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【文/伊萬·季莫費耶夫，譯/上海外國語大學碩士研究生 夏青】

任何沖突遲早都會以和平的方式結(jié)束的——我們經(jīng)常能夠從一些人的口中聽到這樣的傳統(tǒng)觀點，他們試圖在目前的“制裁海嘯”和與西方對抗的局勢中尋找恢復“正?！钡南Ｍ?

這種觀點背后的邏輯很簡單：戰(zhàn)爭進行到某個階段后，雙方就會?；?，然后在談判桌前坐下來，軍事行動的結(jié)束會逐步緩解俄羅斯所受的制裁壓力，而我們的企業(yè)將能重新與西方伙伴合作。

可惜，我們只能讓那些抱有這種憧憬的人們失望了。

即使俄烏戰(zhàn)爭停火且雙方達成了某種協(xié)議，西方對俄羅斯的制裁在很大程度上也不會取消，再也回不到“二月以前的正常狀態(tài)”了。與其追憶過去，不如把重點放在創(chuàng)造一個新的未來上，在這個新的未來里，西方的制裁將是一個恒定的變量。

伊萬·季莫費耶夫：西方會取消對俄羅斯的制裁嗎？不會！ 截圖來自瓦爾代俱樂部網(wǎng)站

為什么西方取消對俄羅斯的制裁的可能性很??？有以下幾個原因。

第一個因素——俄烏沖突具有復雜性。俄烏沖突完全有可能會持續(xù)很久，未來雙方可能會暫停積極的敵對行動，可能會締結(jié)臨時休戰(zhàn)協(xié)議，但這種休戰(zhàn)無法解決引起雙方?jīng)_突的政治矛盾，況且，目前尚未看到讓各方都滿意的政治妥協(xié)參數(shù)。即使莫斯科和基輔之間達成了協(xié)議，也無法保證協(xié)議的可持續(xù)性和可行性。事實證明，明斯克2號協(xié)議本身并不能自動地解決政治問題，也不會導致對俄制裁的解除或放寬。

在未來數(shù)十年內(nèi)，烏克蘭問題可能會在煙消云散后又死灰復燃——部分原因在于俄烏任意一方都沒有能力取得決定性的軍事勝利或是完全向?qū)Ψ酵督怠６頌鯖_突可能會加入長期沖突的行列，類似于印度和巴基斯坦、朝鮮和韓國之間的沖突。俄烏沖突的復雜性和長期性使得西方對俄羅斯的制裁長期化。

第二個因素——俄羅斯與西方的矛盾長期存在。在烏克蘭發(fā)生的軍事沖突屬于更廣泛的歐洲——大西洋安全板塊的范疇。歐洲已經(jīng)形成了一個不穩(wěn)定且不對稱的兩極體系，在這個體系中，俄羅斯和北約的安全已經(jīng)不可分割。俄羅斯不可能在毫無遭受巨大損害的情況下?lián)魸⑽鞣?。雖然西方擁有巨大的優(yōu)勢，但同樣也不可能在不給自己帶來巨大損失的情況下?lián)艨宥砹_斯。

遏制俄羅斯是西方的最佳戰(zhàn)略，烏克蘭注定要繼續(xù)成為西方遏制俄羅斯的工具之一。

對俄羅斯而言，以不對稱的方式平衡西方的優(yōu)勢仍是最佳戰(zhàn)略。對烏克蘭的領土進行徹底的重新分配——分離其東部和南部地區(qū)不排除會成為這一戰(zhàn)略中的一部分。但這種重新分配本身并不能解決西方的制裁問題。

第三個因素——制裁政策的基本特點。經(jīng)驗表明，制裁相對容易實施，但卻很難取消。例如，美國已經(jīng)形成了一整套關于伊朗的“法律之網(wǎng)”，這大大限制了政府取消制裁的能力。即使制裁沒有被寫入法律，解除或放寬制裁仍然需要政治資本，而并不是每個政治家都愿意為此付出這樣的代價。在美國，這樣的行為會引起國會的批評甚至反對，而在歐盟，則會引起成員國之間出現(xiàn)分歧。

