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一股民粹主義的浪潮正在西方國(guó)家泛濫。從歐洲到北美，民粹主義正以前所未有的勢(shì)頭沖擊著西方各國(guó)現(xiàn)有的政治結(jié)構(gòu)。如何頂住民粹主義的沖擊正在成了西方統(tǒng)治精英的共同考慮?？梢赃@樣斷言，在當(dāng)今世界，各國(guó)政府在國(guó)家層面上的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上取決于各國(guó)政府如何對(duì)應(yīng)和化解民粹主義的沖擊。哪個(gè)國(guó)家能夠?qū)γ翊庵髁x浪潮因勢(shì)利導(dǎo)，化民粹主義的摧毀性力量為建設(shè)性的動(dòng)力，哪個(gè)國(guó)家就有可能在世界政治舞臺(tái)上取得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。哪個(gè)國(guó)家在民粹主義的沖擊下因循守舊或無(wú)所作為不思改革，哪個(gè)國(guó)家就有可能被民粹主義的浪潮沖垮而陷于動(dòng)蕩之中。

一、民粹主義在歐美泛濫

民粹主義并沒(méi)有特定的思想內(nèi)涵，它可以用大眾反對(duì)精英的名義和任何一種意識(shí)形態(tài)結(jié)合。所以，民粹主義在現(xiàn)實(shí)中的表現(xiàn)要比一般學(xué)界中人理解的要寬泛得多。民粹主義既可以把右翼的政治主張當(dāng)做根本訴求，也可以把左翼的政治主張當(dāng)做根本訴求，既可以跟草根主義相結(jié)合，也可以跟國(guó)家主義或民族主義相結(jié)合。但無(wú)論是以何種政治主張為內(nèi)涵的民粹主義，以平民大眾的名義反對(duì)當(dāng)下的統(tǒng)治集團(tuán)和既有的國(guó)家體制；以本土主義的名義挑戰(zhàn)中央政府；以民族主義的名義反對(duì)和排斥其它族裔；是民粹主義常見(jiàn)的三種表現(xiàn)形式。

從2015年到2016年夏天，各種不同形式的民粹主義開(kāi)始逼近歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的主流政治。在歐洲大陸，具有強(qiáng)烈民粹主義色彩的政黨在各國(guó)攻城掠地，匈牙利、丹麥、芬蘭、葡萄牙、希臘、瑞士、德國(guó)和法國(guó)，具有民粹主義色彩的政黨相繼在政治舞臺(tái)上獲得舉足輕重的力量。但這一波新民粹主義出現(xiàn)在在資本主義最強(qiáng)大、傳統(tǒng)精英力量最深厚的英國(guó)和美國(guó)，具有歷史性的指標(biāo)意義。

2016年6月英國(guó)舉行的“脫歐公投”標(biāo)志著英國(guó)社會(huì)的分裂和政治板塊的重組。從公投前的輿論分野和公投后的結(jié)果看，英國(guó)平民大眾與精英階層的選擇涇渭分明。大企業(yè)家，金融家、科技專(zhuān)家、知識(shí)精英和傾向于大資本的政治家堅(jiān)決反對(duì)英國(guó)退出歐盟，而中下層的草根大眾則堅(jiān)決主張退出歐盟。從受教育程度看，在大學(xué)畢業(yè)生中，約有70%支持留歐，而在只持有普通中等教育證書(shū)的人群中，有68%支持脫歐。英國(guó)的媒體更是立場(chǎng)分明。精英媒體如《金融時(shí)報(bào)》、《泰晤士報(bào)》、《衛(wèi)報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》與以中下層讀者為主的《太陽(yáng)報(bào)》、《每日郵報(bào)》在脫歐問(wèn)題上的立場(chǎng)針?shù)h相對(duì)。

在政治上具有轉(zhuǎn)折意義的是，在這次“脫歐公投”中，過(guò)去的政治對(duì)手，以勞工大眾代言人自居的工黨領(lǐng)袖科爾賓與代表資本精英和知識(shí)精英的保守黨人聯(lián)手阻擊主張脫離歐盟的草根大眾。這次政治力量的重組標(biāo)志著英國(guó)社會(huì)長(zhǎng)達(dá)一百多年的左翼費(fèi)邊社會(huì)主義與右翼保守主義的政治沖突開(kāi)始讓位于草根大眾的平民主義與英國(guó)精英集團(tuán)的沖突。左和右的沖突已經(jīng)不再是英國(guó)政治的主軸，精英與大眾，本土利益與普世價(jià)值之間的沖突正在成為社會(huì)的主要矛盾。

