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全球轉(zhuǎn)型的第二個(gè)核心問題，乃是國內(nèi)體制轉(zhuǎn)型與對(duì)外關(guān)系的相關(guān)性問題。作為這一種相互關(guān)系的最典型體現(xiàn)，莫過于冷戰(zhàn)終結(jié)以來的美俄關(guān)系。人們看到美俄雙邊關(guān)系周期和俄蘇國內(nèi)政治周期的戲劇性的高度重合。

先來看俄羅斯與美國關(guān)系的周期性現(xiàn)象。

從20世紀(jì)80年代后期直到當(dāng)下，美俄（蘇）關(guān)系出現(xiàn)了一次又一次從緩和、“重啟”，然后又轉(zhuǎn)入危機(jī)、沖突的周期性過程。戈?duì)柊蛦谭蛞欢绒Z轟烈烈地改善美蘇關(guān)系，最終以蘇聯(lián)的突然解體而告終。葉利欽的“一邊倒”向西方靠攏，以此作為獨(dú)立后俄羅斯的選擇，但在世紀(jì)之交的科索沃戰(zhàn)爭中，美俄幾近不歡而散。普京上臺(tái)之初，同樣以首訪英國、合作美國、面向西方為出發(fā)點(diǎn)，但是到2007年，普京以一篇措辭犀利的慕尼黑講話，宣告了美俄角逐拉開序幕。梅德韋杰夫2008年上臺(tái)，盡管剛剛執(zhí)政的奧巴馬對(duì)他寄予高度期望，但俄美關(guān)系還是在格魯吉亞沖突、敘利亞戰(zhàn)爭和烏克蘭危機(jī)的硝煙彌漫以及普京回歸后，重歸沉寂。2016年底，特朗普大選獲勝，很想對(duì)美俄關(guān)系作一番突破，不料不僅沒有建功立業(yè)，相反卻激起建制派、反對(duì)派的強(qiáng)勁抵制。美俄關(guān)系再一次“重啟” 還未啟動(dòng)，已胎死腹中。幾十年來，美俄間關(guān)系一次又一次地從接近到崩壞的循環(huán)過程之所以值得關(guān)注，是因?yàn)榘莸情_始執(zhí)政，克林頓、小布什、奧巴馬上臺(tái)之初都曾經(jīng)演過的美俄“重啟”的活劇是否會(huì)重演？事實(shí)證明，這類再三重演的歷史周期性現(xiàn)象，不會(huì)因?yàn)楦饔刑匦缘膫€(gè)別政治人物的離場而消失，而一定會(huì)以另一種方式、借助于另一種機(jī)遇卷土重來。

小布什總統(tǒng)曾邀請(qǐng)普京總統(tǒng)到家中做客 資料圖來自新華網(wǎng)/AFP

在此同時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)，與上述美俄關(guān)系周期性幾乎同步，還存在另一種內(nèi)部的周期演進(jìn)。也即，無論戈?duì)柊蛦谭?、葉利欽、普京，中間還有一段梅德韋杰夫與普京的“二人轉(zhuǎn)”，俄羅斯在歷次與美國關(guān)系“先揚(yáng)后抑”的同時(shí)，幾乎每一屆政權(quán)都經(jīng)歷內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)從分散到集中的過程。戈?duì)柊蛦谭蚋吲e “民主化” 的旗幟上臺(tái)，但到蘇聯(lián)末年，他已轉(zhuǎn)向?qū)⑻K共中央總書記和新設(shè)的最高蘇維埃主席這兩大重任集于自己一身。葉利欽作為俄羅斯歷史上第一位“民選總統(tǒng)”登上舞臺(tái)，但臨到執(zhí)政晚期，要靠家族和寡頭才能維持政權(quán)。來自自由派陣營的普京上臺(tái)伊始，基本延續(xù)著20世紀(jì)90年代葉利欽時(shí)期的政治路線，但是從2003年開始，將地方權(quán)力回歸聯(lián)邦政府和對(duì)抱負(fù)過大的能源寡頭收緊管控，大大加強(qiáng)了國家對(duì)經(jīng)濟(jì)和輿論的調(diào)控。2008—2012年期間梅普 “二人轉(zhuǎn)”，一度釋放出俄羅斯趨于放松政治經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢。然而2012年后普京重回總統(tǒng)大位，似乎一切又都回到了政府權(quán)力相對(duì)集中的過程。這樣一收一放、一緊一松反復(fù)出現(xiàn)的俄羅斯內(nèi)部政治周期，究竟是因?yàn)楹畏N原因與美俄關(guān)系的周期變化不謀而合地發(fā)生諧振？不管這一問題有何結(jié)論，毫無疑問的是，俄羅斯上述的集權(quán)分權(quán)、周而復(fù)始的政治周期，或遲或早、也定會(huì)在新的歷史條件下再次出現(xiàn)。

