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梁韋諾:大受震撼后,美國打算如何在印太收攏人心?
最后更新: 2022-08-17 13:30:28(4)加強與盟友的聯(lián)系,穩(wěn)定盟友的信心
如前所述,不同國家各自有自己的利益和考慮。因此,美國抓住一些國家的關(guān)注點,針對性地展開行動。
·日本
由于地理因素,日本對中國的行動非常敏感,亦是少數(shù)公開譴責中國軍演的美國印太盟友,如大肆炒作中國軍演時有導(dǎo)彈落入所謂“專屬經(jīng)濟海域”(Exclusive Economic Zone, EEZ)。美國就抓住日本對中國的恐懼,向日本下藥,強化美日同盟關(guān)系。
首先,美國與日本及其余五個國家組成的七國集團(G7),日前便與歐洲聯(lián)盟高級代表共同發(fā)表聲明,對中國宣布的行動表示擔憂,敦促中國不要以武力單方面改變地區(qū)現(xiàn)狀。
然后,美國國務(wù)卿布林肯,與日本外務(wù)大臣林芳正及澳外長黃英賢舉行戰(zhàn)略對話,表示致力于深化澳大利亞、日本和美國之間的三邊伙伴關(guān)系,以推進自由和開放的印太地區(qū),并共同譴責中國,敦促中國立即停止軍演。在聲明中,雖然三國重申“一個中國”政策和對臺灣地區(qū)的基本立場沒有改變,但同時在“一個中國政策”后面加了括號標注“在適用的情形下”。
再者,美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)宣布,進行了一場為期一天的兵棋推演,推演顯示美日可以抵御中國的武統(tǒng)行動。這無疑加強了日本的信心。
·韓國
韓國最為關(guān)切的是半島局勢,對朝鮮的一舉一動非常敏感,甚至經(jīng)常感到受威脅。美國正是利用此點,加強對韓國的行動。
首先,韓軍消息指出,美國、日本、韓國、澳大利亞和加拿大五國將于8月1日至14日在美國夏威夷附近海域?qū)嵤┽槍Τr彈道導(dǎo)彈探測、追蹤的聯(lián)合軍事演習(xí)“太平洋龍”(Pacific Dragon)。
然后,韓國國防部表示,韓美軍方將于8月下旬展開大規(guī)模聯(lián)合軍演,分3個階段進行,通過“乙支自由護盾”(UFS)軍演計劃,整合韓美外交、情報、軍事、經(jīng)濟等多要素的戰(zhàn)爭抑制手段,并熟練掌握韓美聯(lián)合危機管理程序。韓美軍方還計劃在演習(xí)中實施聯(lián)合野外機動訓(xùn)練、聯(lián)合科學(xué)化戰(zhàn)斗訓(xùn)練、聯(lián)合攻擊直升機射擊訓(xùn)練、聯(lián)合海上巡邏作戰(zhàn)訓(xùn)練等11項訓(xùn)練。
另外,有消息指,美韓登陸演習(xí)“雙龍演習(xí)”(Ssang Yong Exercise)將于2023年春季恢復(fù)舉行。雙龍演習(xí)以韓美海軍陸戰(zhàn)隊為主力,由強襲登陸艦、登陸突擊裝甲車、垂直起降機和登陸機動直升機等各種裝備和團級以上大規(guī)模兵力參加。由于登陸演習(xí)屬于進攻而非防御性質(zhì)的演習(xí),朝鮮對此非常敏感。
再者,美國印太司令部引述美國國務(wù)院消息稱,為落實“防擴散安全倡議”(PSI),當?shù)貢r間8日至12日,在夏威夷檀香山舉行多國聯(lián)合軍演“Fortune Guard 22”。這次軍演有韓國、日本、美國等21個國家參加。美國國務(wù)院強調(diào),這次軍演展現(xiàn)出伙伴國家防止大規(guī)模殺傷性武器擴散的意志,以及提升應(yīng)對能力并采取措施的決心。
·菲律賓
中國與菲律賓在南中國海上存在爭議。因此,美國國務(wù)卿布林肯出訪菲律賓,與新上任的菲律賓總統(tǒng)小馬科斯(Marcos Jr.)進行會談。布林肯表示:“70年前簽訂的《美菲共同防御條約》仍如鋼鐵般堅定。菲律賓是一個無法取代的朋友、伙伴與盟邦,菲律賓武裝部隊、公用船舶與飛機若在南中國海遭遇武裝攻擊,美國將遵守條約出手幫助和給予保護?!?,以此安撫菲律賓的疑慮。
