至上”策略。其后行政長(zhǎng)官李家超也指出，政府在考慮整體防疫措施時(shí)，要確保疫情受控，切斷和減少傳播鏈，因此必須做整體考慮，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力等固然重要，但政府亦要保障市民生命健康。

事實(shí)上，“3+4”，以至即將推出的“0+7”（即七天醫(yī)學(xué)監(jiān)察），未必與“動(dòng)態(tài)清零”相違背。只要能確保抵港人士在接受檢疫期間進(jìn)行更頻密的核酸和抗原檢測(cè)，以及出行受一定的限制（不得進(jìn)入涉及不戴口罩的活動(dòng)或群組活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所），再配合當(dāng)局的醫(yī)學(xué)監(jiān)察（如要求抵港人士下載具有追蹤功能的應(yīng)用軟件），即使確診，亦可以及早被發(fā)現(xiàn)并隔離，降低社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)局分析近期抵港旅客的確診數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，有一半的輸入個(gè)案能在機(jī)場(chǎng)的檢測(cè)中被發(fā)現(xiàn)，酒店檢疫第2日的檢測(cè)亦累計(jì)找出8成確診個(gè)案，當(dāng)完成3日酒店檢疫后約只剩少于1%的確診個(gè)案。

同樣地，港府提出的抗疫五大原則，也不與“動(dòng)態(tài)清零”相矛盾。“不躺平，持續(xù)控制確診數(shù)字”，本來就是達(dá)至“動(dòng)態(tài)清零”的必要條件。新政府上場(chǎng)后，也沒有“躺平”，仍然以實(shí)際行動(dòng)控制疫情，如維持社交距離措施、圍封大廈進(jìn)行強(qiáng)檢等。

只是，單靠現(xiàn)行抗疫措施，未能成功控制確診數(shù)字。特別是推進(jìn)疫苗接種以及向患者開具新冠抗病毒處方藥，這一措施雖然可以降低重癥和死亡風(fēng)險(xiǎn)，但不能有效預(yù)防感染（打針后體內(nèi)中和抗體會(huì)隨時(shí)間下跌，加上新變種病毒具“免疫逃逸”的能力，“突破性感染”已相當(dāng)普遍，已接種疫苗的筆者及家人受感染便是例子），這意味著疫苗和新冠抗病毒藥與阻止病毒傳播、控制確診數(shù)字無大關(guān)系。