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馮紹雷:從冰點(diǎn)回?cái)[,美俄關(guān)系的擺幅會(huì)有多大?
【文/馮紹雷】
剛剛結(jié)束的日內(nèi)瓦美俄峰會(huì),吸引了全球輿論關(guān)注。之所以如此,首先在于美俄乃是影響世界事務(wù)的大國(guó),同時(shí)又發(fā)生在當(dāng)前大國(guó)關(guān)系深刻而微妙變動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期。
從美俄雙方發(fā)表的兩國(guó)元首記者招待會(huì)正式文稿來(lái)看,會(huì)談氣氛平靜,美俄愿意相互理解,并尋求解決問(wèn)題,而且雙方都不顯示敵意。這一態(tài)勢(shì)符合本次峰會(huì)舉行前的氛圍變化,在舉行前幾周美俄雙方一度唇槍舌劍,但是峰會(huì)即將開(kāi)始前夕,美俄元首都轉(zhuǎn)而相互緩和氣氛并表示期待的意愿。這說(shuō)明美俄雙方都不愿因國(guó)內(nèi)輿論和利益攸關(guān)方的壓力,而放棄一次緩和緊張關(guān)系的機(jī)會(huì)。
美國(guó)總統(tǒng)拜登與俄羅斯總統(tǒng)普京于6月16日在日內(nèi)瓦舉行小范圍會(huì)談。會(huì)談前,媒體一片混亂,有工作人員用手遮擋鏡頭。圖自路透社
如所預(yù)期,會(huì)談內(nèi)容涉及戰(zhàn)略穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)安全、地區(qū)沖突、貿(mào)易關(guān)系以北極合作等問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn),雙邊戰(zhàn)略穩(wěn)定不僅事關(guān)美俄,而且事關(guān)國(guó)際安全的走勢(shì)。會(huì)談結(jié)果顯示,美俄雙方愿意開(kāi)啟在雙邊外長(zhǎng)層面的定期磋商,尋求在現(xiàn)有削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約于2024年到期之后的解決方案。
值得關(guān)注的是美俄對(duì)于烏克蘭危機(jī)的各自立場(chǎng)。普京在記者招待會(huì)上承認(rèn),會(huì)談涉及“關(guān)于烏克蘭加入北約的可能性”,但僅僅是“涉及”;普京說(shuō),“但對(duì)此幾乎什么也沒(méi)有討論”。而后他又指出,拜登同意在調(diào)解烏克蘭東南部問(wèn)題上應(yīng)該遵照明斯克協(xié)議。可見(jiàn),按照由德法俄烏四國(guó)參與的明斯克協(xié)議來(lái)解決烏克蘭東部問(wèn)題一事,美國(guó)無(wú)意改弦更張。
相對(duì)而言,有關(guān)北極合作的雙邊磋商談得比較深入。普京對(duì)此的表述是“內(nèi)容廣泛,非常詳盡,這是重要而有意義的一個(gè)話(huà)題?!北M管拜登強(qiáng)調(diào)北極是一個(gè)“自由區(qū)”,俄羅斯作為北極理事會(huì)今后兩年的主席國(guó),普京充分闡述了俄方在基礎(chǔ)設(shè)施、軍事、邊界等問(wèn)題上的立場(chǎng),并強(qiáng)調(diào)要在1982年、2017年相關(guān)國(guó)際法基礎(chǔ)上與多方磋商。普京充分自信地表示,在這一方面,沒(méi)有什么不可以討論,也沒(méi)有什么不可以解決的問(wèn)題。
此外,峰會(huì)談到了美俄雙邊貿(mào)易問(wèn)題。盡管雙邊貿(mào)易水平僅280億美元,但今年第一季度增長(zhǎng)了16.5%。在2017年圣彼得經(jīng)濟(jì)論壇上,美方參與者達(dá)到500人,而今年在疫情之下舉辦的論壇,美國(guó)也有200多人參會(huì)??雌饋?lái),美俄貿(mào)易關(guān)系有可能逐漸趨于松動(dòng)。
盡管峰會(huì)期間雙方就上述領(lǐng)域交換了意見(jiàn),做出了若干重要安排,包括各自使節(jié)回到所在國(guó)恢復(fù)工作,但是在不少問(wèn)題上還是側(cè)重于表述各自立場(chǎng)。普京強(qiáng)調(diào)的是戰(zhàn)略穩(wěn)定事務(wù)的進(jìn)展,拜登強(qiáng)調(diào)自己在峰會(huì)上提出納瓦利內(nèi)等人權(quán)話(huà)題。在網(wǎng)絡(luò)攻擊方面,兩人依然盡力為各自辯護(hù)。拜登在記者招待會(huì)上幾次提到中國(guó),而普京則在會(huì)談之前就再次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)中俄合作這一明確而一貫的立場(chǎng)??磥?lái),拜登所謂的“穩(wěn)定而可預(yù)見(jiàn)的雙邊關(guān)系”,還僅僅是剛走出了第一步。
不過(guò)即便美俄雙方立場(chǎng)差異懸殊,但“個(gè)人間的接觸”似乎已經(jīng)啟動(dòng)。雖然普京被拜登稱(chēng)為“殺手”,但他并未因此而疏于對(duì)拜登以禮相待。普京稱(chēng)拜登“非常有經(jīng)驗(yàn)”,“一眼就看得出來(lái)他具有建設(shè)性”,“我們兩個(gè)多小時(shí)雙目相視的進(jìn)行談話(huà),并不是所有領(lǐng)導(dǎo)人都能夠做到的?!?
從一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)段來(lái)觀察,美俄關(guān)系能否擺脫從戈?duì)柊蛦谭?、葉利欽乃至普京時(shí)期先揚(yáng)后抑的周期性怪圈——包括新世紀(jì)以來(lái)小布什、奧巴馬、特朗普一直到拜登等歷屆美國(guó)總統(tǒng)能否跳出現(xiàn)實(shí)、“重啟”對(duì)俄關(guān)系,但總是落入關(guān)系低迷的舊套路,這還是一個(gè)有待回答的問(wèn)題。
(原文首發(fā)于海外網(wǎng),作者授權(quán)觀察者網(wǎng)發(fā)布。)
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