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吉迪恩·拉赫曼:七國集團是西方展示領(lǐng)導(dǎo)力的最后機會
最后更新: 2021-06-11 08:41:15導(dǎo)讀七國集團峰會(G7)即將于6月11日至13日在英國康沃爾郡召開,英國《金融時報》刊載本文評論此次峰會的意義,指出召開峰會的目的在于解決疫情和氣候問題,并采取多國聯(lián)手的方式對抗中俄。
對于作者的個人觀點和表述方式,觀察者網(wǎng)不表認同,翻譯本文謹供讀者參考。
【文/吉迪恩·拉赫曼 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】
國際峰會時有時無,每次開會都會產(chǎn)生一堆擺拍的照片和沒人看的公報。但對有關(guān)國家、西方聯(lián)盟和更廣泛的世界來說,本周晚些時候在康沃爾舉行的七國集團會議可能是一個罕見的真正重要的峰會。
對于主持這次會議的鮑里斯?約翰遜來說,這是一次機會,可以消除他給外人留下的“偏激膚淺”印象,并證明他有能力主持一次重要的國際會議。這位英國首相還需要向世人表明,“全球英國”不僅僅是一個口號。
對喬?拜登來說,這是他首次以美國總統(tǒng)的身份出訪海外,這也是他展示“美國歸來”的一個機會。拜登明確表示,他打算團結(jié)全世界的民主國家,反擊俄羅斯和中國。
美國總統(tǒng)將與約翰遜舉行雙邊會晤,然后與一眾民主盟友舉行三次峰會——首先是七國集團峰會,然后是北約峰會,最后是歐美峰會——此后去日內(nèi)瓦與普京舉行會晤。拜登想在與這位俄羅斯總統(tǒng)會面時,代表美國及其民主盟友向他發(fā)出同一個聲音。
G7被認為是過時的組織
七國集團峰會也將向中國發(fā)出暗示。北京不斷宣傳西方正在不可避免地走向衰落。一次成功的七國集團峰會可能會重振這樣一個理念:西方可以與亞洲和世界各地的民主國家結(jié)成聯(lián)盟,在全球發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
正是因為有了民主國家俱樂部這個身份,在西方與中國關(guān)系日益緊張之時,七國集團峰會才具有了新的意義。該集團的核心七國——美國、英國、法國、德國、意大利、日本和加拿大——首次會晤是在上世紀70年代。冷戰(zhàn)結(jié)束時,俄羅斯被邀請加入該組織,使該俱樂部變成八國集團。但2014年克里米亞與俄羅斯合并后,俄羅斯被再次踢出了這個俱樂部。
現(xiàn)在,七國集團的重要性正面臨巨大挑戰(zhàn),這七個核心國家的經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重不斷下降。正如英國智庫查塔姆研究所(Chatham House)的雷娜塔?德萬(Renata Dwan)所指出的,在上世紀70年代,七國集團的GDP約占全球GDP的80%。但現(xiàn)在,這一比例已降至40%左右。
當(dāng)2008年金融危機席卷全球時,全世界需要有一個比七國集團更大的國際組織來領(lǐng)導(dǎo)各國擺脫困境。為了應(yīng)對這一緊急情況,布什政府召開了首次二十國集團(G20)峰會,該峰會除了七國集團國家,還加入了巴西、印度等新興經(jīng)濟大國,尤其是中國。
二十國集團組織了一次國際行動,成功避免了全球經(jīng)濟走向衰退。這次成功似乎坐實了七國集團的時代已成為過去。甚至有預(yù)測認為,七國集團再也不會見面了。唐納德?特朗普就任美國總統(tǒng)后曾嘲笑這個組織已經(jīng)過時;正是因為拜登政府重新下定決心,要反擊莫斯科和北京,才為七國集團的存在提供了新的理由。
但事實上,七國集團的經(jīng)濟總量已在全球經(jīng)濟中不占大頭,而且該集團越來越偏向歐洲-大西洋地區(qū)事務(wù),這一直是該集團存在的問題。
為了彌補這些弱點,該集團這次邀請了四大嘉賓國出席峰會:澳大利亞、印度、南非和韓國。在這些客人中有三個是亞洲國家,這突顯出該組織將在反擊北京方面發(fā)揮作用。
盡管如此,七國集團峰會議程上的幾個核心議題——疫情、氣候和貿(mào)易——最終仍需要中國的合作。如果沒有這個世界上人口最多的國家和第二大經(jīng)濟體的參與,這些全球性問題是無法解決的。
七國集團解決這一困境的方法似乎是試圖在實際操作和道德領(lǐng)域展示領(lǐng)導(dǎo)力,為達成全球協(xié)議創(chuàng)造動力。一個引人注目的例子是各國已就全球最低企業(yè)稅率達成了協(xié)議,該協(xié)議應(yīng)能在本周的七國集團會議上宣布談妥,然后在今年晚些時候的20國集團峰會上簽署。
此次峰會面臨的關(guān)鍵問題是,七國集團能否找到切實舉措解決問題,而不僅僅是空喊讓世界接種疫苗、凈零排放和“自由公平貿(mào)易”之類動聽的口號。
在應(yīng)對新冠疫情方面,一個明顯的步驟是大幅增加全球疫苗接種計劃Covax的資金。美國和英國也將面臨壓力,世界要求它們在接近實現(xiàn)本國疫苗全面接種前,就開始向發(fā)展中國家捐贈更多疫苗。從國內(nèi)政治角度來看,這可能相當(dāng)困難。但如果七國集團回避這一挑戰(zhàn),那中國完全有能力引領(lǐng)全球疫苗接種運動。
由于中國現(xiàn)在是世界上最大的溫室氣體排放國,七國集團將無法撇開中國獨自解決氣候問題。但在聯(lián)合國氣候行動峰會(COP26)于11月份召開前,該集團可以推進這項全球議程,就一些引人注目的共同舉措達成一致,比如終止對煤炭行業(yè)的補貼。
全球疫情為七國集團峰會提供了一個極具挑戰(zhàn)性的背景,但一場世界性的危機也提供了一個展示領(lǐng)導(dǎo)力的獨特機會。七國集團應(yīng)該抓住這個機會——這樣的機會可能不會再有了。
(觀察者網(wǎng)由冠群譯自英國《金融時報》)
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個人觀點,不代表平臺觀點,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn,每日閱讀趣味文章。
- 原標題:FT - Gideon Rachman: The G7 is the west's last chance to lead 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 由冠群 
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