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觀察者網：今年的韓國總統(tǒng)選舉異常激烈，但雙方候選人都不受選民歡迎。選舉期間不斷浮現的丑聞吸引了公眾的注意力，這是否影響了民眾對政策的理解與判斷？

董向榮：這應該是比較明顯的。當大家的目光都聚焦于丑聞時，就會忽略候選人在政策方面的主張，特別是在一些細分的領域內的主張。

而候選人自己的選舉活動主要集中在相互攻擊上，政策的博弈或者說對自己政策主張的宣講，很少占據媒體版面，因此看上去沒有特別明顯的政策交鋒，這并沒有給選民更多仔細比較其政策優(yōu)劣的機會。

韓國大選后，社交媒體上的討論。圖片來源：網絡

觀察者網：對于韓國來說，這是一次相對特殊的選舉，但放到世界范圍看，與英國脫歐公投和近兩屆的美國總統(tǒng)選舉倒也很相近。這是不是可以說存在一波“西式民主”的“劣化潮”？又能否從國際的大氣候，以及韓國國內的小氣候來分析這種劣化？

董向榮：確實，如果我們觀察近年一些國家的選舉，就會覺得為什么通過西式民主層層選拔的機制安排，最后推到前臺讓大家選的竟然是這么兩個人？！

經過多次選舉的“西式民主”國家，它的政治有一個發(fā)展趨勢：民眾對政治領導人的崇拜、敬仰、信任越來越少，普遍呈現“去政治化”的狀態(tài)。做總統(tǒng)也好，做國會的議員也好，被越來越多的人看成只是一個工作而已，不再賦予它特別多的政治含義。從某種意義上來說，這也是一種進步。

另一方面，社交媒體的廣泛應用和西式政治機制的安排，會讓比較有煽動性的政客獲得更大的機會。有的候選人，雖然有很大的缺陷，但黨派還是會看重他對選民的吸引力，把他推到前臺來，先拿下選舉再說。韓國自然也存在這樣的趨勢。

另外，韓國的政治群體也在發(fā)生一些變化，原來我們說的“386”群體（觀察者網注：“386世代”一詞在1990年代出現時，指在1960年代出生，1980年代成長的30多歲人士），已經到了60多歲，在逐步退出歷史舞臺的核心。

登上舞臺中央的是更為年輕的群體，他們在政治上的發(fā)言權變得更大，而他們選人的標準跟過去我們所理解的不大一樣，例如現在很多西方國家的政黨、政府中出現了80后的領導人。

根據非好感度來選人，對韓國來說，本屆是最突出的一次。至于它是逐漸固化成這樣的形態(tài)，還是在一定條件下出現的，還是存在不確定性。

觀察者網：經過長期的西式選舉制度的熏陶，有些選民可能也會對整套機制有新的看法。比如，選民吐槽醫(yī)療私有化只是候選人說說而已，不會真的實行，因此不影響他選擇尹錫悅。

我們以前分析西方選舉制度時，經常批評候選人開空頭支票，騙取民眾的選票，但實際上，許多選民是不是也早已領悟到了這一點，只是沒有路徑去改變，而形成了賭某項政策不會實行的消極對策？

董向榮：實際上幾乎所有的選舉，選前的承諾在實現上，都是要打很大折扣的。不僅是韓國，還又其他采用西式選舉的國家都是這樣。一屆政府，即便在它上臺以后，有百分百的意愿將競選承諾付諸實施，但實施過程與結果會受多種因素的制約，所謂“理想很豐滿、現實很骨感”，遠遠低于選民的期待。

其實也有點像我們每個人，年初制定計劃到年底的時候，回顧一看，要腰包鼓鼓、肚皮扁扁的目標，根本就沒有實現，甚至結果是完全相反的。

執(zhí)政前的承諾，和執(zhí)政時遇到的問題，在很多方面可能不太一樣。這里面既有主觀“騙取”選票的因素，也有客觀上對問題認識不足、實際阻力超出預期等因素。

所以選民在選擇的時候，往往只是看一個大方向或者態(tài)度。比如說，他是保守派的候選人，有親美等等態(tài)度和自己比較吻合，你就認為他的政策會比較符合自己的利益。

再比如，韓國保守派候選人對企業(yè)比較友好，他可能更側重經濟增長，這個觀點跟你的態(tài)度比較吻合，所以你就選擇他。至于具體的政策在多大程度上能實現，都要打很大的問號。

首爾30坪型公寓的平均價格曲線

觀察者網：就這次選舉的具體議題而言，有一個影響選票流向的重要因素是房價的飆升。像韓國這種相對發(fā)達的經濟體，樓市一般較少出現特別劇烈的波動，您認為這次房價飆升的原因是什么？

董向榮：在我看來，房價問題確實是影響本次選舉的最重要議題。韓國近年來的房價上漲，主要有兩方面原因，一個確實是房地產政策的問題，過去這幾年文在寅政府的房地產政策，是很不成功的，通過提高交易稅、保有稅等方式來打壓房價并沒有實現原有的目標，反而是越打壓、越上漲。

另外一個原因，就是國際大環(huán)境和國內小環(huán)境的變化。新冠疫情爆發(fā)后，很多人都希望改善一下住房條件，小房子想換大的，群居的想要自己獨住，租房子的想要自己買房子，住房需求就暴漲了。

又因為韓國面對疫情采取了比較寬松的經濟貨幣政策，部分資金自然會流入樓市。包括美國等很多國家，疫情以后房地產的上漲也是非常明顯的。

但是老百姓不會做這種國際比較，也不會理解政府采用這樣的一些政策是要克服什么困難。

其實兩位主要候選人都提出了新的房地產政策，希望擴大供給以平抑房價，甚至李在明的政策更實用，但是選民對現政府是不滿的，因此拒絕投票給執(zhí)政黨的候選人。盡管李在明提出“政治交替”，與現政府保持距離，但是選民還是不買賬。