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中美貿(mào)易戰(zhàn)中，稀土被認(rèn)為是中國決勝的王牌之一。

這一點，美國也心知肚明。5月13日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布公告，公開了對約3000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的清單。但其中并不包含稀土、關(guān)鍵礦物等資源。

隨后的5月20日，習(xí)近平總書記在江西贛州考察時實地調(diào)研相關(guān)稀土企業(yè)，并就推動稀土產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展作出重要指示，足見稀土資源的重要性。

對此，觀察者網(wǎng)就當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級，稀土則是中國的優(yōu)勢戰(zhàn)略資源等一系列問題，采訪了ThREE咨詢公司總裁、美國稀土問題專家詹姆斯·肯尼迪先生。

【采訪、翻譯/觀察者網(wǎng) 武守哲】

觀察者網(wǎng)：肯尼迪先生你好，很高興有這樣一個機(jī)會對你進(jìn)行采訪。我仔細(xì)閱讀了你在各個博客平臺上的文章，發(fā)現(xiàn)你很多文章的開頭幾段都在猛烈抨擊五角大樓，批評他們長期無視你的諫言?？煞駟栆幌?，你的意見一般都是通過什么渠道傳達(dá)給五角大樓的？在中美貿(mào)易戰(zhàn)升級的背景下，五角大樓對待稀土問題的態(tài)度和以往相比，會不會有一個明顯的變化？  

肯尼迪：我們需要先弄明白一個問題，管理和運營五角大樓的并不是真正意義上的軍人，而是一群自我膨脹目中無人的職業(yè)官僚和靠裙帶關(guān)系走后門進(jìn)來的相關(guān)私營機(jī)構(gòu)的關(guān)系戶。這幫人有個共同特點，就是極度迷信美國式的“自由市場”和“資本主義”，認(rèn)為這兩者可以主導(dǎo)一切，他們確信這套理論可以包打天下無敵手。

不幸的是，五角大樓和其他大多數(shù)的西方國家被困在這種表面上的語義學(xué)災(zāi)難中無法自拔。如果我們深入分析“自由市場”和“資本主義”這兩個概念，就會發(fā)現(xiàn)，它們不過是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)一系列概念在新型全球化時代中改頭換面的再包裝，比如國家財富轉(zhuǎn)移、離岸工業(yè)以及為了那群反民族主義者的個人、企業(yè)的財富增值而進(jìn)行的公共財產(chǎn)的私有化，有關(guān)這一點，我在我的博客中已經(jīng)多有論述。

中美稀土爭端發(fā)展到今天，其源頭可以追溯到二十多年前。二十多年來，五角大樓一直堅信稀土問題可以通過市場秩序自發(fā)解決。如果出現(xiàn)了問題，市場解決不了怎么辦？職業(yè)官僚們可以對市場這個概念重新修訂，或者從立法角度暫時解決，這樣他們就能立于永不敗之地。

如果你拿稀土問題質(zhì)疑五角大樓，他們的發(fā)言人會回懟：我們沒有義務(wù)去解決這個問題，為什么不去問立法部門？他們甚至都沒有意識到在法律層面上稀土問題是無解的。

美國稀土的供應(yīng)國，中國占到了美國稀土供應(yīng)量的80%（數(shù)據(jù)來源：英國《每日郵報》）

因為他們眼里的法條，無非就是10 USC 2533b（觀察者網(wǎng)注：《美國法典》第十卷第2533b條，有關(guān)國家戰(zhàn)略能源儲備問題），這個10 USC 2533b規(guī)定，所有涉及國家戰(zhàn)略層面的礦產(chǎn)能源，都要立足于國內(nèi)需求和開采，但哪些是“國家戰(zhàn)略”層面的礦產(chǎn)？他們又開始循環(huán)論證，自說自話。

“國家戰(zhàn)略能源”要求立足于國內(nèi)供需這個主張，和在國際市場上稀土必須有求于中國這個現(xiàn)象居然可以共容不悖。只要中國還沒有在稀土問題上卡美國的脖子，這種狀態(tài)可以一直持續(xù)下去（大多數(shù)美國稀土代理供應(yīng)商一直在打“國家安全”的擦邊球）。在這個問題上，五角大樓是個兩面派，而且死不認(rèn)錯。

我的工作性質(zhì)有些特殊，我可以和國防部采購部門的承包商直接接觸。這批承包商動用了大批游說集團(tuán)在美國的參眾兩院運作。我個人認(rèn)為，五角大樓的很多人也想把產(chǎn)供銷這個鏈條直接拉過來為己所用，防止供貨斷裂。

為什么？因為一旦貿(mào)易戰(zhàn)開打，參眾兩院出臺決定限制甚至中止和中國的稀土合作的話，承包商的供貨鏈斷掉，那五角大樓的“蛀蟲”們沒有了中國這個金主，那他們就沒有油水可賺了。

現(xiàn)在中國根本就不怕美國主動要求中國斷供，然后再去尋找其他礦源。因為稀土資源被精煉成金屬和其他后氧化物之前幾乎無法應(yīng)用到技術(shù)或國防領(lǐng)域，中國已經(jīng)在全球范圍內(nèi)鎖定了獲取稀土金屬、合金、磁鐵和大多數(shù)后氧化物的途徑，而且全球只此一家。

從華盛頓里根機(jī)場起飛后低空略過的五角大樓（@CNN）

美國太專注于稀土開采而非整個稀土供應(yīng)鏈，對美國的國家安全和經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生了負(fù)面作用。換言之，華盛頓一直覺得稀土的開采是個重要問題，他們其實沒有找到癥結(jié)所在。

對五角大樓而言，他們已經(jīng)習(xí)慣了在“和平狀態(tài)”下和中國展開各種規(guī)模的稀土合作，供貨鏈一直很暢通，但是中美關(guān)系緊張之后，他們有沒有備用的計劃？

到目前為止，尚未有任何跡象顯示五角大樓有什么替代方案，或者他們意識到中美貿(mào)易戰(zhàn)下一旦禁運稀土，問題會非常嚴(yán)重。

我參加過五角大樓內(nèi)部的很多會議，我從來沒聽到哪怕一個人能理解什么叫“宏大的戰(zhàn)略方向”，或者什么叫“下一盤大棋”，他們的眼里只有很短視的某種小規(guī)劃而沒有大方向。

所以，五角大樓的政策制定者們都帶有某種邪教狂徒（cult-mania like）氣質(zhì)，自我評價甚高，躺在過去輝煌的迷夢中不能自拔，是一群無能的官僚。就算他們從所謂的“自由市場”和“資本主義”的圈套中逃脫出來，也為時太晚了。