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因?yàn)樾薷奶臃笚l例，香港社會(huì)再次掀起軒然大波。

7月1日，游行示威者暴力沖擊立法院，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥在記者會(huì)上說(shuō)明，“我們所看到的是他們用鐵枝、鐵箱車(chē)，破壞立法會(huì)大樓的玻璃外墻，用一些帶有毒性的化學(xué)粉末攻擊警察”。

觸目驚心的暴力面前，很多人都在問(wèn)，香港到底怎么了？

對(duì)此，觀察者網(wǎng)專訪全國(guó)港澳研究會(huì)理事、原香港發(fā)展局局長(zhǎng)政治助理、一國(guó)兩制青年論壇創(chuàng)辦人兼主席何建宗博士，談?wù)劷裉煜愀鄣牟≡詈臀磥?lái)。

【采訪/觀察者網(wǎng) 小婷】

政府操之過(guò)急，警方過(guò)度忍讓

觀察者網(wǎng)：您是幾號(hào)離開(kāi)香港的，來(lái)之前香港的狀況怎么樣？

何建宗：我是7月3日離開(kāi)香港到北京，7月1日示威者沖擊立法會(huì)時(shí)我也在香港。其實(shí)在這之前的6月9日、16日的游行，我都有去過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察。

觀察者網(wǎng)：為什么這次修改香港逃犯條例，會(huì)觸動(dòng)那么多人的反對(duì)？

何建宗：我覺(jué)得這和香港人對(duì)“一國(guó)兩制”的心理底線有關(guān)?！耙粐?guó)兩制”其中最關(guān)鍵的心理底線就是兩地司法制度的差異，除了政治制度不一樣，香港和內(nèi)地的法律制度也是不一樣的。當(dāng)然修訂條例的原意是好的，但因?yàn)榇蠹业倪@種心理底線，就會(huì)有一種恐懼和不安。過(guò)去只有大陸把逃犯遣回香港，沒(méi)有從香港遣回逃犯到大陸的，而很多香港人覺(jué)得香港雖然沒(méi)有完全的民主，但還是比內(nèi)地有更多的自由和法治。

因?yàn)榕藭苑f案，特區(qū)政府可能有點(diǎn)操之過(guò)急，去硬推修改逃犯條例。但是香港人對(duì)內(nèi)地司法制度不了解，那種心理底線難以一下子改變。這就是為什么雖然政府做了各種讓步，大家還是不放心。

大家擔(dān)心的是即便你的意圖是好的，但那個(gè)口子打開(kāi)了以后會(huì)怎么樣？這也解釋了為什么會(huì)有很多荒謬的謠言流傳。其實(shí)這些謠言根本經(jīng)不起推敲，但我們看到反對(duì)派做各種視頻、小電影之類，把它描繪成一個(gè)非常非?？膳碌臇|西，所以才有什么“反送中”。

我覺(jué)得政府的初心是好的，希望能夠盡快在立法會(huì)通過(guò)修改逃犯條例，而且建制派的票數(shù)是足夠的，所以那個(gè)時(shí)候可能是想沖一下，但沒(méi)想到后來(lái)沖不過(guò)去。我是覺(jué)得這次可能政府有點(diǎn)過(guò)于自信，沒(méi)有看到這件事情的政治敏感性。而且在處理反對(duì)意見(jiàn)，以及面對(duì)事態(tài)步步升級(jí)時(shí)，沒(méi)有及時(shí)掌握時(shí)機(jī)去回應(yīng)。

觀察者網(wǎng)：6月30日香港各界人士舉行了撐警行動(dòng)，后來(lái)警方也拘捕了示威者。您怎么看這次香港警察的行動(dòng)？

何建宗：其實(shí)在6月12日以后，矛頭已經(jīng)不止在條例本身，而是在政府還有警方怎么處理示威者的問(wèn)題。我個(gè)人覺(jué)得警察這次可能有點(diǎn)進(jìn)退失據(jù)，因?yàn)楹芏嗳撕雎粤?月9日和平游行的晚上，已經(jīng)開(kāi)始有暴力襲擊的行為，還有人打警方，打到警察頭破血流！

