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【文/ 約翰·伊肯貝里 約翰·米爾斯海默 譯/ 觀察者網(wǎng) 常宜】

自由主義者真正的賭注

約翰·伊肯貝里

大多數(shù)觀察人士都同意約翰·米爾斯海默（John Mearsheimer）的觀點(diǎn)，即自由派對中國下的賭注賭輸了（“不可避免的競爭”，2021年11月/12月）。米爾斯海默更進(jìn)一步指出，美國與中國的交往戰(zhàn)略是其最嚴(yán)重的外交政策災(zāi)難之一，而另一種戰(zhàn)略——遏制戰(zhàn)略——起碼能阻止或至少推遲中國成為威脅。

米爾斯海默沒有想到的是，美國在冷戰(zhàn)后為了加強(qiáng)以其為首的自由國際秩序基礎(chǔ)，采取了很廣泛的方針，美國對中國的政策只是其中的一部分，而這一戰(zhàn)略帶來的好處遠(yuǎn)大于其代價(jià)。

在悠久而傳統(tǒng)的秩序建立的基礎(chǔ)上，美國推動國際體系朝著與其利益和價(jià)值觀廣泛一致的方向發(fā)展，促進(jìn)建立自由民主的規(guī)則和機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大與歐洲和東亞盟國的安全合作，并建立國際聯(lián)盟，以應(yīng)對人類面臨的最嚴(yán)重的威脅。

一旦中國開始崛起，放棄這一戰(zhàn)略將使美國不僅在全球，而且在對抗中國方面處于極其糟糕的境地。在米爾斯海默的世界里，美國的盟友和伙伴會變得更少。在不那么穩(wěn)定和繁榮的全球秩序中，它將面對一個(gè)充滿敵意和不滿的中國——因此也更缺乏能力來建立應(yīng)對21世紀(jì)的問題所需的合作關(guān)系。

自由秩序的勝利

隨著蘇聯(lián)解體，有潛力取代美國所主導(dǎo)的自由秩序的最后一個(gè)大國突然消失，各國紛紛吵嚷著加入自由世界。民主國家的比例增加了一倍多，從20世紀(jì)80年代初的不到30%上升到21世紀(jì)頭十年的近60%。北約和歐盟的成員范圍擴(kuò)大了。區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定激增，1995年，世界貿(mào)易組織成立。

美國領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)不斷擴(kuò)大的全球體系，這個(gè)體系正在創(chuàng)造比以往任何時(shí)代都更多的財(cái)富、安全和社會公正的曙光。這是自由派的最大賭注，也是世界歷史性的勝利。美國官員顯然希望中國成為這一不斷擴(kuò)大的秩序的利益攸關(guān)方，但這從來不是主要目的。更重要的目標(biāo)是建立一個(gè)由美國及其盟友主導(dǎo)的自由主義國際秩序。

米爾斯海默所提供的用來對抗中國的現(xiàn)實(shí)主義指南，根本沒有看到、解釋或認(rèn)可這一成就。當(dāng)冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，米爾斯海默和其他主要的現(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為，美國領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟體系將要瓦解。

“蘇聯(lián)的威脅提供了維系北約的粘合劑，”米爾斯海默在1990年的《大西洋月刊》中評論道，“如果沒有這種進(jìn)攻性的威脅，美國很可能放棄歐洲大陸；它領(lǐng)導(dǎo)了四十年的防御聯(lián)盟很可能會解體，結(jié)束維持歐洲45年和平的兩極秩序?！钡跉W洲和東亞，情況恰恰相反。蘇聯(lián)的威脅消失了，美國的同盟體系卻依然存在，自由民主國家之間的團(tuán)結(jié)也加深了。

冷戰(zhàn)結(jié)束30年之后，包括米爾斯海默在內(nèi)的許多現(xiàn)實(shí)主義者再次對美國的聯(lián)盟提出質(zhì)疑，并打著“離岸制衡”的旗號，主張減少美國在世界范圍內(nèi)建立的安全保障。在他們看來，華盛頓應(yīng)該專注于保衛(wèi)西半球，同時(shí)在保護(hù)歐洲和東亞盟友方面要發(fā)揮更有限的、后備性的作用。

但是，美國的緊縮政策肯定會促使中國和俄羅斯擴(kuò)大其勢力范圍，預(yù)示著現(xiàn)實(shí)世界的回歸，這種邏輯是多么的熟悉而悲慘。隨著中國變得更加強(qiáng)大，每個(gè)人都應(yīng)該慶幸美國沒有遵循米爾斯海默的現(xiàn)實(shí)主義劇本。