菲律賓總統(tǒng)小馬科斯會見美國國務(wù)卿布林肯(圖源: IC photo)
·印度
在美國的“印太戰(zhàn)略”中,印度扮演著相當重要的角色,甚至是決定“印太戰(zhàn)略”成敗的關(guān)鍵之一,而中印經(jīng)常就邊境問題發(fā)生摩擦。因此,據(jù)CNN報道,美國將于10月與印度在距離中印有爭議的邊境不到100公里之處舉行聯(lián)合軍演,希望加強美印的軍事合作,以拉攏印度對抗中國,并借挑動干擾中國。
四. 美國的兩難局面
佩洛西竄訪臺灣地區(qū),為中國提供一個推進統(tǒng)一進程的重要契機,也逼使美國正面應(yīng)對早已存在的兩難局面。
一方面,美國與印太盟友的關(guān)系,是美國對臺政策的一個重點戰(zhàn)略考慮,因為美國在印太地區(qū)的霸權(quán)地位,是維持美國霸權(quán)地位的其中一塊骨牌。一旦美國在此區(qū)域的角色和力量不斷弱化,將會引發(fā)“美利堅治世”(Pax Americana)崩潰的骨牌效應(yīng)。
正如橋水基金創(chuàng)始人瑞·達利歐(Ray Dalio)所指:“如果美國不(注:為臺灣地區(qū))出擊,那么這對中國來說將是巨大的地緣政治勝利,對美國來說將是巨大的恥辱。這將標志著美國在太平洋及其他地區(qū)的勢力衰落,就像英國丟失蘇伊士運河標志著大英帝國在中東及其他地方的終結(jié)一樣。其影響將遠遠超出這些損失。例如在英國的案例中,蘇伊士運河事件標志著英鎊作為世界儲備貨幣的終結(jié)?!?
同樣道理,美國在太平洋及其他地區(qū)的勢力衰落,美元作為世界儲備貨幣也會隨之而終結(jié),到其時美國自身積累多年的矛盾和危機將會如同打開潘多拉的盒子般,一發(fā)不可收拾。
因此,美國必須維持盟友對他的信心,以維持美國在該地區(qū)的勢力,而信心的其中一個所在之處,是美國能否成功出手阻止中國(不論是以和平還是武力方式)統(tǒng)一,維持臺?,F(xiàn)狀(即兩岸分裂的狀態(tài))。
另一方面,美國白宮和軍方都明白,一旦中國以武力統(tǒng)一,以現(xiàn)時解放軍的軍力,美國已經(jīng)很難阻止中國的行動(美國國防部自2010年后進行了18次兵棋推演中美臺海大戰(zhàn),結(jié)果都是中國獲勝),而且隨著時間愈久,中國的優(yōu)勢愈多,美國就愈難阻止中國統(tǒng)一臺灣。
假如美國勉強出手,很可能會輸?shù)魬?zhàn)爭,到其時盟友對美國的信心也必然大大降低,得不償失。假如美國在戰(zhàn)爭蒙受傷亡,更會引發(fā)美國人對白宮的不滿。
面對如此的局面,美國仍然維持“戰(zhàn)略模糊”政策,一方面加強在該地區(qū)的軍事部署,希望威懾中國,驅(qū)使中國作出妥協(xié)讓步,放棄武力統(tǒng)一;另一方面加緊推動 “獨臺”的既定事實,包括推動制訂《臺灣政策法》(Taiwan Policy Act of 2022),正式指定臺灣為“主要非北約盟友”,加強臺灣的軍事力量,以及推進所謂“臺美21世紀貿(mào)易倡議”(U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade)。
對美國而言,推動臺灣的“事實獨立”、維持分裂現(xiàn)狀,才符合美國的利益,如美國漢學(xué)家費正清(比較少人提及他對于美國對臺政策形成的影響)所指:“符合美國的利益的做法在于維護臺灣‘獨立’的實質(zhì),而不要求中國人在名稱上接納我們所珍視的英語中的‘自決’。讓我們繼續(xù)將第七艦隊留在福摩薩(臺灣)海峽與及讓臺灣(地區(qū))與中國的關(guān)系依舊模棱兩可,而不要求作清楚的界定?!?
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 劉嘯云 
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