俄羅斯內(nèi)部體制轉(zhuǎn)型與對(duì)外關(guān)系之間的這種緊密相關(guān)性，看似充滿戲劇性，但并不是一種特例。相反，在不同程度上或多或少地出現(xiàn)在其他大國關(guān)系之間。這就提醒人們，雖然各國獨(dú)立自主地選擇自己的國內(nèi)體制，包括對(duì)之進(jìn)行改革，這是不可動(dòng)搖的準(zhǔn)則。但是，不可忽視的是，各國國內(nèi)的體制演進(jìn)，尤其是大國國內(nèi)體制的演進(jìn)過程，不可避免地會(huì)在國家間關(guān)系中得到反映。

總之，為什么一個(gè)原本是傾向于“華盛頓共識(shí)”的全球轉(zhuǎn)型，會(huì)變成一個(gè)基于主權(quán)的，主張多元化、多樣化、多極化的另一類轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵乃在于，這既是客觀自然的歷史進(jìn)程，同時(shí)也是主觀地對(duì)意識(shí)形態(tài)和制度進(jìn)行選擇的兩種基本進(jìn)程相互作用的結(jié)果。而其中重要之點(diǎn)在于，一方面要高度關(guān)注國內(nèi)體制變遷和對(duì)外關(guān)系的不可避免的相互關(guān)聯(lián)，而另一方面，不能再重復(fù)冷戰(zhàn)時(shí)期意識(shí)形態(tài)和對(duì)抗的老路。用兩句簡單的話語來概括：人間正道是滄桑，秩序和制度模式的構(gòu)建，首先有賴于思想的健全。

三、 俄羅斯和中俄關(guān)系在全球轉(zhuǎn)型中的意義

當(dāng)昔日世界霸權(quán)國家面臨著前所未見的困境之時(shí)，從危機(jī)轉(zhuǎn)向秩序的艱難進(jìn)程，將自然而然地更多有賴于新興國家。而俄羅斯與中國又是其中的最為關(guān)鍵的兩個(gè)角色。它們?nèi)绾蝸碚{(diào)處危機(jī)與秩序的關(guān)系，勢將會(huì)成為全球事務(wù)的焦點(diǎn)。

也就是在上述基辛格發(fā)出對(duì)于中美關(guān)系警告的同時(shí)，彭博新聞社幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了對(duì)未來國際秩序的一個(gè)展望。他們認(rèn)為：“冷戰(zhàn)結(jié)束——被譽(yù)為是歷史終結(jié)——其實(shí)只是一個(gè)篇章的結(jié)束和另一個(gè)篇章的開始。世界正處于混亂的過渡期。經(jīng)濟(jì)和政治力量中心從西方向東方、從自由市場向國家、從民主制向民粹主義轉(zhuǎn)移。對(duì)企業(yè)、投資者和決策者來說，歷史并沒有終結(jié)，它才剛剛開始?！痹诠P者看來，歷史上曾經(jīng)有過多次的東方和西方之爭、市場與國家之爭、民主與民粹之爭，以及與此相關(guān)的種種預(yù)判。但是，歷史選擇的結(jié)果，總是比預(yù)言家們的結(jié)論，要來得更加豐富多樣。

至少存在著三個(gè)頗有爭議的問題。

第一個(gè)問題，如何看待新興國家、特別是俄羅斯在全球轉(zhuǎn)型中的作用？

隨著新興經(jīng)濟(jì)體國家與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的接近與翻轉(zhuǎn)，在很多人的觀念中，國際力量對(duì)比的根本性變化，似乎正在比想象中更快地來臨。盡管歐美工業(yè)國家在軍事實(shí)力、科技創(chuàng)新、金融積累、教育水平、結(jié)盟能力等方面仍有優(yōu)勢，但是，在國內(nèi)生產(chǎn)總值總量的增長、傳統(tǒng)文化的支持、大國規(guī)模、制度動(dòng)員能力，以及未來體制改革的巨大空間等因素支持下，包括俄羅斯在內(nèi)的新興國家對(duì)于轉(zhuǎn)型中世界的抱負(fù)與愿景，正在成為推動(dòng)發(fā)展與變化的巨大動(dòng)力。