“自由主義的勝利”，圖中將“民主國家”定義為自由主義+選舉的“民主政體”，圖片來源：見水印

遏制+接觸的戰(zhàn)略

米爾斯海默也沒有意識到美國的對華戰(zhàn)略不僅僅是接觸。在冷戰(zhàn)結(jié)束后的幾屆政府中，美國的確尋求將中國拉入全球秩序。畢竟，中國早已經(jīng)在里面了——它是聯(lián)合國安理會（UN Security Council）的成員，也是許多其他地區(qū)和全球機(jī)構(gòu)的成員之一，包括從1992年開始的《核不擴(kuò)散條約》（Nuclear Nonproliferation Treaty）。但是，美國的這一戰(zhàn)略還有兩個(gè)組成部分。

首先，華盛頓通過在東亞建立一個(gè)活躍和深化的聯(lián)盟體系，來制衡中國的力量。克林頓政府恢復(fù)了美日同盟，并將安全條約重新定位為維穩(wěn)力量，這無疑是冷戰(zhàn)后美國外交政策的偉大成就之一。

在1995年的一篇文章中，當(dāng)時(shí)在五角大樓任職并反映克林頓政府思想的政治學(xué)家約瑟夫·奈（Joseph Nye）注意到了“中國力量的崛起”，并提出了美國在東亞“深度接觸”的戰(zhàn)略。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國是否會繼續(xù)留在該地區(qū)，或繼續(xù)通過其部隊(duì)的前沿部署在該地區(qū)提供安全保障，這一點(diǎn)并不十分明顯。但事實(shí)證明，深度接觸政策直到今天仍是美國戰(zhàn)略的核心。

美國戰(zhàn)略的第二部分是在更廣闊的亞太地區(qū)加強(qiáng)地區(qū)機(jī)構(gòu)的力量。華盛頓超越了東亞的傳統(tǒng)邊界，與澳大利亞、印度和美洲合作，加強(qiáng)了亞太的安全和經(jīng)濟(jì)架構(gòu)。這個(gè)想法在于，擴(kuò)大地區(qū)范圍將增強(qiáng)其開放性，減少由中國主導(dǎo)的可能。

考慮到這一系列措施，上世紀(jì)90年代的許多觀察家——包括許多中國人——將美國的對華政策稱為“遏制與接觸”的混合體，也就不足為奇了。

美國對華戰(zhàn)略的主要失敗在于讓中國融入自由資本主義體系之前沒有提出相應(yīng)的條件。在冷戰(zhàn)期間，自由主義秩序像一個(gè)俱樂部，一種互助社會，成員們遵循自由民主原則，以換取進(jìn)入西方導(dǎo)向的貿(mào)易和安全體系。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，這種條件邏輯崩潰了。自由主義秩序變得更像一個(gè)購物商場，各國可以挑挑揀揀，想買什么買什么。中國加入了秩序的一部分并從中受益，例如獲得了有利的貿(mào)易條件，但忽視了其他方面的承諾。

米爾斯海默寫道：“美國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該制定一項(xiàng)新的雙邊貿(mào)易協(xié)定，對中國施加更嚴(yán)厲的條款?！钡珜?shí)現(xiàn)這種條件的前提則需要一個(gè)強(qiáng)大而統(tǒng)一的自由秩序——而不是像現(xiàn)在這樣，各國維持著分裂和競爭的狀態(tài)。

米爾斯海默認(rèn)為，除了在貿(mào)易上對中國提出更多要求之外，美國還應(yīng)該有更激進(jìn)的追求：建立一個(gè)旨在系統(tǒng)性地限制中國經(jīng)濟(jì)增長和實(shí)力的冷戰(zhàn)后大戰(zhàn)略。在他構(gòu)想的與現(xiàn)實(shí)完全相悖的歷史中，美國竭力讓中國留在弱小、貧窮和邊緣化的狀態(tài)。但是，這種方案是否可取，甚至是否有可能實(shí)現(xiàn)，我們?nèi)匀淮嬉伞?

首先，美國大眾不太可能支持這種向中國施壓的戰(zhàn)略。大多數(shù)美國人會認(rèn)為這項(xiàng)政策在政治上具有冒犯性和不道德性。許多人也會想知道，中國到底造成了什么樣的威脅，以至于要實(shí)行這種不自由的現(xiàn)實(shí)政治。

即使是當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)主義者也并不相信中國會成為未來的競爭對手。例如，1992年，一份由國防部長迪克·切尼（Dick Cheney）的顧問撰寫并泄露給媒體的典型現(xiàn)實(shí)主義報(bào)告認(rèn)為，美國在新時(shí)代的使命是確保歐洲或亞洲不會出現(xiàn)任何與其競爭的超級大國，但它將德國和日本，而不是中國，認(rèn)定為未來美國領(lǐng)導(dǎo)地位的潛在挑戰(zhàn)者。

美國人當(dāng)年砸的是日本車，圖片來源：News4報(bào)道視頻截圖