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最近，民主黨越來越多地把2021年占領(lǐng)國會定義為“暴亂”，實(shí)際上是把特朗普和很多共和黨人定義成“挑戰(zhàn)憲法秩序的敵人”了。這樣一個定性詞匯，背后其實(shí)是有政治立場的。嚴(yán)格來講，2021年占領(lǐng)國會的抗議者，要比美國在別國推動的“顏色革命”要溫和得多。反觀共和黨，它同樣沒有拋棄特朗普，反而是越來越向他聚集，去排斥那些不忠誠的政客。所以在正常情況下，美國在未來一二十年，都有可能深陷黨爭泥潭。

《不要抬頭》電影海報(bào)

美國有部電影叫《不要抬頭》，講彗星要撞地球了，科學(xué)家告訴總統(tǒng)，但總統(tǒng)首先想到的是自己的選戰(zhàn)，媒體首先想到的是怎么去獲取流量，政客和資本家想到的是怎么賺錢，最后地球毀滅了。這個電影實(shí)際上就是影射了美國當(dāng)前的政治亂象。但事實(shí)上我們不需要科幻，眼下這場新冠疫情，美國就已經(jīng)演出了比科幻還科幻的情節(jié)。

當(dāng)然，中國這樣的大國傳統(tǒng)，也不能完全避免黨爭，漢朝、唐朝、明朝這些高度統(tǒng)一的朝代，也都出現(xiàn)了惡性黨爭。探究中國歷史上的黨爭的話，會發(fā)現(xiàn)一個重要的原因是政治權(quán)威的虛弱，比如說皇帝暗弱或者怠惰。其實(shí)今天美國的黨爭，如果去看它的深層原因，也有類似的因素。因?yàn)樵谛∫?guī)模政體基礎(chǔ)上拼接出來的大國制度，最大的問題就是權(quán)威的缺乏。當(dāng)然缺乏權(quán)威這種情況，是有意設(shè)計(jì)出來的。為什么？因?yàn)橛欣谫Y本家統(tǒng)治集團(tuán)，這樣他們就可以通過間接的手段在背后控制國家政權(quán)。

2021年的“七一”，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中，提到這么一句話，“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益?！边@幾個“不代表”我覺得非常重要，這幾句話就是我們避免和克服出現(xiàn)美國這種黨爭亂象的不二法門。

我們不僅要破除地方性、部門性的利益堡壘，也要防止各種資本的、專業(yè)的和社會性的利益集團(tuán)對國家權(quán)力的侵蝕，還要提防一些所謂的“公民社會”和議題組織，對我們的制度和政治議程進(jìn)行綁架，以及對和諧凝聚的政治文化的危害。

總之，黨爭是古今中外普遍存在的一種政治頑疾，西方的小規(guī)模政體傳統(tǒng)更容易滋生黨爭，但并不意味著我們就可以高枕無憂。我今天講美國，是希望我們能夠吸取美國的教訓(xùn)，堅(jiān)持我們的道路，不斷完善我們的制度。謝謝大家！

圓桌討論

主持人：剛才范教授給大家介紹了美國黨爭背后整個制度設(shè)計(jì)的由來。其實(shí)它一直在發(fā)展，到現(xiàn)在又發(fā)生了新的變化。比如現(xiàn)在美國社會的撕裂越來越嚴(yán)重，民粹主義興起等等，又跟黨爭原本制度性的困局?jǐn)囋谝黄?，它會產(chǎn)生哪些新的不同？

張維為：我的感覺是，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的崛起，包括社交媒體興起之后，好像什么事情的速度都加快了，所以現(xiàn)在這個黨爭直接導(dǎo)致美國內(nèi)部的混亂、極化。現(xiàn)在已經(jīng)在討論美國可能發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，原來是非常邊緣的一個話題。特朗普上臺時有人開始在說這個事情，美國可能要分裂，現(xiàn)在在美國都變成一個主流話題了。

《紐約時報(bào)》自嘲說過去我們講中國即將崩潰，現(xiàn)在中國人關(guān)注我們會不會發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。加州大學(xué)有一個教授，叫芭芭拉·F·沃爾特斯，她原來在中央情報(bào)局工作，專門研究其他國家的政治動蕩，她寫了一本書《內(nèi)戰(zhàn)如何開始以及如何阻止》。

另外，2021年12月時，美國三位退役將領(lǐng)說得非常直白，我們內(nèi)戰(zhàn)可能要爆發(fā)，時間就是2024年；如果出現(xiàn)了當(dāng)選總統(tǒng)和失敗的競選者，雙方都不接受，忠于失敗者的人可能會引起一場暴動，例子就是2021年1月6日的國會山騷亂。這些參與者，被民主黨稱為“暴徒”，其中十分之一是美國退役軍人。他們還舉了一個例子，美國有一個州，因?yàn)榭偨y(tǒng)下令軍人都要戴口罩，那個州的國民警衛(wèi)隊(duì)說我們不執(zhí)行總統(tǒng)的命令，我們只忠于州長。類似這種情況過去是很少有的，現(xiàn)在都公開說的。

這就是政治極化之后，黨爭造成的問題更加極端化，速度在加快。因?yàn)槲鞣矫裰鳎绹Ｊ剑貏e強(qiáng)調(diào)程序。民主黨的支持者認(rèn)為，就是要盡可能多地允許別人來參與選舉，共和黨則相反，認(rèn)為要盡可能地限制。他們講得很冠冕堂皇，民主黨說這是不可剝奪的人權(quán)、投票權(quán)，但實(shí)際上歷史經(jīng)驗(yàn)證明，凡是參與投票的人多，民主黨選上的可能性大；而共和黨一旦參與投票者多，選上幾率就小。所以25個所謂的“藍(lán)州”，即支持民主黨的州，都通過立法，要擴(kuò)大參與，擴(kuò)大移民參與投票，擴(kuò)大郵件投票，擴(kuò)大投票時間，比如可以提前一兩個禮拜來投票。

范勇鵬：還可以無ID投票。

張維為：對，共和黨的15個紅州就通過法律，限制投票，所以這個爭論就非常厲害。

范勇鵬：張老師剛才用到一個詞，叫加速。其實(shí)還有一個層面也在加劇，就是現(xiàn)在兩黨都在做一個事情，改規(guī)則。過去不管兩黨怎么爭，大家是認(rèn)同這套規(guī)則的?，F(xiàn)在兩黨都想把這套規(guī)則往自己有利的方向改。

比如民主黨在推禁止“冗長辯論”，filibuster。就是在議會投票的時候，有一人可以霸占著話筒，一直講、一直講，講到最后時間完了，就把這個案子給拖黃。過去大家雖然都憎恨，但都無所謂。但現(xiàn)在民主黨要把這個東西給禁掉。

另外一個叫重劃選區(qū)，就是說我占有優(yōu)勢的地方，要通過作弊手段，讓哪怕是多數(shù)反對我的時候，也能讓我的少數(shù)勝選。改規(guī)則一旦改到有天雙方都不接受對方規(guī)則的時候，就是要崩潰了。

還有一個演變就是會導(dǎo)致美國整個制度和社會的失能，《不要抬頭》這部電影其實(shí)反映出來的就是在美國社會里，每一個行為體都只看自己眼前這一點(diǎn)利益，不去考慮整體利益。

我突然想到清朝末年李鴻章自稱大清的“裱糊匠”，房子已經(jīng)破破爛爛了，我要給它裝修裝修，裱糊裱糊，很不容易。但你看現(xiàn)在美國，連一個“裱糊匠”都找不到，沒有人站在整體利益上，哪怕來偽裝一下都沒有。