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關(guān)哲:中國消防員應(yīng)該職業(yè)化?這是個偽命題!
關(guān)鍵字: 消防員職業(yè)化消防職業(yè)化消防隊職業(yè)化消防隊外包私營消防隊公務(wù)員武警8月13日一早,天津濱海新區(qū)大爆炸的沖擊波震撼人心,而英勇消防隊員的犧牲更是令人扼腕。我們看到網(wǎng)友開始為消防隊員捐款,也看到有網(wǎng)友開始批評現(xiàn)行消防服役制度,主張推進消防“職業(yè)化”。在年初哈爾濱火場悲劇發(fā)生后,媒體也曾紛紛關(guān)注消防員“職業(yè)化”的問題。年輕生命的逝去令人扼腕嘆息,普通民眾哀悼犧牲消防官兵發(fā)自肺腑。但是“職業(yè)化”能否有利于減少消防隊員傷亡并提高消防效率?這卻是一個似是而非的問題。十余年來,每當(dāng)消防員犧牲,鼓吹職業(yè)化已成為媒體的“規(guī)定動作”,今年甚至有不少央媒加入“開炮”的隊伍。在哀悼犧牲者的同時,關(guān)哲不得不強忍悲痛,擺事實講道理來說明,所謂消防員“職業(yè)化”早已在各國被證明問題重重,如果在中國推行這一套,不但可能無法減少消防員的犧牲,還可能因為降低消防效率而擴大民眾的傷亡。
且看這些宣傳消防員職業(yè)化的文章,結(jié)構(gòu)大同小異,基本上都是如下起承轉(zhuǎn)合——
起:敘述事件,感嘆90后消防員太過年輕,以情動人。(對于寫作者來說,不用糾結(jié)于80后、90后都是生命,也別囿于消防員與被困群眾都是生命,一定要強調(diào)“90后”與“消防員”。)
承:消防員為何都如此年輕,因為是武警編制的義務(wù)兵,服役時間短,缺乏經(jīng)驗;隨后列舉其他犧牲案例進一步烘托,或直言犧牲率高。
轉(zhuǎn):而國外消防員多是職業(yè)化的,訓(xùn)練有素,犧牲率低。格調(diào)再高點,還會列舉國外保障消防員的種種措施。
合:總結(jié)為體制問題,消防員應(yīng)該盡快職業(yè)化。
讀者如果能掌握這個套路,在某些媒體混個評論員當(dāng)當(dāng),也非難事。只是這些“沒經(jīng)驗”、“傷亡多”的論據(jù)靠譜嗎?抑或“中國消防員職業(yè)化”根本就是個偽命題?
消防員專業(yè)性不是簡單的算術(shù)題
消防員的經(jīng)驗應(yīng)該如何評判比較?不是比比你服役了兩年,我服役了四年,便能得出我一定比你經(jīng)驗豐富的結(jié)論。
首先,中國消防官兵是義務(wù)兵役制,如同解放軍一樣,沒有上下班、沒有雙休日,作訓(xùn)強度堪稱7*24。在此過程中,經(jīng)驗的積累、專業(yè)性的提升,不是所謂的職業(yè)化消防員所能比擬的。
其次,消防武警自有其經(jīng)驗傳承模式,如士官制度。這已是當(dāng)代發(fā)達國家軍隊的“標(biāo)配”,如果對其效果妄加質(zhì)疑,恐怕只會自討沒趣。
再者,就像各路媒體所說的那樣,火情往往非常復(fù)雜,但它們忽略了,正是因為這樣,更需要通過實踐來獲得真正有用的經(jīng)驗,而實踐次數(shù)與服役年限并沒有必然聯(lián)系。
舉個極端的例子,頤和園由于有大量木質(zhì)建筑,而且是“國寶”,因此消防隊規(guī)模相對較大、設(shè)備較好。但因為非常重視管理,幾乎沒有發(fā)生過什么火災(zāi)事故,這些消防員服役時間再長、訓(xùn)練再多,在判斷垮塌、回火等等現(xiàn)實危險時,也很難說比小地方忙忙碌碌的同行經(jīng)驗豐富。
比較傷亡率要有一定查證能力
消防員傷亡率的問題,同樣不是簡單的算術(shù)題,而許多媒體資料搜集能力之薄弱倒在此問題上暴露無疑。
