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【新常態(tài)?光明論】謝地:東北經(jīng)濟(jì)“崩盤之說”危言聳聽
關(guān)鍵字: 東北經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型東北三省編者按:日前,針對東北三省GDP增速在中國各省份地區(qū)中所處的位置,引發(fā)了一系列對東北經(jīng)濟(jì)“硬著落”的討論?!皩?shí)際上,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體狀況并不是很差,不像有些媒體描述的那樣不堪?!奔质∩缈圃航?jīng)濟(jì)所所長、研究員孫志明日前在《新常態(tài)?光明論》撰文稱,目前東北經(jīng)濟(jì)在鳳凰涅槃中出現(xiàn)了明顯的企穩(wěn)跡象,進(jìn)一步向好的趨勢是可以期待的。對于“唱衰”論調(diào)中東北人口外流的問題,遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長謝地指出,人口外流是一把“雙刃劍”,對于當(dāng)下正在處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期的東北地區(qū)來說,是問題同時也是機(jī)遇。謝地指出,所謂的東北經(jīng)濟(jì)崩盤之說純屬危言聳聽。以下刊發(fā)遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長謝地、遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院聶鴻天的第一篇“東北經(jīng)濟(jì)”的獨(dú)家約稿文章以饗讀者。
作者:遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長謝地、遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院聶鴻天
2016年4月26日起,黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》開始實(shí)施,新一輪東北振興正式開始。相關(guān)的背景則是近年來東北經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重下行。因此,新一輪的振興從一開始就命運(yùn)多舛,唱衰東北的聲音不絕于耳,有的還相當(dāng)尖銳。那么,東北地區(qū)是不是真的已經(jīng)陷入衰落?如何看待東北地區(qū)人口流失的問題?為什么第一輪振興之后還要有第二輪振興,振興東北還有多長的路要走?等等一系列問題,都亟待回答。
崩盤之說純屬危言聳聽
東北三省近幾年的經(jīng)濟(jì)增速全國墊底,甚至被稱之為“斷崖式”下降。東北經(jīng)濟(jì)的增速放緩說明東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)出現(xiàn)了問題。但是如果僅憑借東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速的放緩就大肆渲染、唱衰,其實(shí)并不客觀和公允。
東北地區(qū)的重工業(yè)建設(shè)起步較早。早在偽滿時期,日本殖民主義者就開始著手在東北地區(qū)進(jìn)行重工業(yè)建設(shè),包括修建鐵路,開采礦產(chǎn),建立工廠等。而此前,奉系軍閥張作霖統(tǒng)治時期,東北的工業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。在某種意義上可以說,從上世紀(jì)20、30年代開始,東北就已經(jīng)開始了工業(yè)化進(jìn)程。新中國成立以后,通過“一五”計劃以及后來的持續(xù)投入,東北地區(qū)成為我國重化工業(yè)、裝備制造業(yè)集聚水平最高的地區(qū),成為全國工業(yè)最發(fā)達(dá)的區(qū)域?;赝麣v史可以發(fā)現(xiàn),東北地區(qū)已經(jīng)歷了80年以上的高度工業(yè)化發(fā)展階段。
圖為東北特鋼集團(tuán)撫順特鋼公司員工韓小磊檢查航空航天用高溫合金棒材
作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也可以說是“銹跡斑斑”。經(jīng)過長時間的發(fā)展,東北地區(qū)的自然資源消耗巨大,出現(xiàn)了一批資源枯竭型城市。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下,東北地區(qū)雖然很難再保持高速度的發(fā)展趨勢,但卻屬于老工業(yè)基地演進(jìn)、發(fā)展過程中出現(xiàn)的正?,F(xiàn)象。
如果從人均GDP或GDP總量的角度看東北經(jīng)濟(jì)的問題,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)問題并非一些媒體渲染的那樣特別嚴(yán)重。2015年,中國人均GDP為49351元,遼寧地區(qū)人均GDP為65355元,吉林地區(qū)人均GDP為51851元,黑龍江地區(qū)人均GDP為39352元。也就是說,除了黑龍江地區(qū),遼寧和吉林的人均GDP均高于全國平均水平。崩盤之說純屬危言聳聽。通過上一輪的東北振興,東北地區(qū)的國有企業(yè)競爭力增強(qiáng),重大裝備制造能力上升,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高,人民生活水平有了顯著提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)良好。
人口外流是一把“雙刃劍”是問題也是機(jī)遇
