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“中非命運共同體根植于傳統(tǒng)友好，彰顯于合作共贏，壯大于與時偕行?！?月4日晚，國家主席習近平在出席中非合作論壇北京峰會的國際貴賓歡迎宴會上說道。

近年來，在中非合作論壇等機制引領(lǐng)下，中非在各個領(lǐng)域、尤其是人才培養(yǎng)領(lǐng)域的合作蓬勃開展。如何結(jié)合非洲國家實際需求，提升地區(qū)國家自主發(fā)展能力，在不確定的世界格局中進一步彰顯中非之間“南南合作”的示范效應？

觀察者網(wǎng)對話加納全國民主大會黨創(chuàng)始成員及全國政治委員會委員、加納社會主義運動組織召集人凱雷特維·奧普庫，他對以上問題作出了自己的解讀。

【整理/觀察者網(wǎng) 郭涵】

觀察者網(wǎng)：上一次中非合作論壇于2021年召開，過去3年來，中非合作的領(lǐng)域與政治互信水平有怎樣的提升？

奧普庫：與3年前相比，我們身處一個非常不同的世界。上屆中非合作論壇框架下提出的重要、實質(zhì)性的項目都已全部完成。在這個框架下，過去3年來的中非合作穩(wěn)步推進，幾乎沒有受到政治和地緣政治雜音的干擾，包括西方媒體上經(jīng)常聽到的關(guān)于中非合作的雜音。

從非洲的角度來說，一個簡單的事實是，無論是個人、企業(yè)還是政府中的技術(shù)官僚，他們都渴望提升本國民眾的生活水平，促進經(jīng)濟發(fā)展。中非合作論壇是一條明智的道路，令各方能戰(zhàn)略性地關(guān)注如何發(fā)展民生，跳出了非洲各國與地區(qū)短期內(nèi)上演的政治矛盾。在這些被西方視作新殖民地的國家，不可避免地會出現(xiàn)混亂。但中非合作論壇著眼于民眾的長遠利益，而不是當下政治的風云變幻。

中國穩(wěn)定地兌現(xiàn)合作框架下的承諾，且不干涉非洲國家內(nèi)政，這是許多國家愿意參加合作論壇的理由。雙方的互信水平非常高，就算那些試圖迎合西方宣傳、與美國交好的非洲國家也充分信任中國。他們可以期待中國將準確地評估本國的發(fā)展機遇，并一如既往地兌現(xiàn)承諾。

我認為中國也正確地評估了歷史的弧光，相信對非洲國家發(fā)展的投資將帶來回報，也就是攜手創(chuàng)造一個能更好地滿足各國人民（包括中國人民）需求的世界。這是我對近年來中非合作與雙邊信任程度的看法。

觀察者網(wǎng)：您提到了上屆中非合作論壇發(fā)起的、雙方密切配合實施的“九項工程”，其中就包括在加納首都阿克拉的漁港綜合設(shè)施項目。能否談談對這個項目以及“九項工程”的具體印象？

奧普庫：我對加納漁港綜合設(shè)施項目非常熟悉。我親自去過這處設(shè)施，看上去嶄新又整潔，會極大地改善當?shù)厣鐓^(qū)的民生。這是一項了不起的工程，至少從二三十年前開始，加納政府就試圖與不同的合作伙伴來推動建設(shè)。

2024年6月3日，在加納首都阿克拉拍攝的中國援建加納漁港綜合設(shè)施項目。新華社發(fā)

至于上屆中非合作論壇提出的“九項工程”，我的感受是，這是一個整體性的愿景。非洲幅員遼闊、國家眾多，面臨各式各樣的挑戰(zhàn)，而且以不同的形式呈現(xiàn)。所以“九大項目”作為一個整體，彼此相互配合。

因為個人背景，我更加關(guān)注其中的減貧惠農(nóng)工程。這項工程對于非洲國家走出當前十分嚴重、關(guān)乎生存的困境至關(guān)重要。如果我們無法為12億非洲人民提供基本的營養(yǎng)，更高水平的發(fā)展將無從談起。而中國的項目重視在非洲當?shù)胤N植健康、有營養(yǎng)價值的糧食，不僅僅是從外國引進糧食援助。事實上，在其它領(lǐng)域，中國方案也強調(diào)培養(yǎng)非洲本地的生產(chǎn)能力。

這種方式同時解決了非洲面臨的營養(yǎng)危機和嚴重的失業(yè)問題，對于如何提升非洲農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力并應對全世界的糧食安全問題，都有巨大意義。要知道，非洲大陸有全世界60%的潛在可耕地，我們能向世界提供很多資源，但前提是生產(chǎn)力要跟上來。這顯然代表著未來的發(fā)展方向。我也發(fā)自內(nèi)心地希望，中非之間可以沿著這些方向繼續(xù)合作下去。