雖然，對(duì)于俄羅斯的作用一直存有很多爭論。但是，第一，俄羅斯曾經(jīng)歷了上千年艱難困苦和篳路藍(lán)縷，才從一個(gè)來自東歐地區(qū)的小小邦國擴(kuò)展成為世界頂級(jí)的大國。疆域迅速擴(kuò)大所伴生的內(nèi)外挑戰(zhàn)并非其他大國都具有的。其中，腥風(fēng)血雨的內(nèi)外博弈，大起大落的國家命運(yùn)，高歌凱旋中的大國榮耀，也伴隨著家國命運(yùn)的悲歡離合。這種頗為悲涼又孤獨(dú)的滄桑之感，是俄羅斯獨(dú)具的遺產(chǎn)。第二，俄國在拿破侖和希特勒兩次強(qiáng)敵的毀滅性入侵之后，英勇地打敗侵略者，捍衛(wèi)了國家領(lǐng)土完整和尊嚴(yán)。這是世界歷史的奇跡。35年前我在蘇聯(lián)留學(xué)的時(shí)候，朋友們就對(duì)我說，堅(jiān)忍不拔是俄羅斯民族的獨(dú)特秉性。第三，俄羅斯不僅是一個(gè) “戰(zhàn)斗民族”，而且還是一個(gè)有著非常豐富的人文積累和創(chuàng)造性思想的大國。在21世紀(jì)國際范式的轉(zhuǎn)變中，俄羅斯思想家們對(duì)舊世界的批判，對(duì)新世界的構(gòu)想，起著幾乎是十分重要、但并不為很多人所知的關(guān)鍵作用。武器的批判固然厲害，但是對(duì)于人類而言，歸根到底還是很難與批判的武器的威力相比擬。雖然當(dāng)下的俄羅斯正面臨內(nèi)外巨大挑戰(zhàn)，尤其是經(jīng)濟(jì)低迷、又遭西方長期制裁的打擊，但是，這樣一個(gè)具有自己獨(dú)立特行的生命經(jīng)歷的重要大國，依然會(huì)在全球轉(zhuǎn)型各個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮特殊的作用。

當(dāng)然，同樣需要高度關(guān)注的是，新興國家基于經(jīng)驗(yàn)對(duì)前景充滿信心的同時(shí)，如何理性并冷靜地看待自己。這可能是比看待對(duì)手更需要慎重對(duì)待的問題。

今年5月，俄總統(tǒng)普京訪問中國，期間出席在哈爾濱舉辦的貿(mào)易博覽會(huì)。圖自俄羅斯衛(wèi)星社

第二個(gè)問題，中俄關(guān)系究竟是外部危機(jī)推動(dòng)之下的權(quán)宜結(jié)合，還是具有強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力的自覺形成的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系？

21世紀(jì)90年代中期以來，中俄所推動(dòng)緊密合作的伙伴關(guān)系，一定程度上的確是在一系列國際危機(jī)的外部推動(dòng)之下，逐步形成的。比如，1998年亞洲和俄羅斯同時(shí)發(fā)生的金融危機(jī)；1999年科索沃戰(zhàn)爭和中國駐南聯(lián)盟大使館被炸；對(duì)世紀(jì)初恐怖主義襲擊的集體預(yù)感；2003年的伊拉克戰(zhàn)爭；2008年的國際金融危機(jī)；2014年的烏克蘭危機(jī)；以及當(dāng)下的疫情和大國關(guān)系引起的波動(dòng)，都一次又一次地推動(dòng)著中俄的接近。這是一個(gè)不由人意志為轉(zhuǎn)移的客觀外在的自然演進(jìn)的過程。

同時(shí)，多年來中俄兩國的立意、決策、實(shí)踐和一系列成就表明：中俄關(guān)系完全需要，而且已逐步地從兩個(gè)巨大鄰國內(nèi)生需求和自主意識(shí)出發(fā)，從兩個(gè)悠久文明國家的更多的精神與心靈的交流、而不單依靠物質(zhì)關(guān)系與利益的互補(bǔ)——當(dāng)然這也是非常重要的——來構(gòu)建我們的相互關(guān)系。

對(duì)中俄關(guān)系的內(nèi)生需求的認(rèn)知，同時(shí)也由于21 世紀(jì)以來嶄新的大國關(guān)系形式——三邊關(guān)系的活躍，而顯得格外的迫切。

從世紀(jì)之交開始，國際政治進(jìn)程中不光出現(xiàn)了美、歐、俄的三方關(guān)系的重構(gòu)，差不多在同時(shí)還出現(xiàn)美、俄、中三方的互動(dòng)。伊拉克戰(zhàn)爭中，人們首先發(fā)現(xiàn)歐美西方大國之間出現(xiàn)分歧，不再聽從傳統(tǒng)盟主號(hào)令，而是通過反戰(zhàn)以自保；同時(shí)，歐亞地區(qū)一系列危機(jī)中，俄、美、歐借重三邊關(guān)系構(gòu)架，互動(dòng)斡旋，以免大規(guī)模沖突升級(jí)。但是傳統(tǒng)大國構(gòu)成的三方關(guān)系并未能遏制敘利亞、烏克蘭危機(jī)的深化。

