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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 胡毓堃】

七個(gè)月后“出爾反爾”

進(jìn)入2023年，瑞典加入北約看似順利的進(jìn)程突遭變數(shù)，連一同提交申請(qǐng)的北歐鄰居芬蘭也遭到波及，而阻礙的因素，則是看似在去年已經(jīng)“搞定”了的土耳其。

1月23日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安怒批瑞典，表示只要后者不能“尊重穆斯林和土耳其人民的宗教信仰”，便不應(yīng)期待來自土耳其的善意。與此同時(shí)，土耳其國防部長阿卡爾宣布取消瑞典國防部長帕爾·瓊森訪土事宜。

到了1月29日，埃爾多安再度語出驚人：“我們或許給芬蘭傳遞不同信息，瑞典看到這一信息后將會(huì)被‘震驚’。但芬蘭不應(yīng)犯下與瑞典相同的錯(cuò)誤?！蓖炼湔伺e，明顯意在或多或少地分化瓦解共同申請(qǐng)的瑞、芬兩國，尤其是反擊瑞典、順便提醒芬蘭。

BBC報(bào)道：“埃爾多安表示，土耳其可能會(huì)阻止瑞典加入北約”

這一動(dòng)態(tài)之所以引發(fā)國際關(guān)注，是因?yàn)槠邆€(gè)月前，事態(tài)的走向看起來是截然不同的。

就在去年6月底的北約馬德里峰會(huì)期間，土、瑞、芬三國簽署了三方備忘錄，不僅同意建立執(zhí)法、情報(bào)、反恐、打擊有組織犯罪等多領(lǐng)域、各層面的三方常設(shè)聯(lián)合對(duì)話與合作機(jī)制，而且瑞典和芬蘭將著手處理土耳其關(guān)切的引渡“恐怖分子嫌疑人”（涉及2016年土耳其未遂政變“居倫運(yùn)動(dòng)”），不支持?jǐn)⒗麃啂鞝柕氯说摹懊裰髀?lián)盟黨”及其武裝力量，確認(rèn)庫爾德工人黨為恐怖組織、承諾禁止此類恐怖組織的活動(dòng)，換取土耳其支持瑞芬兩國加入北約。

正是在北約秘書長斯托爾滕貝格的全力協(xié)調(diào)和見證下，包括土耳其和匈牙利在內(nèi)的北約成員國一致同意，在馬德里峰會(huì)正式邀請(qǐng)芬蘭和瑞典加入北約，再度確認(rèn)其“門戶開放”政策，為日后進(jìn)一步擴(kuò)軍提供基礎(chǔ)。

然而，短短半年后土耳其突然“翻臉不認(rèn)賬”，其直接原因自然在于這一契約的基礎(chǔ)遭到動(dòng)搖。事實(shí)上，今年年初這次變數(shù)，導(dǎo)火索便是發(fā)生在瑞典的兩場(chǎng)抗議。

1月21日，經(jīng)瑞典警方批準(zhǔn)，首都斯德哥爾摩爆發(fā)了三場(chǎng)與土耳其和北約相關(guān)的抗議活動(dòng)，其中兩場(chǎng)具有明顯的反土基調(diào)：

一場(chǎng)以支持庫爾德人（土耳其最大的少數(shù)族裔，因要求更多自治權(quán)、獨(dú)立的民族宗教身份甚至獨(dú)立，與土政府持續(xù)沖突）、反對(duì)瑞典加入北約為基調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)演講者舉起了巨大的紅色橫幅，寫著“我們都是庫爾德工人黨”，數(shù)百名親庫爾德人、左翼支持者參與其中；

另一場(chǎng)抗議中， 丹麥極右翼政黨“強(qiáng)硬路線”領(lǐng)導(dǎo)人、擁有丹麥和瑞典雙重國籍的拉斯穆斯·帕魯?shù)ぴ谕炼漶v瑞典大使館附近公開焚燒《古蘭經(jīng)》，攻擊伊斯蘭教和穆斯林移民，此前他曾多次在類似的示威活動(dòng)中采取這種做法。

拉斯穆斯·帕魯?shù)し贌豆盘m經(jīng)》（視頻截圖）

雖然同日斯德哥爾摩還舉行了一場(chǎng)支持土耳其人的示威活動(dòng)，但遠(yuǎn)不如另外兩場(chǎng)反土抗議更引人注目。瑞典警方事后聲稱三場(chǎng)抗議均平靜結(jié)束，瑞典政府則迅速回應(yīng)，一方面強(qiáng)調(diào)該國擁有“廣泛的言論自由”，指出這些抗議示威不違反瑞典法律，另一方面則將政府立場(chǎng)與示威者的舉動(dòng)做切割，瑞典首相克里斯特松直言這些活動(dòng)破壞了瑞典申請(qǐng)加入北約的進(jìn)程。

瑞典外交部長比爾斯特倫更是煞有介事地表示這些抗議舉動(dòng)都在俄羅斯的掌控之下，部分芬蘭政治人物也暗示俄羅斯可能在搞“混合戰(zhàn)”、策劃焚燒《古蘭經(jīng)》的極端挑釁舉動(dòng)。

顯然，土耳其方面對(duì)瑞典政府的說辭并不買賬。

在斯德哥爾摩的反土抗議之前，去年12月，土耳其駐瑞典大使特澤爾便在《瑞典日?qǐng)?bào)》發(fā)文，質(zhì)疑瑞典沒有充分履行其在三方備忘錄中的承諾，呼吁瑞典政府采取更多行動(dòng)。

隨著近期民間反土抗議活動(dòng)的挑釁意味升級(jí)，土耳其政壇不同力量更加篤信瑞典政府明明可以有所作為，卻刻意不去限制此類攻擊土耳其和伊斯蘭教的活動(dòng)。除了埃爾多安、土政府和執(zhí)政黨，主要反對(duì)黨共和人民黨和代表庫爾德族利益的人民民主黨都表態(tài)譴責(zé)。

除了上述抗議示威的直接挑釁性，在土耳其看來，瑞典在不同方面均未充分落實(shí)承諾、滿足土方條件。

土耳其外交部長查武什奧盧便指出，瑞典在引渡“恐怖分子嫌疑人”、凍結(jié)恐怖分子資產(chǎn)等方面并沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此外他還指出，盡管瑞典承諾解除針對(duì)土耳其的軍事禁運(yùn)，但迄今為止土耳其國防企業(yè)試圖從瑞典進(jìn)口相應(yīng)產(chǎn)品時(shí)，后者始終沒有積極回應(yīng)。

由此可見，在獲得北約正式邀約、取得重大進(jìn)展后，瑞典在土耳其關(guān)切的問題上沒有采取令對(duì)方滿意的行動(dòng)，土方逐漸對(duì)瑞典失去信任，認(rèn)為后者無意履行三方備忘錄的承諾。在此情況下，任何激烈爆發(fā)的事件，都有可能進(jìn)一步激怒土方，令雙邊乃至土、瑞、芬三方關(guān)系生變，令北歐兩國加入北約的進(jìn)程“急轉(zhuǎn)直下”。