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英國(guó)脫歐公投這一事件真正堪稱愚蠢之處，并非其領(lǐng)導(dǎo)人膽敢讓民眾自己權(quán)衡作為歐盟成員所獲利益與所面臨的移民壓力之間的利弊，而是荒謬地采用了簡(jiǎn)單多數(shù)這種低端決策方式。即使投票率達(dá)到70%，那52%的支持率也僅僅意味著36%的合法選民支持脫歐。

這不是民主，而是聯(lián)合王國(guó)的一場(chǎng)俄羅斯輪盤賭。如此重大影響的決定，甚至可說(shuō)是比修改憲法影響更大（當(dāng)然英國(guó)沒(méi)有成文憲法），在完全沒(méi)進(jìn)行適當(dāng)分權(quán)與制衡的情況下就作出了。

一年之后再次投票確認(rèn)行嗎？沒(méi)有這個(gè)安排。需要議會(huì)附議退歐決定？顯然也沒(méi)有這個(gè)安排。英國(guó)民眾真的知道他們?cè)谕妒裁雌眴?？完全不知道。事?shí)是，沒(méi)有人可以預(yù)想事情的后果，無(wú)論是對(duì)英國(guó)在全球貿(mào)易體系中的地位還是對(duì)英國(guó)國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定來(lái)說(shuō)，都是如此。這種搞法讓人感到前景堪憂。

需要強(qiáng)調(diào)的是，西方公民有幸生活于和平環(huán)境：變化的情勢(shì)和優(yōu)先順序都可以由民主程序而非內(nèi)爭(zhēng)外戰(zhàn)來(lái)解決。但是，在不可逆且事關(guān)國(guó)運(yùn)的決策中，怎樣定義一個(gè)程序的公平、民主性呢？真的只需要在一個(gè)疾風(fēng)驟雨的氛圍中滿足52%的選民投支持票嗎？

根據(jù)偏好的持續(xù)性和確定性，多數(shù)社會(huì)對(duì)夫妻離婚過(guò)程的干預(yù)都比戴維·卡梅倫政府在退歐決策中的干預(yù)要多。脫盟論者并不是類似游戲的創(chuàng)造者，在此之前就有大量先例，比如2014年的蘇格蘭、1995年的魁北克。但直到現(xiàn)在，同樣的事情都還在發(fā)生。是時(shí)候反思一下游戲規(guī)則了。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為民主就是在任何決定中都遵循多數(shù)原則，這絕對(duì)是對(duì)民主一詞的扭曲?，F(xiàn)代民主用三權(quán)分立的體系來(lái)保護(hù)少數(shù)人利益以及避免盲目決策產(chǎn)生災(zāi)難性后果。決策的重要性和持續(xù)性越強(qiáng)，障礙就越多。

這就是為什么與通過(guò)一條財(cái)務(wù)法案比，修憲往往需要清除多得多的障礙。但是，現(xiàn)在分裂一個(gè)國(guó)家的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)似乎比降低法定飲酒年齡的要求還要低。

目前歐洲面臨著成員國(guó)接連公投脫歐的危險(xiǎn)，當(dāng)務(wù)之急是尋找一種更好的決策方式。我咨詢了幾位德高望重的政治科學(xué)家的意見(jiàn)，看是否能達(dá)成某種學(xué)術(shù)共識(shí)。非常不幸，答案是否定的。

首先，退歐決策的投票結(jié)果看起來(lái)簡(jiǎn)單明了，但實(shí)際上誰(shuí)都沒(méi)法估計(jì)后續(xù)影響。我們可以肯定的是，在實(shí)踐中，大多數(shù)國(guó)家在國(guó)家相關(guān)決策的投票中都需要絕對(duì)多數(shù)同意，而非簡(jiǎn)單的51%。沒(méi)有一個(gè)通用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（比如60%），但一般規(guī)則是即使是最低標(biāo)準(zhǔn)，也需要一個(gè)明確穩(wěn)定的多數(shù)支持。一個(gè)國(guó)家根本性、不可逆的決策，不應(yīng)該基于險(xiǎn)勝的少數(shù)群體，他們的選擇很可能只是一時(shí)頭腦發(fā)熱。雖然英國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)因?yàn)檫@次投票立馬陷入衰退（英鎊貶值可能會(huì)緩解初始危機(jī)），但接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)和政治失序極有可能讓支持脫歐的選民陷入“買家懊悔”。

自古以來(lái)，哲學(xué)家就在嘗試設(shè)計(jì)一種體系來(lái)平衡和強(qiáng)化多數(shù)決原則，以避免知情方在重大決策中占據(jù)更強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，更別說(shuō)保證少數(shù)人的聲音能上達(dá)天聽(tīng)了。在古希臘的斯巴達(dá)公民大會(huì)中，投票用歡呼的方式進(jìn)行，人們調(diào)節(jié)聲音大小來(lái)表現(xiàn)支持程度的強(qiáng)弱，旁邊會(huì)有一個(gè)主持的官員認(rèn)真聆聽(tīng)并宣布結(jié)果。這種方式并不完善，但似乎都比“英國(guó)模式”要好許多。

根據(jù)一些論述，斯巴達(dá)的兄弟城邦雅典施行了歷史上最純粹的民主方式，所有階級(jí)被給予平等投票權(quán)，雖然僅包括成年男性。但最終，在數(shù)次毀滅性的戰(zhàn)爭(zhēng)決策之后，雅典人意識(shí)到需要給獨(dú)立機(jī)構(gòu)（independent bodies）更多的權(quán)力。

當(dāng)面對(duì)歐盟成員身份問(wèn)題時(shí)英國(guó)本應(yīng)該怎么做呢？顯然它并沒(méi)有按照應(yīng)該的來(lái)做。毋庸置疑，決策門檻需要大大提升。比如脫歐需要在兩年內(nèi)舉行兩次公投，并且獲得下議院60%的支持率。如果脫歐依然成功，我們至少可以知道這不是少數(shù)人的一次性的隨機(jī)意愿。

英國(guó)公投使歐洲陷入了混亂，許多事情都將取決于世界如何反應(yīng)，以及英國(guó)政府如何重組。對(duì)此次公投結(jié)果的考察很重要，對(duì)其過(guò)程的考察同樣很重要。任何涉及重新定義國(guó)家邊界的長(zhǎng)期協(xié)約都不應(yīng)該僅僅基于單次投票的簡(jiǎn)單多數(shù)決。如你所見(jiàn)，現(xiàn)行的簡(jiǎn)單多數(shù)決的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)直就是混亂之源。

（本文原載于報(bào)業(yè)辛迪加，經(jīng)略翻譯，譯/楊曼玲，校/孫宇晨。）