但那天晚上警方?jīng)]有放催淚彈，也沒(méi)有抓幾個(gè)人，基本上就是驅(qū)散。包括后來(lái)的包圍警察總部，這些在全世界都不是允許的，都必須要嚴(yán)正執(zhí)法，但是警方采取了過(guò)度忍讓的態(tài)度，這會(huì)讓對(duì)方覺(jué)得警察是一個(gè)可以挑釁的對(duì)象，也解釋了為什么后來(lái)會(huì)有暴力沖擊立法會(huì)。如果警方在初期比較果斷的執(zhí)法，防止矛盾沖突激化，而不是在后來(lái)才采取強(qiáng)硬態(tài)度，事態(tài)可能會(huì)容易控制很多。

被暴徒襲擊后的立法會(huì)。圖片來(lái)源：星島日?qǐng)?bào)

觀察者網(wǎng)：但好像這是一個(gè)怪圈：警察強(qiáng)硬會(huì)被認(rèn)為是強(qiáng)權(quán)鎮(zhèn)壓，警察軟弱反對(duì)派又會(huì)得寸進(jìn)尺。為什么會(huì)陷入這樣一個(gè)兩難處境？

何建宗：現(xiàn)在警方的執(zhí)法困難在于它是24小時(shí)暴露在媒體的鏡頭下，警方就像綁著手和別人打架一樣。媒體也傾向于同情示威者，不停地回放警方的鎮(zhèn)壓，實(shí)際上警方是正當(dāng)處理，而示威者的暴力行為則被有意無(wú)意的淡化和忽略。

另一方面，政府也沒(méi)有快速回應(yīng)很多訴求，而是選擇了回避或者不回應(yīng)的態(tài)度。這樣無(wú)論是支持政府還是反對(duì)政府的人，都會(huì)覺(jué)得不滿?，F(xiàn)在港府宣布暫緩修改條例，支持的人會(huì)很沮喪，反對(duì)的人會(huì)更激烈。如果政府能夠在早期有一個(gè)比較好的解釋，可能會(huì)避免這些問(wèn)題。

包括警方之前的處理，警方的領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有很及時(shí)地去做一些有力的回應(yīng)或者回?fù)魺o(wú)理的批評(píng)，導(dǎo)致社會(huì)上侮辱警察的言行越來(lái)越猖獗，而警察的處理無(wú)論以英美的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看都是溫和的。

我個(gè)人覺(jué)得，應(yīng)該把示威者和暴力沖擊者區(qū)分開(kāi)，后者觸犯法律肯定要繩之于法，但和示威者包括不同政黨的人應(yīng)該有一個(gè)對(duì)話，這也是現(xiàn)在一些黨派要求的。其實(shí)對(duì)話能夠更早展開(kāi)，反而更好。當(dāng)然有些反對(duì)者或者示威者會(huì)說(shuō)一些侮辱人的臟話，但是在公開(kāi)的鏡頭面前，如果他們還敢用臟話罵官員，香港市民都是能看得見(jiàn)的。

觀察者網(wǎng)：如果以后頒布類似這樣涉及到內(nèi)地和香港關(guān)系的法律時(shí)，都需要對(duì)香港社會(huì)做一個(gè)較長(zhǎng)期的解說(shuō)嗎？

何建宗：我覺(jué)得以后政府在各種政策方面，如果有關(guān)兩地司法制度的一些改革和新的法律，可能都需要有比較大的政治敏感度。這次有點(diǎn)不幸的是，很多人誤會(huì)中央政府要推逃犯條例。再加上這幾個(gè)月國(guó)際局勢(shì)比較復(fù)雜，一些外國(guó)政府公然評(píng)價(jià)香港發(fā)生的事件，讓事情變得更加難以處理。

逃犯條例暫緩修訂也好，撤回也好，其實(shí)問(wèn)題都不是很大，但未來(lái)比如說(shuō)要推動(dòng)國(guó)家安全立法、基本法23條，那時(shí)候怎么辦？現(xiàn)在來(lái)看，未來(lái)兩三年要推動(dòng)也非常困難。