在此背景之下，中、美、俄關(guān)系受到空前的關(guān)注。與冷戰(zhàn)時(shí)中、美、蘇互相敵對(duì)的三角博弈關(guān)系不同，總體而言，中、美、俄三方保持互相均衡、制約與合作，依然具有避免大規(guī)模沖突的可能。大國間關(guān)系存在著遠(yuǎn)不止為擦槍走火的巨大風(fēng)險(xiǎn)，如若各方僅為尋租，勢必引發(fā)動(dòng)蕩，而如若處理得好，則能帶來大國關(guān)系的穩(wěn)定。2018年后，中美兩國多項(xiàng)實(shí)力指標(biāo)大大領(lǐng)先于其他國家，但中國卻遭到美國極限施壓，兩大國關(guān)系突陷低谷，頻生危機(jī)。包括俄羅斯在內(nèi)的其他國家一度期待以中立、均衡、不選邊的立場，而不是如冷戰(zhàn)期間的拉幫結(jié)派的立場，來應(yīng)對(duì)未來可能發(fā)生的沖突。

富于戲劇性的是，2022年俄烏沖突爆發(fā)后，包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家群體，也以不選邊、不結(jié)盟、主張和平、反對(duì)戰(zhàn)爭的立場，似乎重演了三年前俄羅斯在中美關(guān)系突然走向沖突時(shí)所承擔(dān)的角色。大國三邊關(guān)系的輪回變化耐人尋味，也發(fā)人深省?？傊谌蜣D(zhuǎn)型的復(fù)雜進(jìn)程中，不能只靠單打獨(dú)斗，甚至不限于雙邊合作，還需要更為明智務(wù)實(shí)而不失原則的三邊互動(dòng)、規(guī)范制約、借力發(fā)力。新興國家應(yīng)具有開闊的眼界和超越的思想高度，以更加靈活應(yīng)變的態(tài)度，尤需以內(nèi)生需求所帶來的定力，去承擔(dān)未來秩序構(gòu)建的重任。

第三個(gè)問題，對(duì)中俄而言，重大危機(jī)處理與全球轉(zhuǎn)型存在著怎樣的相互關(guān)系？

全球轉(zhuǎn)型至少具有以下三種前景。其一，僅被動(dòng)等待國際力量對(duì)比發(fā)生根本變化之后，才去求得持續(xù)多年的地區(qū)或全局危機(jī)，比如烏克蘭危機(jī)的徹底解決。其二，上述被催生加速的各種抱負(fù)和愿景之下，還沒等到全球轉(zhuǎn)型的條件成熟，已猝不及防地爆發(fā)大規(guī)模的沖突與危機(jī)。其三，與上述兩種前景相比，能否以更加理性穩(wěn)健、但更具遠(yuǎn)見的態(tài)度，反其道而為之。也即，竭盡一切努力維護(hù)和平，反對(duì)戰(zhàn)爭，主動(dòng)處理危機(jī)，堅(jiān)信事在人為，推動(dòng)全球轉(zhuǎn)型的條件趨于成熟。事實(shí)上，若干年前，當(dāng)烏克蘭危機(jī)久拖不決，甚而可能會(huì)爆發(fā)難以控制的巨大風(fēng)險(xiǎn)的局面下，很多有識(shí)之士思考的不光是如何終結(jié)危機(jī)，而是如何從危機(jī)中尋找出路，并通過及時(shí)地解決危機(jī)，為實(shí)現(xiàn)向未來秩序的轉(zhuǎn)換做好鋪墊。在沖突不斷升級(jí)的今天，這樣的努力依然具有寶貴價(jià)值。

如果說，本序言所陳述問題與主客觀趨勢乃是本書寫作的基本線索和結(jié)構(gòu)，那么，上述最后一點(diǎn)，是筆者所表達(dá)的從危機(jī)走向秩序的理想途徑，也是本書寫作最為關(guān)切的核心。

舊世界已然老去，而新世界尚未最終形成?？陀^地說，當(dāng)今的確是一個(gè)危機(jī)四伏的世界。但是，危機(jī)中又處處蘊(yùn)含著建立新秩序的機(jī)遇。因此，只有善于從各種大大小小的危機(jī)處理中把握時(shí)機(jī)、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，把危機(jī)一步步轉(zhuǎn)化成相互信任基礎(chǔ)上的機(jī)制、體制與秩序，也不畏懼種種倒退和偏見，這樣，才能夠真正轉(zhuǎn)危為機(jī)、化敵為友，建立起一個(gè)共享穩(wěn)定與和平、發(fā)展與繁榮的新時(shí)代。

馮紹雷：《危機(jī)與秩序：全球轉(zhuǎn)型下的俄羅斯對(duì)外關(guān)系》，上海人民出版社2024年版。