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編者按：2025年開年至今，全球依舊處于前所未有的變局與不確定性中，國際秩序、全球治理與多邊合作問題日益凸顯。3月26日，博鰲亞洲論壇2025年年會以“在世界大變局中重建信任”為主題舉行高端對話會，共同探討在信任危機、治理危機和方向危機交織的時代背景下，各國如何攜手構建穩(wěn)固、包容的國際秩序。

對話中，嘉賓們就如何構建國家間信任、國際法等議題進行了深入交流，既反思當前全球化進程中出現(xiàn)的不平衡現(xiàn)象，也提出了加強多邊主義與雙邊合作、推動“共同現(xiàn)代化”等務實建議。觀點體現(xiàn)了各方對現(xiàn)實挑戰(zhàn)的清醒認識，也為未來構建基于信任的國際關系提供了啟示。

張軍：尊敬的各位嘉賓、各位同事，歡迎大家參加本次高端對話會。本次對話的主題是“在世界大變局中重建信任”。

我們都知道，整個世界正經(jīng)歷深刻變革。一方面，我們看到南方國家正在崛起，多極化趨勢日益增強；另一方面，我們也注意到反全球化、單邊主義和保護主義的新動向。所以世界正面臨三大主要危機：信任危機、方向危機以及治理危機。雖然可能還存在其他危機，但我認為這三大危機已代表了現(xiàn)階段大多數(shù)問題。正因如此，世界變得越來越危險、沖突不斷，局勢也愈發(fā)混亂與分裂。

正如聯(lián)合國秘書長所言：“我們的世界已經(jīng)脫軌?！泵鎸κ澜缑撾x了軌道的這一現(xiàn)狀，我們該怎么做呢？如何應對今天混亂、分裂的情形？與此同時，我們還有一個意愿，希望能夠不斷推動多邊主義，能夠更緊密地團結起來，來應對這些共同的挑戰(zhàn)，共同尋找解決之道。但是我們也需要指出，面對這樣的分裂世界，不管我們選擇做什么，我們首先要做的一件事，就是重建信任。在國際社會中，重建信任是我們的當務之急，沒有信任就沒有團結，就沒有合作，也沒有共同的努力，當然也不會有有效的全球治理。

高端對話：在世界大變局中重建信任分論壇 博鰲亞洲論壇

正是在這樣的背景下，重建信任成為本次高端對話的主題，希望能夠給我們以啟迪。我們非常榮幸地邀請到幾位知名嘉賓：第一位嘉賓是圖爾克先生，圖爾克先生在2007至2017年期間擔任斯洛文尼亞總統(tǒng)，同時他也是馬德里俱樂部的主席，歡迎圖爾克主席！

第二位嘉賓是保羅·蘭熱爾先生，保羅·蘭熱爾先生是葡萄牙國務部長兼外交部長，歡迎您！坐在左邊的這位是杰弗里·薩克斯教授，就職于哥倫比亞大學可持續(xù)發(fā)展研究院，但是在大學校園之外，他也做了大量的工作。據(jù)我所知，他出訪了130多個國家。

坐在薩克斯教授左邊的這位先生是鄭永年教授，鄭永年教授是上海交通大學政治經(jīng)濟研究院名譽院長，同時他也是香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長。

現(xiàn)在我們熱烈歡迎所有的演講嘉賓和討論嘉賓，感謝你們參與我們今天的高端對話，我也真誠地希望我們的討論嘉賓，能夠給我們提供一些真知灼見。首先我們從圖爾克先生開始，先請您進行發(fā)言。

圖爾克：謝謝張軍秘書長的介紹。此次會議的主題十分重要，同時也充滿挑戰(zhàn)。在當前這個不斷變化的世界中，重建信任無疑是最關鍵、最具挑戰(zhàn)性的話題。

目前，我們已達成共識：單極世界已經(jīng)成為過去，單一國家主導全球事務的局面不再成為可能。隨著越來越多的國家崛起，自然引發(fā)了一個問題——能否在某種國際組織框架（例如聯(lián)合國框架）下實現(xiàn)多極化趨勢下的合作？我了解到，中國正支持聯(lián)合國這一統(tǒng)一框架，這可以幫助我們建立信任。

圖爾克 博鰲亞洲論壇

然而，多極化在現(xiàn)實中是否能夠支撐起多邊機制？這牽涉到多個層面的問題。在此，我想與大家分享兩個方面的看法：第一是詞匯問題，最近我們聽到很多人提到“基于規(guī)則的國際秩序”。為什么要選擇“基于規(guī)則的國際秩序”這樣一個詞語？為什么不說“國際法”？這是不是在意指已有的一些國際規(guī)則還不是國際法，它是在國際法框架之外的這些規(guī)則？這讓我們感到非常困惑。這些詞匯已經(jīng)成為現(xiàn)有話術中一些吸引眼球的詞匯，讓這個事情變得非常復雜。因此，我的第一個觀點是：我們必須澄清那些容易引起混淆的詞匯，盡量避免產(chǎn)生誤解。

第二個問題是我們該怎么樣去面對烏克蘭的問題？關于烏克蘭問題，我們知道過去有一些承諾，現(xiàn)在的新政府打破了美國政府此前的政策，這種行為是否應該得到更為廣泛的支持？如果能夠獲得更廣泛的支持，它能否真正帶來和平？有觀點認為此類情況會發(fā)生，也有人持相反意見。我的看法是：雖然認真推動和平努力是值得支持的，但當前的現(xiàn)實并非如此，我希望隨著時間推移，未來能看到真正帶來和平的努力和成效。

最后，我想談談在博鰲論壇上反復討論的新技術問題，尤其是人工智能。當前全球范圍內(nèi)正在討論人工智能與和平威脅之間有什么關聯(lián)？比如說核武器，人工智能的發(fā)展會縮短人類作出決定，尤其是使用核武器決定的時間，這會是一個問題。我們要認識到這個問題。

我最近在《南華早報》上讀到一篇文章，文中提到，所有五常的專家正討論如何制定一整套應對這一現(xiàn)象的建議?？雌饋恚@正是各方以對國際和平與穩(wěn)定負責的態(tài)度，來應對這一新技術所做出的現(xiàn)實努力。若果真如此，我們可以認為，在全球不斷變化的形勢下，各國依舊有一種方式構建信任。以上便是我的初步評論。謝謝！