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我的發(fā)言題目是《論產(chǎn)業(yè)鏈視域下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》。我認(rèn)為新發(fā)展階段理論體系可以概括為“三新一高供需兩側(cè)”，而這里的“供”無疑是指供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，由此可見其重要性。

學(xué)界、理論界曾經(jīng)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有過歪曲的理解，例如，將其總結(jié)為“三去一降一補”。當(dāng)然，后來改正了。但即使到目前為止，我們認(rèn)為仍然沒有搞清楚供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的這個“結(jié)構(gòu)”到底是指什么。

經(jīng)濟學(xué)中“結(jié)構(gòu)”通常有兩種理解：一種是要素稟賦結(jié)構(gòu)，也就是資本、勞動力、土地和技術(shù)的組合；另一種就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也就是一、二、三產(chǎn)業(yè)等。而新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)則嘗試著在要素稟賦結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間建立起某種聯(lián)系。在這樣一種思維下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就很容易理解成技術(shù)進(jìn)步和向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我想說明的是這樣一種對“結(jié)構(gòu)”的理解盡管并不能說是“錯”，但卻是不充分的。

我這里舉個簡單的例子，富士康的生產(chǎn)算是高端嗎？還有，許多跨國公司，如阿迪達(dá)斯等，通過品牌、設(shè)計和營銷，經(jīng)營著大量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，他們從事的業(yè)務(wù)就不是高端嗎？所以，現(xiàn)有對“結(jié)構(gòu)”的解釋毫無疑問是不充分的。我的目標(biāo)就是想從產(chǎn)業(yè)鏈視域這個角度來闡釋供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

我們認(rèn)為：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。我們發(fā)現(xiàn)：這樣一種討論將使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)更為明確、更為具體，也更有利于尋找改革的具體措施。文章有幾個部分，一是產(chǎn)業(yè)鏈的文獻(xiàn)，二是理論模型，第三部分也是關(guān)鍵：如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈視域下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)鏈的全球化分布已經(jīng)是一個非常普遍的現(xiàn)象：在跨國公司主導(dǎo)下，全球采購、全球生產(chǎn)和全球銷售已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈最基本的商業(yè)模式?；谶@樣一種普遍存在的商業(yè)模式，學(xué)術(shù)界自然會對其進(jìn)行研究。研究分為兩種：一種是實證研究，一種是理論研究。理論研究是建立各種數(shù)理模型，以反映產(chǎn)業(yè)鏈的全球化現(xiàn)象的本質(zhì)；實證研究則是對產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)和工序進(jìn)行價值測度，由此得出所謂價值鏈的概念。

理論研究一大堆，大多發(fā)表在經(jīng)濟學(xué)的五大頂尖期刊上。共同特點是所有的理論模型到目前為止全部是建立在完全競爭的市場假設(shè)基礎(chǔ)上，也就是說：產(chǎn)業(yè)鏈上所有的企業(yè)地位都是相等的，產(chǎn)業(yè)鏈上的各個不同工序的企業(yè)均是通過競爭，最終進(jìn)入與自身比較優(yōu)勢相適應(yīng)的工序。進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈上的任何企業(yè)均沒有超額利潤，一旦企業(yè)擁有超額利潤必然有競爭者出現(xiàn)，迫使企業(yè)不得不降低價格。我想這種產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)很可能適合發(fā)展中國家，但絕對不適合主導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)鏈的跨國公司，而實證研究也說明了這一點。

實證研究所得出一個核心概念就是價值鏈的微笑曲線。微笑曲線的存在本身就意味著產(chǎn)業(yè)鏈上不同的企業(yè)地位是極不相等的，有的屬于主導(dǎo)企業(yè)，有的的是核心企業(yè)，有的是依附性企業(yè)。這種地位上的差距反映了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家人均收入上的巨大差異（見下圖）。

圖1：產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)

圖2：微笑曲線

為什么西方主流經(jīng)濟學(xué)會假定產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)地位相等呢？第一，從構(gòu)建模型的角度看，這樣一種模型比較容易建立，也比較容易求解。第二，企業(yè)地位相等被認(rèn)為是一種理想狀態(tài)，更容易體現(xiàn)出市場在資源配置中的有效性，更容易被經(jīng)濟學(xué)家所偏愛。第三，企業(yè)地位相等當(dāng)然能夠掩蓋國際產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中發(fā)達(dá)國家占優(yōu)所體現(xiàn)出的不平等、不公正，甚至是剝削等。

為此，我們首先希望先糾正一下它的理論模型。在圖1中，我們把企業(yè)分成三種類型，第一是主導(dǎo)企業(yè)，它主導(dǎo)著產(chǎn)品品牌、設(shè)計和銷售。蘋果公司就是這樣一種企業(yè)：它擁有自己的品牌，自己搞研發(fā)和設(shè)計，通過下放訂單主導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)鏈上所有的工序，特別是它自己本身也擁有遍布全球的門店，從事著蘋果的銷售，甚至售后服務(wù)。第二類是一些核心企業(yè)，擁有核心零部件，或者高端制造業(yè)（如臺積電等）。核心企業(yè)的標(biāo)志是這類企業(yè)具有不可替代性之特點。第三類企業(yè)是依附性企業(yè)，生產(chǎn)非核心零部件或從事低端加工，這種企業(yè)替代性很強。對這三種類型進(jìn)行建模后，能夠從理論上證明價值鏈微笑曲線的存在。

