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伊恩·布雷默（正方）：

400年來，國家一直是全球事務(wù)的主要參與者。但隨著少數(shù)大型科技公司具備了地緣政治影響力，這種情況開始變化。亞馬遜、蘋果、臉書、谷歌和推特等少數(shù)幾個跨國科技巨頭已經(jīng)在社會、經(jīng)濟和國家安全等重要領(lǐng)域擁有巨大的影響力。

阿里巴巴、字節(jié)跳動和騰訊等中國科技公司也是如此。越來越多非國家行為者參與地緣政治，而科技公司處于主導(dǎo)地位。歐洲也希望參與其中，但歐洲科技公司的規(guī)?；虻鼐壵斡绊懥Χ疾蛔阋耘c美國和中國的科技公司抗衡。

此前，大部分對美中技術(shù)競爭的分析都停留在國家主義范式，將科技公司比作步兵，游走于國家間沖突。事實上，科技公司不僅僅是政府的工具。國會叛亂案中，這些科技公司并沒有受托于政府或執(zhí)法部門，而是直接采取行動。

這些營利性公司控制內(nèi)部代碼、服務(wù)器和規(guī)則，重構(gòu)原本由政府主導(dǎo)的世界格局。他們掌握的技術(shù)和服務(wù)器具有巨大影響力，足以推動下一次工業(yè)革命、決定各國如何利用經(jīng)濟和軍事力量、創(chuàng)造未來工作，甚至重新定義社會契約。

英文版原文刊發(fā)于10月21日美國《外交事務(wù)》雜志網(wǎng)站

如今，那些世界大型的科技公司們事實上已經(jīng)等同于國家。在政府監(jiān)管部門乏力的數(shù)字空間領(lǐng)域，這些科技公司能迅速擴張，并獲得某種形式的主權(quán)。他們有更多資源參與地緣競爭，卻受到諸多限制。

科技公司正在重塑過去由政府運作的全球環(huán)境。政治學(xué)家結(jié)合二者元素，用“民主”“專制”和“混合政體”等術(shù)語將不同政府區(qū)別開。然而并非所有大型科技公司都以相同的方式運作?？萍脊緜兊牡鼐壵螒B(tài)度和世界觀受到三大力量推動：全球主義、民族主義和技術(shù)烏托邦主義。

這些類別闡明了大科技公司們在努力塑造全球事務(wù)時所面臨的選擇。我們是繼續(xù)生活在一個日益碎片化的互聯(lián)網(wǎng)世界，科技公司始終服務(wù)于其所在國家？還是大型科技公司果斷從政府手中奪取數(shù)字空間控制權(quán)，擺脫國界限制，成為真正的全球力量？抑或是，技術(shù)精英將取代國家政權(quán)，承擔(dān)提供公共產(chǎn)品的責(zé)任？

這些新地緣政治參與者相互競爭，將決定21世紀(jì)的經(jīng)濟、社會和政治生活。

科技巨頭虎視眈眈

科技公司的權(quán)力性質(zhì)決定了它們將與政府展開地緣政治角逐。它們使用的技術(shù)工具在全球事務(wù)中是獨一無二的，政府很難控制科技公司。過去私營企業(yè)也曾在地緣政治中發(fā)揮重要作用，例如東印度公司和石油公司。

但就其世界影響力，早期的巨頭公司永遠(yuǎn)無法與當(dāng)今技術(shù)公司相提并論。如今，科技公司不僅可以在煙霧繚繞的房間里充當(dāng)政治掮客，還能直接影響人們生活水平、國際關(guān)系。

大型科技公司能夠開拓獨立的地緣政治影響力，有兩個關(guān)鍵優(yōu)勢。

首先，他們并不只在物理空間中運作或行使權(quán)力。他們將地緣政治范圍擴展至數(shù)字空間，并施加影響。這幾乎影響了公共、經(jīng)濟和私人生活的所有方面。

在今天的許多民主國家，政客在臉書和推特上吸粉能力，直接等同于其吸納政治捐款和獲取政治支持的能力。這也解釋了科技公司將特朗普社交賬號封鎖的影響如此之大。新一代企業(yè)家要想開展新業(yè)務(wù)，絕對少不了亞馬遜、虛擬主機、蘋果應(yīng)用商店、臉書廣告和谷歌搜索等工具。

