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加爾·盧福特:無論誰上臺,美國都應(yīng)檢討對華戰(zhàn)略
關(guān)鍵字: 一帶一路美國加入一帶一路美國加入亞投行亞投行在過去的3000年間,中國曾三次嘗試向西投射經(jīng)濟力量。第一次是公元前二世紀,漢朝帝王開發(fā)了古代絲綢之路,開始與偏遠的中亞和地中海地區(qū)人民有貿(mào)易往來。然而,蒙古帝國的衰落和歐洲海上貿(mào)易的興起最終使古絲綢之路被歷史湮沒。中國的第二次“西進”則始于十五世紀,鄭和七下西洋,足跡遍布印度洋的沿岸國家。但僅僅過了30年,明仁宗便下令叫停了下西洋的行動。從那以后,中國帝王們將注意力轉(zhuǎn)到了東方和南方鄰國上。
今天,中國已經(jīng)啟程開始了它的第三次“西進”,這是中國史上雄心最大的一次“西進”。2013年,中國提出了通過一系列的基礎(chǔ)設(shè)施投資,建成連接歐亞大陸和東非的大通道,這一宏偉計劃被稱為“一帶一路”。中國官員表示,亞洲許多發(fā)展中國家無力自主投資大量基礎(chǔ)設(shè)施,“一帶一路”戰(zhàn)略旨在通過由機場、港口、光纖、公路、鐵路和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò),將歐亞各國連接起來,促進沿線發(fā)展中國家的繁榮。而“一帶一路”的另一個目標則是振興中國經(jīng)濟。近年來,中國經(jīng)濟增速放緩,債務(wù)水平較高。中國的領(lǐng)導(dǎo)人們相信“一帶一路”能夠為中資企業(yè)創(chuàng)造新的市場,同時給表現(xiàn)平平的銀行和國有企業(yè)注射一劑強心針。
“一帶一路”是中國史上雄心最大的一次“西進”
“一帶一路”將改變歐亞大陸的未來。這一連接太平洋和歐洲腹地的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃將在未來30年內(nèi)刺激4萬億美元的投資,沿線國家的能源儲量占世界總儲量的70%。但是迄今為止,美國要么徒勞無功地阻撓中國的雄心壯志,要么完全避免與“一帶一路”打交道。顯然,美國的應(yīng)對策略是錯誤的。其實,美國應(yīng)當有選擇地支持“一帶一路”中符合美國利益的規(guī)劃,而反對與其利益相悖的項目。這樣,美國就無需在保持全球地位和促進亞洲經(jīng)濟增長間糾結(jié)了。
絲路之旅
“一帶一路”由兩部分組成,其一是“絲綢之路經(jīng)濟帶”,其二是“二十一世紀海上絲綢之路”。前者指的是歐亞大陸上一系列的經(jīng)濟走廊,而后者則將南海、印度洋和地中海串聯(lián)起來。從北往南,“絲綢之路經(jīng)濟帶”的第一條走廊將通過現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò)把中國東北與能源資源豐富的蒙古和西伯利亞連接起來;而第二條被稱為“中巴經(jīng)濟走廊”的大通道則將中國新疆與阿拉伯海旁的巴基斯坦瓜達爾深水港連接起來。在西南方向,中國還將通過在印度、孟加拉國、緬甸等地投資興建鐵路、公路、港口、油氣管道和運河等方式促進西南省份面向印度洋對外開放。此外,中國還在積極開發(fā)中國-中南半島國際經(jīng)濟走廊,通過港口和高速鐵路將東南亞6億人口納入中國的經(jīng)濟圈。
中國還計劃建設(shè)兩條跨境鐵路干線,一條從河南出發(fā),途徑四川,從新疆進入中亞、伊朗、土耳其一線,直抵波蘭、德國和荷蘭等樞紐;另一條被稱為“新亞歐大陸橋”的鐵路則將借到俄羅斯連接歐洲。中國還計劃興建連接吉布提港(中國在此建有海軍基地)、肯尼亞、坦桑尼亞和莫桑比克,直抵紅海、地中海東岸和中歐、東南歐的大走廊。(中國官方還未公開表態(tài)該走廊屬于“一帶一路”的一部分,但中國確已采取行動,比如控股希臘比雷埃夫斯港,并宣布支持將該港口聯(lián)通西伯利亞、匈牙利和德國的高鐵工程等。)
目前,中國國有建筑和工程企業(yè)已經(jīng)承擔起了“一帶一路”衍生出的諸多項目。這些企業(yè)巨頭的背后是國家雄厚的財政和政治支持,使得它們在市場競爭中罕逢對手。這一狀況在可見的未來仍將持續(xù)。中國還成立了許多專門機構(gòu)支持“一帶一路”系列工程,其中最著名的當屬今年1月開始運營的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。亞投行、絲路基金和新開發(fā)銀行(又稱金磚國家開發(fā)銀行)預(yù)計將在未來10年間,為這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供總額近2000億美元的資金支持。
最為重要的是,中國調(diào)整了其外交政策以適應(yīng)和服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。中國歡迎印度和巴基斯坦加入上海合作組織,以獲得他們對“一帶一路”的支持,未來可能邀請伊朗加入上合組織。在歐洲,中國則升級了中捷關(guān)系,將布拉格作為中資企業(yè)進入歐洲的橋頭堡。今年3月習近平主席訪問捷克期間,中捷簽署了總額高達40億美元的商貿(mào)投資大單。
同時,中國也開始逐漸認識到,“一帶一路”的成功與中東局勢的穩(wěn)定密不可分,因此開始調(diào)整政策,更積極地介入中東地區(qū)事務(wù)。今年1月,習近平成為伊朗被解除國際制裁后首位到訪的外國元首。此行他還與埃及和沙特阿拉伯的領(lǐng)導(dǎo)人進行了會晤。中國還積極調(diào)停敘利亞內(nèi)戰(zhàn),支持沙特阿拉伯打擊也門胡塞叛軍。2015年12月,中國通過法律授權(quán)解放軍參與海外反恐行動。
- 原標題:China's Infrastructure Play:Why Washington Should Accept the New Silk Road 本文僅代表作者個人觀點。
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- 責任編輯:楊晗軼
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