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不同于此前以“自由貿(mào)易”為口號(hào)的貿(mào)易全球化，大約從五十年代后期開(kāi)始，全球產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移和重組的明顯趨勢(shì)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以后，向發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并在那里投資設(shè)廠，而發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)則積極利用外國(guó)的資金和技術(shù)，發(fā)展出口導(dǎo)向性經(jīng)濟(jì)。在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)，制造業(yè)從歐美轉(zhuǎn)移到日本，再轉(zhuǎn)移到亞洲，新的產(chǎn)業(yè)鏈在全球開(kāi)始形成。

1978年底，中國(guó)發(fā)生了一件對(duì)世界來(lái)講產(chǎn)生深刻影響的事件，這就是中國(guó)共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，中國(guó)的改革開(kāi)放正式揭開(kāi)帷幕。1979年，中國(guó)頒布了第一個(gè)利用外資的法律——《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，同一年，泰國(guó)正大集團(tuán)投資1500萬(wàn)美元，拿到了深圳市0001號(hào)中外合資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為改革開(kāi)放后第一批在華投資的外商集團(tuán)。從此，這個(gè)世界上人口最多的國(guó)家開(kāi)始參與到生產(chǎn)全球化的大潮中。

推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈形成的基本動(dòng)力是區(qū)域分工和比較優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)幾十年的全球化生產(chǎn)，全球生產(chǎn)形成了一個(gè)相互協(xié)作、相互依賴的鏈條。在當(dāng)今世界，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)立生產(chǎn)出所有的產(chǎn)品，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以脫離全球經(jīng)濟(jì)體系獨(dú)立發(fā)展。眾所周知，中國(guó)的中興、華為等高科技企業(yè)需要采購(gòu)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些核心部件。同樣，每一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，包括美國(guó)，幾乎所有的高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)也同樣需要采購(gòu)其它國(guó)家的重要部件。

以美國(guó)的蘋(píng)果公司為例：蘋(píng)果公司的所有產(chǎn)品及其零部件均由第三方企業(yè)制造，關(guān)鍵部件制造和供應(yīng)分布在美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、愛(ài)爾蘭、以色列、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、荷蘭、菲律賓、中國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)和新加坡，其中蘋(píng)果計(jì)算機(jī)、iPhones、iPads和iPods裝配在中國(guó)完成。

再看美國(guó)引以為傲的航空制造業(yè)：波音公司商用飛機(jī)制造已經(jīng)放棄完全自主投資方式，不再獨(dú)立承擔(dān)新型客機(jī)的設(shè)計(jì)和制造，而是根據(jù)新型飛機(jī)和零部件的復(fù)雜程度，在全球范圍選擇風(fēng)險(xiǎn)共享伙伴，采取與風(fēng)險(xiǎn)共享合作者共同承擔(dān)研發(fā)和生產(chǎn)成本的方式減少投資。波音787飛機(jī)的零部件和子系統(tǒng)依靠全球采購(gòu)。787新型發(fā)動(dòng)機(jī)既有來(lái)自美國(guó)通用電氣的發(fā)動(dòng)機(jī)，也有來(lái)自羅爾斯·羅伊斯遄達(dá)（Trent）發(fā)動(dòng)機(jī)。如果按價(jià)值計(jì)算，波音787飛機(jī)90%的設(shè)計(jì)和子系統(tǒng)依靠外購(gòu)，按部件計(jì)算，進(jìn)口比重大約到70%。

從以上對(duì)全球化進(jìn)程的簡(jiǎn)單梳理可以看出，從殖民全球化、貿(mào)易全球化到生產(chǎn)全球化是一個(gè)邏輯的發(fā)展過(guò)程，這個(gè)過(guò)程推動(dòng)了工業(yè)化在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)張，也使世界在經(jīng)濟(jì)上逐漸融為一體。在當(dāng)今世界，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)相互依賴，“你中有我、我中有你”成為了一個(gè)普遍現(xiàn)象，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以遺世而獨(dú)立。

二、經(jīng)濟(jì)全球化與民族國(guó)家之間的矛盾

如果說(shuō)早期全球化與民族國(guó)家關(guān)系形成有著密切關(guān)系，那么到了20世紀(jì)六七十年代后，兩者的關(guān)系則不再像往常那樣清晰了。相反，產(chǎn)業(yè)鏈的全球化正在侵蝕和削弱著民族國(guó)家的主權(quán)。全球化與民族國(guó)家之間的沖突和摩擦，越來(lái)越多于他們之間的相互促進(jìn)。那么，這種情況是如何產(chǎn)生的呢？

