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【文/賈晉京】

面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，2018年12月19日至21日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：

“在充分肯定成績的同時，要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。這些問題是前進(jìn)中的問題，既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的?！?

把經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力放在前進(jìn)和變化過程中去看，才能看清我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)狀況、周期趨勢，以及為什么說中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)中向好的總體態(tài)勢沒有改變。

下行壓力是近期我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一種宏觀表現(xiàn)，這種表現(xiàn)的背后有著多方面原因，但要看到，我國正處在從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的進(jìn)程中，新舊動能轉(zhuǎn)換正在帶來結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在此背景下，我國經(jīng)濟(jì)必然會經(jīng)歷“吐故納新”、“優(yōu)勝劣汰”的過程，即新動能取代舊動能，引起經(jīng)濟(jì)要素從一些傳統(tǒng)增長方式中流出，轉(zhuǎn)為向高質(zhì)量增長方式聚集的過程。上述過程中，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化但宏觀層面面臨下行壓力是正常的，關(guān)鍵要有對于整體態(tài)勢和長期趨勢的準(zhǔn)確判斷，精準(zhǔn)施策，在科學(xué)應(yīng)對的基礎(chǔ)上保持戰(zhàn)略定力。

資料圖：視覺中國

一、辯證認(rèn)識經(jīng)濟(jì)下行壓力

2018年四個季度，我國經(jīng)濟(jì)增速分別為6.8%、6.7%、6.5%、6.4%。從第四季度來看，三次產(chǎn)業(yè)的增加值同比增速分別為3.5%、5.8%和7.6%，第三產(chǎn)業(yè)作為拉動經(jīng)濟(jì)的主要動力繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，下行壓力主要體現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)的增速方面。第二產(chǎn)業(yè)在2018年下半年5.8%的增速，比上半年低了0.3個百分點(diǎn)，比上一年度同期低了0.1個百分點(diǎn)?？梢?，從宏觀上看，我國經(jīng)濟(jì)存在增速放緩現(xiàn)象，而第二產(chǎn)業(yè)在增速低于整體增速的同時，存在連續(xù)放緩跡象，值得關(guān)注。

從消費(fèi)與投資情況看，2018年全年，社會消費(fèi)品零售總額38.1萬億元，同比增長9.0%，比上一年度低了1.2個百分點(diǎn)，總額則比上一年增加約1.47萬億元；全年全國完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶） 635636億元，比上年增長5.9%，連續(xù)四個月呈回升態(tài)勢，相比上一年度，金額增加約3.5萬億元，增速則低了1.3個百分點(diǎn)?？傮w上看，我國消費(fèi)與投資的態(tài)勢都是“增量企穩(wěn)，但增速下滑”，在基數(shù)較大情況下，增量比增速所反映的經(jīng)濟(jì)意義更加直觀。

單純從宏觀數(shù)據(jù)角度看，我國經(jīng)濟(jì)的確存在增速放慢現(xiàn)象。但如果深入觀察，則會看到，經(jīng)濟(jì)當(dāng)中不同行業(yè)存在很大的增速差異，有的很快，有的很慢。例如，2018年12月，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為5.7%，其中紡織業(yè)增速僅為0.2%，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)則為13.8%。兩者對比可以看出傳統(tǒng)行業(yè)與戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)之間存在發(fā)展速度差異。

在同一行業(yè)內(nèi)部，也存在類似差異。如汽車行業(yè)，2018年前11個月總銷售量為2582萬輛，同比下降2.3%，但其中新能源汽車銷量為110.1萬輛，同比增長46.4%?？梢?，在同一行業(yè)內(nèi)部，也存在新動能有著更為強(qiáng)勁增速的現(xiàn)象。

資料圖：視覺中國

宏觀數(shù)據(jù)是不同行業(yè)加總的結(jié)果，總體增速可以看成“向前沖”與“拖后腿”的合力體現(xiàn)。三年來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，使新動能得以培育、新經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，與此同時，過剩產(chǎn)能、過高杠桿和“僵尸企業(yè)”有序退出，使我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“重心”向新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的趨勢加強(qiáng)，傳統(tǒng)動能在繼續(xù)出清。在此背景下，總體增長仍保持中高速并處在合理區(qū)間來之不易，這說明，在兩位數(shù)增長時代的主要動能已成為減速因素的情況下，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的蓬勃發(fā)展，已能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)提供充足動能。

由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的過程中，讓中高端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)代替中低端和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為主要動力，不可避免會降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增速，這是主動選擇。這時，保持“增量企穩(wěn)”是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的必然要求，但與此同時，增速下降也在預(yù)期范圍內(nèi)。所以，當(dāng)前下行壓力中的“下行”，其實(shí)可以看成“穩(wěn)量”的另一側(cè)面“降速”，而“壓力”則主要來自要讓舊動能中的過時因素切實(shí)出清、讓新動能的發(fā)展勢頭真正壯大，可以用“逆水行舟，不進(jìn)則退”來形容。總之，當(dāng)前的下行壓力是前進(jìn)中的壓力，可以通過繼續(xù)前進(jìn)來化解。