個人來說，我還期待論壇與相關(guān)項目未來能夠更多地關(guān)注小農(nóng)場的農(nóng)民和糧食種植，他們才是養(yǎng)活非洲大陸所有人的關(guān)鍵所在。不僅僅是解決適合小農(nóng)場農(nóng)戶的技術(shù)問題，也可以通過制定框架，為這些社區(qū)創(chuàng)造更好的社會經(jīng)濟條件，提供更好的安全保障。

觀察者網(wǎng)：中非合作論壇聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源開發(fā)等領(lǐng)域的能力建設(shè)。中國為不少非洲學生提供了高校獎學金，并支持各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培訓項目。根據(jù)您的觀察，這方面的合作產(chǎn)生了哪些具體影響？

奧普庫：不管是理工科還是社會科學領(lǐng)域，在培養(yǎng)能夠推動社會發(fā)展或者是發(fā)揮補充作用的專業(yè)知識人才方面，中國都對非洲產(chǎn)生了巨大的影響。數(shù)十萬非洲年輕人曾在中國學習與培訓，掌握了關(guān)鍵的知識技能。更重要的是，中國尤其在擺脫貧困、實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展方面有更豐富的經(jīng)驗。中國學校教授的內(nèi)容與非洲相關(guān)性更大。

打個比方，在頂級的英國或美國大學，我不是說他們的教學質(zhì)量很糟糕，但教學的導向很不一樣，包括向?qū)W生強調(diào)“學成后回國奉獻”的意識這方面。許多非洲學生從中國學校畢業(yè)后愿意回到自己的國家、為國家發(fā)展做出貢獻。并非所有人，但相當多的人選擇了這條路。

我也曾在赴中國留學的加納學生中做過調(diào)研，大部分人畢業(yè)后回到了加納。一部分人之后又離開加納、到別的地方工作，即便如此，他們的研究興趣、所從事的工作也比其他留學生更加圍繞非洲這個主題。他們并不會迷失在一個服務美國或歐洲資本的體系中。

坦率地講，我認為大部分非洲國家的體制內(nèi)人士沒有理工科背景，國家治理在很大程度上并不依賴科學決策。事實上，有理工科學術(shù)背景的人經(jīng)常不受到重視，比如那些從中國、東歐原社會主義國家還有古巴學成歸來的人。所以，年輕的非洲留學生在海外學到了改善民生的專業(yè)技術(shù)與知識，回到這片大陸后往往沮喪地發(fā)現(xiàn)，自己無法獲得機運用知識與技能的機會，哪怕是檢驗他們學到的不同方法。

由于無法實現(xiàn)對服務社會的期待，許多人選擇退而求其次，離開非洲去追求個人職業(yè)發(fā)展。這非常令人遺憾。當然，這是非洲面對的挑戰(zhàn)，不是中國的問題。我們需要重新調(diào)整國家制度，讓年輕人能夠盡量充分地施展才華。

4月15日，在盧旺達北方省穆桑澤職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)的魯班工坊里，學生通過電腦練習操作機械臂。新華社記者 吉 莉攝

首先，這需要擺脫西方新殖民主義的價值觀，擺脫那種將追求個人財富作為社會最高成就的觀念，向年輕人重新強調(diào)建設(shè)國家與奉獻的精神。我認為中國提供了非常重要的借鑒經(jīng)驗。這也是我希望本屆或者未來的中非合作論壇能夠持續(xù)關(guān)注的一個方向，通過提供教育機會推動年輕人思想觀念的轉(zhuǎn)變。比如，許多非洲留學生得到了去中國留學的機會，卻對本國的歷史學習不夠。他們往往獨自出國求學，是理工科領(lǐng)域的“技術(shù)控”，僅僅關(guān)注自己比較熟悉的具體專業(yè)領(lǐng)域的事情。

所以，有沒有一種辦法幫助這些非洲年輕人補上對本國歷史、非洲和全球發(fā)展史的課程學習？我認為這將對他們的職業(yè)生涯規(guī)劃有非常大的幫助，能夠讓他們更好地理解、管理與適應學成畢業(yè)、返回非洲后重新融入當?shù)厣鐣r面臨的問題。

當然，如我所說，這是非洲國家應該面對的挑戰(zhàn)，我們應該改革教育體制中社會化與職業(yè)技能培訓的部分，營造良好的環(huán)境。