首先，第三次科技革命以后，經(jīng)濟(jì)全球化得到了深入發(fā)展，由它所帶動(dòng)的國(guó)際性交往和聯(lián)系急劇增加，全球性的瘟疫、跨國(guó)犯罪組織、全球生態(tài)、恐怖主義、核武器、移民和難民、金融危機(jī)等治理問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了普通單一民族國(guó)家的能夠應(yīng)對(duì)的能力。解決這些問(wèn)題，比如世界各國(guó)應(yīng)對(duì)2020年的新冠疫情，既需要主權(quán)國(guó)家內(nèi)部的力量，也需要民族國(guó)家對(duì)外尋求全球性的協(xié)商和合作。為了繼續(xù)維護(hù)國(guó)際秩序，諸如聯(lián)合國(guó)、歐盟、WTO、WHO等跨國(guó)性組織自然就在當(dāng)中發(fā)揮重要影響。但這些國(guó)際性組織在發(fā)揮作用的同時(shí)，也意味著民族國(guó)家的權(quán)力將被制約。2016年英國(guó)脫歐、美國(guó)的一系列“退群”行為，特別是2020年退出世界衛(wèi)生組織，都可以視作部分民族國(guó)家對(duì)全球化的一種反彈。

其次，跨國(guó)公司的大量出現(xiàn)從根本上改變了全球化的形態(tài)，對(duì)民族國(guó)家的傳統(tǒng)治理能力構(gòu)成挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司中心公布的數(shù)字：“發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的母公司在1968年為7276家，1973年有9481家，1987年為10727家。自1960年開(kāi)始，發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司子公司的數(shù)量也在不斷地增長(zhǎng)，從1969年的2.73萬(wàn)家增加到1980年的9.8萬(wàn)家?！睋?jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織《2009年全球投資報(bào)告》顯示，截止到2009年，全世界有近8.2萬(wàn)家跨國(guó)公司，其中國(guó)外分支機(jī)構(gòu)達(dá)到了81萬(wàn)家。

大量跨國(guó)公司出于追求自身利益最大化的目的，需要向勞動(dòng)力價(jià)格低廉、稅收和投資市場(chǎng)較好的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移資本，客觀上減少了本國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，由于投資和生產(chǎn)等環(huán)節(jié)都轉(zhuǎn)移到了國(guó)外，也壓低了本國(guó)政府應(yīng)當(dāng)收到的稅款，削弱了本國(guó)政府進(jìn)行稅收再分配的能力，于是出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的全球性與社會(huì)福利的地區(qū)性之間的矛盾。

再者，全球性的經(jīng)濟(jì)交往日益擴(kuò)大，與之相伴隨的是全球經(jīng)濟(jì)治理的潛在風(fēng)險(xiǎn)也在增多。在資本自由流動(dòng)的背景下，各國(guó)防控金融風(fēng)險(xiǎn)、抑制投機(jī)性資本的壓力必然增大。資本沒(méi)有國(guó)界，具有很高度的流動(dòng)性和強(qiáng)烈的投機(jī)性，但風(fēng)險(xiǎn)卻實(shí)實(shí)在在地強(qiáng)加給了特定區(qū)域范圍內(nèi)的“國(guó)民”。德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家貝克在《什么是全球化》中說(shuō)道，“全球化描述的是相應(yīng)的一個(gè)發(fā)展過(guò)程，這種發(fā)展的結(jié)果是民族國(guó)家與民族國(guó)家主權(quán)被跨國(guó)活動(dòng)主體，被它們的權(quán)力機(jī)會(huì)、方針取向、認(rèn)同與網(wǎng)絡(luò)挖掉了基礎(chǔ)”。一些較為極端的全球主義者甚至認(rèn)為，民族國(guó)家正在走向終結(jié)。美籍日裔學(xué)者大前研義所指出的“從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)流動(dòng)角度，民族國(guó)家已經(jīng)失去了它們作為今天無(wú)國(guó)界的全球經(jīng)濟(jì)中的有意義的參與單位的作用”。