現(xiàn)階段東北地區(qū)確實(shí)承擔(dān)著人口外流的壓力。人口的流失是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的一種外在表現(xiàn)。俗話說的好“人往高處走,水往低處流”,東北地區(qū)的人口外流現(xiàn)象無非是因?yàn)槿藗冋J(rèn)為東北地區(qū)的生活環(huán)境、工作環(huán)境、發(fā)展機(jī)遇不如其他地區(qū)。所以,為了更高的收入和個人發(fā)展,一部分人選擇了離開東北地區(qū)。而東北地區(qū)的生活環(huán)境、工作環(huán)境的惡化和發(fā)展機(jī)遇的減少與東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯是有很大的相關(guān)性的。地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速下降會導(dǎo)致就業(yè)崗位的減少和失業(yè)人口的上升,因此在職人員的工作負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)會相應(yīng)的提高,進(jìn)而導(dǎo)致工作環(huán)境的惡化;同時,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯會導(dǎo)致該地區(qū)民眾對未來悲觀的預(yù)期,所以會導(dǎo)致消費(fèi)的下降,進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)卷入下行的惡性循環(huán)之中,經(jīng)濟(jì)越是不好,民眾就會越悲觀,消費(fèi)就越低,一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就會更加困難。
圖為大連港世界一流的15萬噸級集裝箱碼頭
人口的流失是地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行的一種表象,但是根據(jù)現(xiàn)有的研究成果,人口對于經(jīng)濟(jì)的影響比較復(fù)雜,不能簡單的認(rèn)為東北地區(qū)人口的下降對東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有負(fù)面效應(yīng)。
人口的流失對東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)存在負(fù)面影響。根據(jù)一般經(jīng)驗(yàn),人口流失意味著勞動力的流失,而且流失的這部分勞動力一般是較為優(yōu)質(zhì)的勞動力,他們一般熟練地掌握著一項(xiàng)或幾項(xiàng)的工作技能,對自己的生活和工作有更高的追求,因此在工作中的能力較強(qiáng),進(jìn)取心較高。這部分勞動力的流失會降低東北地區(qū)的人均勞動生產(chǎn)率,進(jìn)而會對東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。同時勞動力的外流也會造成用工成本的增加和資本收益率的下降,因此勞動力的外流也會造成資本的外流。勞動力和資本的同時外流會造成東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)。
但換個角度看,人口的外流對于東北三省來說未必全是壞事。首先,經(jīng)過了長時間的發(fā)展,東北三省出現(xiàn)了眾多的資源枯竭型城市,人口承載能力的資源約束變強(qiáng),人口下降會緩解東北地區(qū)人口承載能力的資源約束,使人均資源占有量上升,這對于提高東北地區(qū)的人均勞動生產(chǎn)力具有促進(jìn)作用。
其次,東北地區(qū)處于東北經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時期,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必然會導(dǎo)致失業(yè)以及失業(yè)員工的安置問題。此時東北地區(qū)的人口外流會降低東北地區(qū)的失業(yè)率,緩解政府安置失業(yè)人員的社會壓力,而且對于東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有一定的正向作用。同時,政府加大對東北的投資可以對沖東北勞動力外流所導(dǎo)致的資本外流現(xiàn)象。更少的人分配更多的資本,這對東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分有利。所以說東北地區(qū)的人口流失是一把“雙刃劍”,是問題同時也是機(jī)遇。能否把握住這個機(jī)遇來更好的實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是關(guān)鍵問題。
從國際經(jīng)驗(yàn)的角度,在老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的過程之中,人口外流是一種比較普遍的現(xiàn)象。美國銹帶復(fù)興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中,銹帶地區(qū)的整體對外移民的比率和具有高等學(xué)歷的對外移民比率都在下降。因此,現(xiàn)階段東北地區(qū)的主要問題是利用好人均資源占有量、人均資本占有量上升的機(jī)會實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)而提高勞動生產(chǎn)率,穩(wěn)步提高東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度。
- 原標(biāo)題:【新常態(tài)?光明論】謝地:東北經(jīng)濟(jì)“崩盤之說”危言聳聽
- 責(zé)任編輯:堵佳慶
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