接下來，我們討論供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革了。如前所述，產(chǎn)業(yè)鏈的全球化分布實際上就是全球采購、全球生產(chǎn)和全球銷售，它是全球化最有力的推手，這使得主導(dǎo)企業(yè)可以在地球村這一更廣泛的范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置，從而有力地促進(jìn)了主導(dǎo)企業(yè)的資源配置效率；而大量的發(fā)展中國家則利用其廉價勞動力作為比較優(yōu)勢，通過競爭而獲得任務(wù)分工，進(jìn)入了國際產(chǎn)業(yè)鏈的分工體系，由此加快了它們的剩余勞動力的消化。

改革開放使中國融入了全球化，這是中國經(jīng)濟高增長最為主要的原因之一。中國是以其豐富的低廉勞動力資源作為比較優(yōu)勢，提供著產(chǎn)業(yè)鏈上最為勞動密集型的低端加工制造。好處是快速消化了大量的剩余勞動力，促進(jìn)了經(jīng)濟增長，但同時大量的國際著名品牌進(jìn)入中國市場，占領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位，民族品牌被擠出。必須說明的是：被擠出的民族品牌甚至出現(xiàn)在大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織品品牌等，這些行業(yè)的技術(shù)和資金的要求并不高，品牌和設(shè)計才是決勝點?？傊?，全球化使得大量中國企業(yè)成為國際產(chǎn)業(yè)鏈上的依附性企業(yè)。有研究表明，中國出口90%以上的制成品，絕大多數(shù)是在全球跨國公司主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈上制造的。

2017年12月，蘋果CEO庫克訪問“果鏈”企業(yè)立訊精密

對發(fā)展中國家而言，這意味著什么呢？低端鎖定！有研究表明，依附于跨國公司對企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新和市場開拓行為具有顯著的抑制作用，長此以往，將被低端鎖定。當(dāng)一個企業(yè)可以依附于跨國公司時，企業(yè)本身是沒有任何激勵去開發(fā)新產(chǎn)品和產(chǎn)品的升級換代，更不用去開發(fā)市場，所有這些都是主導(dǎo)企業(yè)的事。這就如同在計劃經(jīng)濟年代，工廠只需要完成上級下達(dá)的計劃——而在這里，依附性企業(yè)只需要完成主導(dǎo)企業(yè)所下達(dá)的任務(wù)訂單。此外，依附性企業(yè)替代性很強，不僅其所創(chuàng)造的增加值很低，同時也很容易被其他企業(yè)所替代。事實上，由于中國勞動力成本的不斷上升，跨國公司已經(jīng)開始把紡織品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)向南亞、東南亞轉(zhuǎn)移。目前所出現(xiàn)的就業(yè)困難恐怕很多是出于這些原因。

所以，產(chǎn)業(yè)鏈視域下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是逐步減少全球產(chǎn)業(yè)鏈上的中國依附性企業(yè)，并對這些企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，使他們從低端向兩端蠕動，并最終成為主導(dǎo)企業(yè)。這是我對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個理解。必須說明的是：這樣一種理解并不與通常所認(rèn)為的技術(shù)進(jìn)步等類型的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革定義相沖突，企業(yè)從價值鏈向兩端移動，通常也體現(xiàn)為創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步等。但毫無疑問，這樣一種定義必然使得供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)更為明確和具體，從而也更容易找到政策的發(fā)力點。

如何實施產(chǎn)業(yè)鏈視域下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？毫無疑問，研發(fā)是基礎(chǔ)，市場開拓是關(guān)鍵。我們試想一下：一個企業(yè)從價值鏈低端向兩端移動，它需要克服兩個障礙：一個是研發(fā)設(shè)計，就是所謂的創(chuàng)新，并創(chuàng)立品牌；第二要找到買家，即開拓市場。這時，國內(nèi)的統(tǒng)一大市場就非常重要了。我們現(xiàn)在講的產(chǎn)業(yè)政策通常是用于研發(fā)激勵，但事實上，最初由李斯特所提出的產(chǎn)業(yè)政策卻是在集中在市場，即進(jìn)口替代。我認(rèn)為：在開拓市場方面，我們還有許多發(fā)力點，如政府采購用于國產(chǎn)商品，等等。事實上，根據(jù)有關(guān)資料，當(dāng)時華為能夠起來，也是靠政府進(jìn)口替代的產(chǎn)業(yè)政策的保護(hù)。當(dāng)時，郵電部有一個規(guī)定：各地郵電部門在采購電信設(shè)備時，必須留出一定的比例（30%）給國產(chǎn)品牌。正是這30%的保護(hù)，使得華為和其他國內(nèi)企業(yè)可以在相互競爭得以生存，最后完成了農(nóng)村包圍城市，并且走向世界。所以華為崛起的經(jīng)歷已經(jīng)告訴我們：用于市場開拓類的產(chǎn)業(yè)政策（如進(jìn)口替代等）非常重要。

總之，產(chǎn)業(yè)政策不僅僅包括研發(fā)激勵，更包括市場開拓（如進(jìn)口替代等）。這樣一種產(chǎn)業(yè)政策可以追蹤到李斯特（1841年），當(dāng)時，德國、日本等發(fā)達(dá)國家都是通過進(jìn)口替代的產(chǎn)業(yè)政策建立起現(xiàn)代化國家，但是當(dāng)它們成為發(fā)達(dá)國家以后，當(dāng)它們自己站在屋頂之時，卻把那個通向屋頂?shù)奶葑咏o抽了，這就是抽梯子理論。當(dāng)然，我們還必須強調(diào)：市場開拓類的產(chǎn)業(yè)政策盡管非常必要，但并不充分，還有一個是研發(fā)激勵。如前所述，研發(fā)激勵是基礎(chǔ)！

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