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【文/延斯·明克拉特，翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】

“出于國內(nèi)選舉的考慮，喬·拜登正為自己樹起‘貿(mào)易戰(zhàn)士’的人設(shè)。這位總統(tǒng)傷害的不僅僅是美國經(jīng)濟(jì)，而是全世界?！?

美國對從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車加征100%的關(guān)稅，創(chuàng)下了對華加征關(guān)稅的新紀(jì)錄。即使對全球化最不熱心的人現(xiàn)在也該意識到：美國同中國之間的爭端已經(jīng)具備名副其實(shí)的貿(mào)易戰(zhàn)特征。這場重大爭端將對整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持久的影響，而且并不是積極的影響。

美國總統(tǒng)目前采取的行動(dòng)并不局限于電動(dòng)車，也包括對中國生產(chǎn)的太陽能電池板、半導(dǎo)體、電池與醫(yī)療產(chǎn)品加征關(guān)稅，此舉在很大程度上是為照顧國內(nèi)選舉。喬·拜登正準(zhǔn)備在11月的大選爭取連任，而他在民意調(diào)查中的支持率落后挑戰(zhàn)者唐納德·特朗普。在美國競選歷史上，貿(mào)易保護(hù)主義論調(diào)總是能發(fā)揮作用。至于采取此類措施的理由是否充分或者是否符合世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則，都是次要的問題。

加征100%的關(guān)稅——這數(shù)字聽起來很高，也應(yīng)該如此。畢竟，正是特朗普本人在3月底提出加征這么多的關(guān)稅，并警告說，如果拜登不這樣做，“美國汽車制造業(yè)將遭遇血洗”。上周末，特朗普又提出加征200%懲罰性關(guān)稅的可能。未來還會(huì)有更高的關(guān)稅嗎？

兩人都在隱瞞的事實(shí)是：中國制造的電動(dòng)車在美國市場的占有率僅為1%。這很難令人相信它們對美國的國家安全構(gòu)成威脅。至少從特朗普的第一個(gè)任期開始，美國總統(tǒng)就一直用“國家安全”的說辭作為推行貿(mào)易保護(hù)主義的理由。更重要的是，拜登本人也以所謂“產(chǎn)業(yè)政策”的方式下大力氣補(bǔ)貼美國工業(yè)，或者換個(gè)說法，變成了《通貨膨脹削減法案》。

“美國優(yōu)先”對拜登和特朗普都適用

特別是在對華政策上，拜登同特朗普一樣，都為自己樹立起“貿(mào)易戰(zhàn)士”的人設(shè)。他不僅繼續(xù)維持前任時(shí)期遺留的關(guān)稅，甚至進(jìn)一步抬高了一部分關(guān)稅，同時(shí)限制半導(dǎo)體等敏感技術(shù)的出口。

而特朗普和拜登唯一的不同在于：當(dāng)前總統(tǒng)不分青紅皂白地對任何不服從美國的對象發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，美國現(xiàn)總統(tǒng)至少會(huì)對盟友表現(xiàn)出一定程度的體貼。

盡管如此，歐洲現(xiàn)在必須捫心自問，它應(yīng)該在全球兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間逐漸升級的貿(mào)易爭端中采取什么樣的立場？這涉及到根本性的地緣經(jīng)濟(jì)問題：歐洲應(yīng)該加入貿(mào)易戰(zhàn)嗎？歐洲是否應(yīng)入局被偽裝成“產(chǎn)業(yè)政策”的補(bǔ)貼大戰(zhàn)？這些問題的答案并不像第一眼看上去那樣微不足道。

基于所謂“世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定”，歐盟不久后將會(huì)對從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車加征關(guān)稅——毫無疑問，美國近期新加征的關(guān)稅將會(huì)增加歐洲面對進(jìn)口時(shí)的壓力。然而，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，不管中國汽車企業(yè)獲得了多少政府補(bǔ)貼（順便一提，這樣的事情應(yīng)該基于個(gè)案給出證明），用同樣的手段做為回應(yīng)并不總是最明智的策略。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日，德國總理朔爾茨同瑞典首相克里斯特松喊話歐盟：不要學(xué)美國對華加征關(guān)稅這種“壞主意” 圖自：德新社

無論如何，從歐洲的角度來說，尤其是在貿(mào)易問題上，謹(jǐn)慎方為上策。因?yàn)闅W洲依然在盡力維護(hù)一個(gè)“基于規(guī)則”的、多邊的世界貿(mào)易秩序，至少是這個(gè)秩序的殘?jiān)珨啾凇Ｒ紤]到，絕大多數(shù)歐洲經(jīng)濟(jì)體——特別是德國經(jīng)濟(jì)——對出口的依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國。在美國，出口在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中的占比僅有11%；而在德國，這個(gè)數(shù)字接近39%。

貿(mào)易保護(hù)主義者忽視了歷史與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的結(jié)論

經(jīng)濟(jì)學(xué)中并沒有太多劃時(shí)代的、甚至可以被稱得上是可靠的研究結(jié)論，但以下是結(jié)論之一：貿(mào)易保護(hù)主義者不僅會(huì)傷害其他人，到頭來也會(huì)傷害他自己。征收懲罰性關(guān)稅的成本并不會(huì)由目標(biāo)國的出口公司來支付，而是由本國消費(fèi)者承擔(dān)。政府提供的補(bǔ)貼不僅僅惠及接收企業(yè)，也會(huì)最終惠及那些期待進(jìn)口商品更便宜的外國消費(fèi)者。

特朗普宣稱計(jì)劃對美國的全部進(jìn)口商品加征10%的一般性關(guān)稅，無異于大幅提升關(guān)稅水平。事實(shí)上，這位總統(tǒng)候選人恰恰最應(yīng)該反對其后果。根據(jù)美國保守智庫稅務(wù)基金會(huì)（Tax Foundation）估計(jì)，加征這筆關(guān)稅將毀掉美國近50萬個(gè)工作崗位。

至于這樣一種貿(mào)易或關(guān)稅戰(zhàn)爭可能造成什么樣的影響，歷史上有一個(gè)現(xiàn)成的案例。20世紀(jì)30年代，全球關(guān)稅戰(zhàn)爭引發(fā)了毀滅性的經(jīng)濟(jì)大蕭條。然而，今天的“貿(mào)易戰(zhàn)士”們卻忽視了歷史的教訓(xùn)，一如他們忽視了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中帶來的啟示：貿(mào)易保護(hù)主義最終會(huì)令所有人更加貧窮。

（原文于5月15日發(fā)布在德國《商報(bào)》Handelsblatt評論版面，原標(biāo)題：美國迎來保護(hù)主義的時(shí)刻。 In den USA schl?gt die Stunde des Protektionismus.）

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