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“印太”概念沉渣泛起

“印太”作為地緣政治概念，最早是由印度學(xué)者10年前提出來(lái)的，澳大利亞、日本和美國(guó)學(xué)界都有回應(yīng)。但當(dāng)時(shí)印度是國(guó)大黨執(zhí)政，希望搞好對(duì)華關(guān)系，因此沒(méi)采用這種提法。在“印太”之前，美日還提出過(guò)“民主價(jià)值觀共同體”構(gòu)想，更是明顯針對(duì)中國(guó)，當(dāng)時(shí)印度政府也沒(méi)同意。很大程度上由于印度的態(tài)度，類似“印太”這樣的概念過(guò)去一直都是在學(xué)者圈討論，并沒(méi)流行起來(lái)。

但今年，“印太”概念沉渣泛起。一個(gè)直接原因是美國(guó)重視了，至少特朗普政府覺(jué)得它有一定價(jià)值。從美國(guó)國(guó)內(nèi)講，特朗普需要拿出亞太戰(zhàn)略，但他一看到奧巴馬的“政治遺產(chǎn)”就煩，不想沿用“亞太再平衡”。這時(shí)，正好日本重提建立美日印澳四國(guó)戰(zhàn)略對(duì)話，于是“印太”就進(jìn)入了特朗普的視野。

特朗普11月訪日時(shí)在演講中提及“印太”概念（圖/@東方IC）

另一原因在于印度和日本的心態(tài)變化。過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，中印關(guān)系不是很好。今年6月到8月的洞朗對(duì)峙是兩國(guó)矛盾的爆發(fā)點(diǎn)，但那之前，5月北京舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇時(shí)，印方態(tài)度就不對(duì)勁了。再往前追溯，從中國(guó)推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊開(kāi)始，印度就很反感。一些西方戰(zhàn)略家可能因此嗅到了機(jī)會(huì)，覺(jué)得中印之間齟齬漸增，機(jī)會(huì)可用。于是他們重提“印太”概念，并得到了印度呼應(yīng)。

日本現(xiàn)在對(duì)打造“印太”戰(zhàn)略也很積極。美國(guó)總統(tǒng)特朗普一上臺(tái)就退出TPP，安倍政府希望借助TPP把中國(guó)排除在亞太經(jīng)貿(mào)圈外的打算落空。在此背景下，日本一方面試圖說(shuō)服美國(guó)，另一方面則因形勢(shì)所迫，想在亞太地區(qū)自主推動(dòng)一些事情，所以它今年反復(fù)在提“印太”和四國(guó)同盟。

當(dāng)美、印、日這三個(gè)關(guān)鍵角色都積極起來(lái)，原來(lái)僅限于學(xué)者圈討論的“印太”概念，就火起來(lái)了。

針對(duì)中國(guó)意圖明顯

關(guān)注“印太”概念，主要要看兩個(gè)“四國(guó)同盟”：一個(gè)是舊的，即與美日之前所提“民主價(jià)值觀共同體”相像的美日印澳;還有一個(gè)較新，就是在美國(guó)默許下，日本試圖牽頭組建一個(gè)不包括美國(guó)的日澳印越同盟。路透社今年6月對(duì)此進(jìn)行報(bào)道，但日本和印度政府都予以了否認(rèn)。但我傾向于認(rèn)為這種報(bào)道并非毫無(wú)根據(jù)。在地圖上把日印澳越四國(guó)用線連起來(lái)，很有“四角同盟”的意味。

美日印澳四國(guó)同盟是以民主價(jià)值觀為紐帶，而美國(guó)默許、日本具體發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的日印澳越，則是地緣政治上的構(gòu)想。從這兩個(gè)視角觀察和分析“印太”，或許更容易一些，這也很可能是未來(lái)“印太”落實(shí)的主要方式。

總的來(lái)看，“印太”概念針對(duì)中國(guó)的意圖很強(qiáng)。目前，“印太”構(gòu)想還是以安全議題為主。日本表態(tài)愿向印度和越南提供軍事裝備，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森10月訪印時(shí)承諾向印度提供最好的軍事技術(shù)，包括出售F-16戰(zhàn)機(jī)。美日這么拉印度，顯然是想把它當(dāng)槍使。