當然，為了制裁發(fā)起國本身的利益，個別制裁會被取消或放寬。對白俄羅斯施加制裁壓力的結(jié)果表明，在放寬限制的情況下，存在著“制裁豁免”的可能性。不過，制裁的法律機制本身仍然存在，實施者可以在任何時候使用它。

7月19日，伊朗首都德黑蘭，伊朗總統(tǒng)萊希（中）、俄羅斯總統(tǒng)普京（左）和土耳其總統(tǒng)埃爾多安在會談前合影。（新華社發(fā)，伊朗總統(tǒng)網(wǎng)站供圖）

第四個因素——對俄制裁具有快速可復性。制裁的解除往往伴隨著政治要求，而它的實施過程是十分復雜的。例如，伊朗核協(xié)議的最終簽署需要經(jīng)過數(shù)年的復雜談判和實質(zhì)性的技術解決方案，而恢復制裁則可以在一夜之間實施。

這樣，在履行協(xié)議義務的過程中就出現(xiàn)了不對稱的現(xiàn)象，因為達到制裁發(fā)起國的要求需要做出實質(zhì)性的改變，而恢復制裁則只需要一個政治決定。制裁的快速可復性引起了制裁對象國對發(fā)起國的不信任，對他們來說，繼續(xù)忍受制裁要比冒著受到新制裁的風險而做出艱難的讓步更容易。歷史經(jīng)驗表明，制裁發(fā)起者更傾向于玩領先于對手的“追趕”游戲。讓步之后面臨的將會是新的、更激進的政治要求和新制裁的威脅。

“蓬佩奧的12項條款”已經(jīng)成為人盡皆知的例子，這是一份美國對伊朗列出的要求清單，其內(nèi)容遠超伊朗核協(xié)議的條款范圍。從各方面來看，伊朗的教訓對俄羅斯而言是很好的借鑒。伊朗本身正積極致力于在軍事核領域?qū)崿F(xiàn)自己的目標。歸根結(jié)底，這表明制裁在影響對象國的政治方針方面是無效的。雖然制裁的有效性受到質(zhì)疑，但這并不能否定對俄制裁正在持續(xù)實施并且發(fā)揮著作用的事實。

第五個因素——俄羅斯對于制裁措施的適應能力。毫無疑問，俄羅斯將因各國對其實施的限制性措施而遭受巨大損失，但俄羅斯對制裁制度的適應能力仍然很強。

首先，俄羅斯有條件用自己的工業(yè)彌補國外供應部分的不足，雖然這需要政治意愿和資源的集中。

其次，俄羅斯可能會在非西方市場尋求商品、服務以及技術的替代源。完成這項任務的關鍵條件是建立與美元、歐元以及西方金融機構(gòu)無關的可靠金融交易渠道。這項任務在技術上和政治上都是可行的，但是也需要時間和政治意愿。

伊朗的經(jīng)驗表明，制裁嚴重打擊了國家的發(fā)展機會，但這并不妨礙國內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和技術的發(fā)展。蘇聯(lián)的現(xiàn)代化也是在西方嚴厲制裁的背景下進行的。俄羅斯對制裁的適應能力降低了制裁發(fā)起國要求向其讓步的動機，特別是減小了進入“追趕”游戲的風險。

綜上所述，未來解除或大幅減輕對俄羅斯的制裁壓力的可能性極小。美國、歐盟以及其他制裁發(fā)起國已經(jīng)對俄羅斯實施了最嚴厲的制裁，但不斷升級的制裁浪潮至今仍未結(jié)束。此外，達到最高限度的制裁措施未必意味著會廢除已經(jīng)實施的制裁。不過，制裁并不意味著俄羅斯經(jīng)濟的“終結(jié)”，俄羅斯已經(jīng)進入一個新的環(huán)境，需要適應和尋找新的發(fā)展機會。

【俄語原文8月9日刊載于俄羅斯瓦爾代俱樂部網(wǎng)站】

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