比如北京某報稱,“統(tǒng)計顯示,我國每年有近30名消防員在救火中犧牲……事實上,中國消防員的傷亡率在全世界是偏高的”。前面一個數(shù)據(jù)沒有來源,后面一個壓根沒有數(shù)據(jù),只有“事實上”。
在公安部消防局網(wǎng)站上,很容易查證第一個問題。根據(jù)“政務(wù)公開”欄目下的年報年鑒,2010至2012年,“在滅火救援戰(zhàn)斗中犧牲的”消防員分別為7、6、8人,與30人相去甚遠。
在政務(wù)公開的今天,查證數(shù)據(jù)并不難
那么錯誤數(shù)據(jù)是哪來的呢?原來公安部2013年公布了2008年至2012年全國公安民警因公犧牲人數(shù),其中消防警因公犧牲144人,平均每年28.8人。這顯然包括火場內(nèi)外各種情況下的犧牲者,但某報大筆一揮,就偷換概念,全部變成“救火中犧牲”。
美國消防局對“因公犧牲”的分類。從上到下依次為訓(xùn)練、其他任務(wù)、報警響應(yīng)(如途中遇車禍等)、火場、非火場、返回后(如剛返回后發(fā)生心臟病)、返程途中等
第二個問題稍復(fù)雜些。筆者覺得既然探討滅火專業(yè)性,就不該含糊地講“中國消防員的傷亡率”,而應(yīng)該明確為火災(zāi)條件下。
根據(jù)美國消防局(US Fire Administration, USFA)的統(tǒng)計,2011年平均每10萬次火災(zāi),有2.51人犧牲。再看公安部的年報,同年中國消防員撲救火災(zāi)12.5萬起,6名消防員在救火時犧牲,平均每10萬次火災(zāi)有4.8人犧牲,雖然幾乎是美國的兩倍,有繼續(xù)改善的空間,但總體上并不高,遠沒有達到媒體通過堆砌犧牲案例等手法所渲染出的夸張程度。
美國每10萬次火災(zāi)的犧牲率
還有媒體指出,“美國30多歲的消防員死亡率最低,20多歲的其次,40往上的消防員的死亡率較高”。言下之意,中國因為制度原因,許多消防員不到30歲就早早退役,導(dǎo)致犧牲率偏高。
數(shù)據(jù)不給出處倒也罷了,奇怪的是,就在同一篇文章中,作者又以欣羨的口吻贊嘆道:“在美國,職業(yè)消防員……并不是青春飯,而幾乎是能端一輩子的鐵飯碗?!币簿褪钦f,作者明知“40歲往上的消防員”因為體能、反應(yīng)速度等下滑,導(dǎo)致死亡率高,卻還覺得他們應(yīng)該繼續(xù)捧著“鐵飯碗”冒更高的風(fēng)險。請問到底是希望消防員死亡率低還是高呢?
以上只是查證能力和邏輯問題,下面談?wù)劄楹螤奚什皇撬阈g(shù)題——以犧牲多來指摘專業(yè)性,根本站不住腳。消防員本來就是以搶救生命為天職的高風(fēng)險工作,面對危險迎難而上拯救民眾生命正是專業(yè)精神的體現(xiàn);相反,單單以犧牲少來論英雄,卻更像是對全世界消防員、對整個職業(yè)的侮辱,而非關(guān)懷。
若論新世紀(jì)以來消防員犧牲最多的案例,無疑是911雙子樓的倒塌,但國內(nèi)媒體在哀悼之余,卻沒有紛紛批評第一時間向上沖的紐約消防員缺乏“專業(yè)性”??磥?,他們真是對中國消防員“愛之深、責(zé)之切”了。
“責(zé)之切”還表現(xiàn)在另一個方面。許多火災(zāi)其實是老百姓疏于防火造成的,滅火的責(zé)任被夸大,出事了最多連帶處理防火干部,但某些媒體甚至政府往往不敢面對現(xiàn)實,不敢“針對”老百姓,卻把矛頭指向消防兵。因此,消防員間流傳著一句無奈的順口溜:“防火干部進監(jiān)獄,救火干部下地獄?!笨陀^來看,“消防”中事半功倍、效果更好的無疑也是“防”而非“消”。
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