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【文/芮捷銳 譯/觀察者網(wǎng) 寧櫟】

澳中關(guān)系開始出現(xiàn)一些復(fù)蘇小萌芽。最近，澳大利亞外長與中國外長在聯(lián)合國大會期間舉行會晤，這是幾個月來兩國外長第二次會晤。

從冬天到春天的變化最初幾乎是覺察不到的，只有經(jīng)過訓(xùn)練的園丁才能發(fā)現(xiàn)。最近，中國駐印尼大使肖千調(diào)任為駐澳大利亞大使，中國派出一位英語流利、經(jīng)驗豐富的外交官，負(fù)責(zé)加強中澳關(guān)系建設(shè)性。但堪培拉似乎沒人注意到這一點。

新大使到職后，一直面對新聞界不禮貌的敵意。他的回答不卑不亢，可能不是澳大利亞新聞界想聽的。但就像澳大利亞外交官一樣，中國新大使代表了中國政府立場。

新大使出現(xiàn)在澳大利亞廣播公司的7點半新聞中，以一種溫和的外交口吻發(fā)表講話。他的講話有利于為兩國領(lǐng)導(dǎo)人在二十國集團(tuán)峰會期間會晤烘托氣氛，他還表示澳方應(yīng)該拿出動作來改善氣氛。

澳大利亞的立場在很大程度上延續(xù)了莫里森政府的老套路。我們總是說：一切責(zé)任全在中國，是中國改變了，我們沒有。中國應(yīng)該改變行為，我們不會放棄價值觀，也不會任人擺布，等等。

中澳外長在聯(lián)合國會晤（來源：中國外交部網(wǎng)站）

是的，中國近年來的行為比較強硬，并采取了一些行動，包括對澳大利亞出口產(chǎn)品實施限制等。

但澳大利亞也很強硬。澳大利亞安全情報局和聯(lián)邦警察騷擾在當(dāng)?shù)氐闹袊浾撸Ｖ怪辛⒅菐臁爸袊聞?wù)”的資金來源，用不合理的反傾銷行動干擾貿(mào)易，在新冠疫情前就拒絕向某些學(xué)者發(fā)放簽證，干擾大學(xué)交流，等等。

當(dāng)時，澳大利亞財政部長向中國明確表示，不歡迎中國在澳大利亞投資，并做出了一些愚蠢決定，比如以國家安全為由阻止一家中國乳品公司收購一家日資企業(yè)。這只是莫里森政府將自由黨利益置于澳大利亞國家利益之上的一個例子。中國對澳大利亞的投資幾乎終止。

雙方針鋒相對的輪番升級，使雙邊關(guān)系在莫里森政府末期陷入最低點。工黨對此劃清了界限，緩和了上屆政府的好戰(zhàn)調(diào)門，并在評論中國和雙邊關(guān)系時表現(xiàn)出了可贊的節(jié)制。值得注意的是，對此澳大利亞不必放棄其價值觀。

那么，問題是如何進(jìn)一步復(fù)蘇這段關(guān)系，進(jìn)而繼續(xù)朝著更正常的關(guān)系推進(jìn)。部分挑戰(zhàn)在于，堪培拉的一些人不希望看到這發(fā)生。

澳大利亞外長黃英賢非常謹(jǐn)慎，她目前只提到要“穩(wěn)定”兩國關(guān)系，既不推進(jìn)也不惡化?？偫戆柊蛢?nèi)塞現(xiàn)在更喜歡談?wù)劸髦茊栴}，而不是最重要的外交政策。

兩國代表可以各自寫信給世貿(mào)組織總干事，告知問題已通過雙邊討論解決。這在技術(shù)層面能迅速完成。然后，澳大利亞可以宣布勝利，因為對澳出口產(chǎn)品的限制將被取消。中國也可以宣布勝利，因為澳大利亞放棄了訴訟。從此以后，貿(mào)易將基于雙邊自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行。

這將提供一些前進(jìn)的動力，也許足以讓兩國領(lǐng)導(dǎo)人在二十國集團(tuán)峰會期間舉行雙邊會晤。在那樣的會議上，可以宣布取消剩余的措施，審查澳大利亞的一些反傾銷措施，并歡迎更多的中國投資，只需遵守外國投資審委會的通常程序。

如果有前進(jìn)的意愿，這是可以做到的。外交是在保證國家利益時去解決難題的藝術(shù)。澳外長呼吁恢復(fù)外交，并要求恢復(fù)外交貿(mào)易部作為政府核心的地位。現(xiàn)在是時候打破僵局了。

（本文發(fā)表于2022年9月26日《澳大利亞金融評論報》網(wǎng)站）

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