科技公司不僅主導(dǎo)人們在數(shù)字平臺的行為，他們也在重塑互動方式。臉書app的消息通知會向用戶大腦傳遞多巴胺；谷歌的人工智能算法會在您輸入時算出整句話；亞馬遜搜索彈出的產(chǎn)品會影響您是否購買。

科技公司指導(dǎo)人們?nèi)绾味冗^時間、追求什么樣的職業(yè)和社交機會。隨著社會、經(jīng)濟和政治機構(gòu)相繼從物理空間轉(zhuǎn)向數(shù)字空間，這種力量將會增強。

第二，相較于過去的巨頭產(chǎn)業(yè)公司，科技公司不斷提供現(xiàn)代社會所需的全系列虛擬和現(xiàn)實世界產(chǎn)品。過去，私營企業(yè)只是在醫(yī)藥、能源等基本需求領(lǐng)域發(fā)揮作用，但當(dāng)今高度數(shù)字化的經(jīng)濟依賴于更復(fù)雜的商品、服務(wù)和信息流。

目前，只有阿里巴巴、亞馬遜、谷歌和微軟這四家公司滿足了全球?qū)υ品?wù)的巨大需求。疫情期間，云服務(wù)能讓人們繼續(xù)工作，孩子們繼續(xù)學(xué)習(xí)，成為一項重要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能和大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)部署將創(chuàng)造新機遇，傳統(tǒng)行業(yè)能否有效抓住這個機會決定了它們的未來競爭力。目前，互聯(lián)網(wǎng)公司和金融服務(wù)提供商嚴(yán)重依賴云服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。不久后，汽車、流水線和城市也將如此。

谷歌的母公司Alphabet不僅擁有世界領(lǐng)先的搜索引擎和最受歡迎的智能手機操作系統(tǒng)，還涉足醫(yī)療保健、藥物開發(fā)和自動駕駛領(lǐng)域；亞馬遜龐大的電子商務(wù)和物流網(wǎng)絡(luò)滿足了數(shù)百萬人的基本消費；中國的阿里巴巴和騰訊主導(dǎo)著支付系統(tǒng)、社交媒體、視頻、電子商務(wù)和物流。

他們還投資重要政府項目，旨在帶來新興市場所需的海底電纜、電信網(wǎng)絡(luò)、云存儲和應(yīng)用程序。

傳統(tǒng)的國家安全領(lǐng)域僅向政府和其授信的國防承包商開放，如今，私營技術(shù)公司也開始涉足國家安全。去年，微軟搶在美國國家安全局前發(fā)現(xiàn)并攔截了俄羅斯黑客入侵美國政府部門和私營企業(yè)。當(dāng)然，私營企業(yè)一直致力于維護(hù)國家安全。

冷戰(zhàn)期間，美國國防公司洛克希德公司被認(rèn)為“過于龐大而不能倒”，但它也僅僅為美國政府制造戰(zhàn)斗機和導(dǎo)彈，并沒有操作空軍或監(jiān)管天空的能力。如今，大型的科技公司正主導(dǎo)構(gòu)建數(shù)字世界并同時監(jiān)管這個世界。

科技巨頭對民族國家的侵蝕并非不可避免。各國政府正采取措施馴服不守規(guī)矩的數(shù)字領(lǐng)域巨頭，科技行業(yè)正面臨多方面的政治和監(jiān)管反彈：中國政府對阿里巴巴處以天價罰款；歐盟強化監(jiān)管大型科技公司；美國眾議院提出眾多反壟斷法案；印度對外國社交媒體公司持續(xù)施壓。

此外，科技公司無法脫鉤于物理空間，仍受到國家支配。科技公司構(gòu)建的虛擬世界，需要依靠代碼，而這些代碼又坐落在政府治下的數(shù)據(jù)中心。它們受國家法律約束，如果違反規(guī)定，可能招致罰款或其他制裁，網(wǎng)站會被封鎖，它們的高管也會被逮捕。