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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 岡特·舒赫，譯/馬力】

最近，大眾汽車宣稱可能不得不裁員甚至關(guān)閉其德國工廠。這一消息引發(fā)了中國輿論界對德國經(jīng)濟(jì)健康狀況的大量評論。

作為戰(zhàn)略顧問，我每天都要與來自德國和其他歐洲國家的公司打交道，下面從我個人的角度來分析一下目前的情況。

在本文中，我會簡要介紹一下大眾汽車的情況。大眾事件雖然只是一個特例，但它在某種程度上也反映了一個更加宏觀的問題。我將討論外部因素對德國經(jīng)濟(jì)模式的影響，也會著重討論德國的國內(nèi)問題，此外還會涉及振興經(jīng)濟(jì)的具體舉措。

一

若按照銷售額和銷售量計(jì)算，大眾汽車分別是全球第一大和第二大汽車制造商。大眾汽車在全世界擁有68.4萬名員工，就其核心業(yè)務(wù)來說是德國最大的公司之一。大眾汽車的一舉一動都受到全德國的關(guān)注。

大眾汽車在德國沃爾夫斯堡的生產(chǎn)基地資料圖：大眾汽車官網(wǎng)

大眾汽車在與工會合作方面率先采取了一系列進(jìn)步措施，甚至在“取得工作與生活的平衡”這個表達(dá)方式被創(chuàng)造出來之前就已經(jīng)將其落實(shí)。這家公司在20世紀(jì)90年代引入了每周35小時工作制，并在1993年引入了每周4天工作制，以避免裁員，同時留住熟練工人。他們甚至還在本世紀(jì)初通過談判與工會達(dá)成了“就業(yè)協(xié)定”，確保了超過12萬名德國員工的就業(yè)安全。在這些極端優(yōu)惠的條件中，2029年到期的就業(yè)安全協(xié)議已被大眾汽車終止。

集團(tuán)中的一家汽車組裝工廠和一家零部件工廠可能會被關(guān)閉，這將是此事件最糟糕的結(jié)果?！按蟊娖噷㈥P(guān)閉其所有德國工廠”其實(shí)是一條假新聞。通常來說，談判最終結(jié)果遠(yuǎn)沒有談判之初擺到談判桌上的目標(biāo)那么夸張。2023年，大眾汽車的利潤超過220億歐元，如今這家公司所做的一切調(diào)整只是在努力適應(yīng)現(xiàn)實(shí)而已。

事實(shí)上，大眾汽車有20%的股權(quán)屬于政府，因此政府享有對該公司重要決策的一票否決權(quán)，這是該公司與其他絕大多數(shù)德國公司相比的一個顯著區(qū)別。政治家們?yōu)榱嗽俅萎?dāng)選，必須顧及公眾情緒，而大眾公司的調(diào)整舉措必然激怒公眾。奪走人們已然在手的利益，從來不是輕而易舉的。

大眾公司的例子表明，德國的社會市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，德國職工享有的就業(yè)待遇是令全世界羨慕的。

長期以來，通過勞資委員會和監(jiān)事會的代表，讓工人在公司管理決策中擁有發(fā)言權(quán)，實(shí)現(xiàn)“共同決策”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資本和工人的合作雙贏，推動創(chuàng)新和生產(chǎn)率的提高，這一切塑造了“德國制造”的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式。

如今，大眾汽車事件說明，這種模式正在接近其極限，已經(jīng)難以為繼。

在德國首都柏林，一名男子走出一家大眾品牌汽車經(jīng)銷商店。資料圖：新華社

二

從整體上來說，德國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)正同時面臨著內(nèi)部和外部雙重挑戰(zhàn)。

德國一些最重要的出口市場增長放緩、去全球化的趨勢、新冠疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈斷裂、公共和私營部門普遍高企的債務(wù)、能源價(jià)格飆升以及大筆資金用于對烏軍事援助等等，所有這些都無情地暴露了德國的弱點(diǎn)。

德國經(jīng)濟(jì)界普遍認(rèn)為，我們正走在去工業(yè)化的道路上。在能源方面，德國正在嘗試放棄使用核能和煤炭，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型；與此同時，由于官僚主義的繁文縟節(jié)和當(dāng)?shù)厥苡绊懢用竦牡种疲烊粴獾氖褂么蠓鶞p少，可再生能源和輸配電發(fā)展緩慢。

我是反對為重工業(yè)設(shè)定電價(jià)上限或進(jìn)行其他形式補(bǔ)貼的，我認(rèn)為也不應(yīng)該無休止地對電動汽車進(jìn)行補(bǔ)貼（這種補(bǔ)貼現(xiàn)在已經(jīng)停止）。當(dāng)新技術(shù)剛剛興起，需要規(guī)模效應(yīng)來降低成本時，補(bǔ)貼是有其合理性的。但是，當(dāng)?shù)搅艘欢ǖ臅r候，對這種新技術(shù)的需求必然會創(chuàng)造出有利可圖的商業(yè)機(jī)會。美國或中國等其他國家能夠從中受益，因?yàn)樗鼈兊纳鐣彤a(chǎn)業(yè)更加靈活，而這正是德國典型的短板。

除了能源和汽車以外，其他行業(yè)，如機(jī)械制造、化工和制藥行業(yè)等，也有類似問題，同時那些行業(yè)也面臨著各自的其他挑戰(zhàn)。

總體而言，德國需要減少補(bǔ)貼、減少無風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、改變害怕犯錯的心態(tài)；德國需要更多的創(chuàng)業(yè)精神、冒險(xiǎn)精神和實(shí)用主義精神，并為那些仍有動力進(jìn)行創(chuàng)新的人們提供更多空間。與此同時，德國的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，熟練勞動力也出現(xiàn)缺乏，這要求我們在制定移民政策時必須在人道主義和經(jīng)濟(jì)利益之間取得平衡。

目前，德國國內(nèi)的爭論主要集中在第一個問題上，而我們在吸引全球頂尖人才方面存在著嚴(yán)重問題，我們在將高技能移民融入我們的勞動力隊(duì)伍和社會生活方面也存在著嚴(yán)重問題。比如說，德國為什么如此缺乏醫(yī)生和護(hù)士？在德國鄉(xiāng)村地區(qū)，我們?yōu)槭裁床辉试S來自敘利亞或?yàn)蹩颂m的醫(yī)療專業(yè)人士執(zhí)業(yè)？

把一切都?xì)w咎于勞動力成本高、能源成本高或稅收，是把問題想得太簡單了，然而很多行業(yè)代表正是這樣認(rèn)為的?，F(xiàn)在，我們需要做的更多的是為所有人做大蛋糕，而不是調(diào)整蛋糕的分配。