在大西洋彼岸的美國(guó)，2016年的大選也具有標(biāo)志性的意義，右翼民粹的特朗普與左翼民粹的桑德斯聲勢(shì)浩大。特朗普以右翼民粹主義的口號(hào)在共和黨內(nèi)擊敗傳統(tǒng)的政治精英而獲得提名。民主黨的桑德斯雖然敗給希拉里，但桑德斯在民主黨內(nèi)的巨大人氣令人印象深刻。盡管桑德斯有鮮明的“民主社會(huì)主義”色彩，但桑德斯的主要支持者并非完全是支持桑德斯的左翼政治主張，很多人支持桑德斯主要是基于對(duì)精英集團(tuán)的憤怒。在民主黨內(nèi)有超過(guò)40% 的桑德斯支持者聲稱(chēng)，如果桑德斯敗選，他們會(huì)把把票投給具有強(qiáng)烈民粹主義色彩的特朗普，無(wú)論這種說(shuō)法在投票之日是否會(huì)兌現(xiàn)，至少是反映出相當(dāng)多的選民對(duì)民粹主義的熱衷。2016年美國(guó)大選在歷史上或許具有標(biāo)志性的意義，各派政治力量的分化和重組說(shuō)明傳統(tǒng)的自由主義和保守主義之爭(zhēng)已經(jīng)逐漸讓位于平民主義與精英主義之爭(zhēng)。

桑德斯和特朗普

二、民粹主義在西方興起的原因

歐美的民粹主義思潮并非始于今日，但為何這股潮流近年在西方來(lái)越來(lái)猛烈？總體上看，有這樣幾個(gè)原因：

第一，冷戰(zhàn)結(jié)束后本土主義和民族主義的反彈。最近這一波民粹主義實(shí)際上發(fā)端于冷戰(zhàn)結(jié)束后的上個(gè)世紀(jì)90年代。在冷戰(zhàn)期間，兩大陣營(yíng)以資本主義和社會(huì)主義兩種制度、兩種意識(shí)形態(tài)相對(duì)立，兩個(gè)陣營(yíng)的國(guó)家都因生死存亡的危險(xiǎn)而凝聚在統(tǒng)治精英周?chē)鐣?huì)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的一體化傾向。而冷戰(zhàn)結(jié)束之后，歐洲各國(guó)由于強(qiáng)敵不再而凝聚力逐漸消退，國(guó)內(nèi)各種矛盾開(kāi)始凸顯，極端民族主義開(kāi)始蔓延。巴爾干半島的種族仇殺、西方各國(guó)出現(xiàn)的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)等都是冷戰(zhàn)結(jié)束后本土主義和民族主義反彈的結(jié)果。

第二，全球化導(dǎo)致西方國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和勞工大眾對(duì)資本的憤怒。冷戰(zhàn)結(jié)束后，以北美和歐洲主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化迅速席卷全球，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也利用全球化牢牢的控制了世界絕大部分的資源和財(cái)富。但資本雖無(wú)國(guó)界，勞工卻有祖國(guó)，全球化既給西方發(fā)達(dá)國(guó)家的資本精英帶來(lái)了巨大財(cái)富，也給西方發(fā)達(dá)國(guó)家勞工大眾的就業(yè)帶來(lái)了巨大的沖擊。

在全球化進(jìn)程中，西方國(guó)家的中端技術(shù)行業(yè)轉(zhuǎn)移到海外，大量技術(shù)工人向下滑入低端行業(yè)，造成勞工市場(chǎng)的供求關(guān)系失衡。目前西方勞動(dòng)力市場(chǎng)的高端人才供應(yīng)不足，而低端勞動(dòng)力供過(guò)于求。尤為嚴(yán)重的是，大量低技能的海外移民涌入歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的急劇變化使得西方國(guó)家的本土勞工既對(duì)本國(guó)的精英權(quán)貴強(qiáng)烈不滿，具有種族主義色彩的民粹主義迅速滋生。