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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 程亞文】

一場(chǎng)因?yàn)橐晃缓谌说囊馔馑劳龆鴮?dǎo)致的全國(guó)性抗議，仍在美國(guó)如火如荼，并重演了2017年的“破四舊”場(chǎng)景，與南北戰(zhàn)爭(zhēng)甚至美國(guó)建國(guó)時(shí)刻相關(guān)的一些紀(jì)念物，再次遭到嚴(yán)重破壞。在波特蘭，數(shù)十名抗議者日前推翻了一座擁有近百年歷史的美國(guó)首任總統(tǒng)喬治·華盛頓的雕像，并點(diǎn)燃美國(guó)國(guó)旗扔在雕像上。

很少有人會(huì)想到，最近幾年來(lái)的美國(guó)，會(huì)是以“問(wèn)題”而不是“方案”的面貌展現(xiàn)在世界面前，當(dāng)下時(shí)刻美國(guó)社會(huì)的撕裂與政黨極化，進(jìn)一步顛覆了以往的美國(guó)形象。美國(guó)為什么“生病”了，病因又何因？

國(guó)家：“利益相關(guān)者”的公民聯(lián)盟

首先需要理解以往的美國(guó)何以建構(gòu)。政治的背后是利益，雖然信仰和價(jià)值觀有時(shí)也會(huì)扮演不可忽視的作用，但它們往往也是利益的伴生品?，F(xiàn)代國(guó)家作為政治共同體，首先須體現(xiàn)為利益共同體，從國(guó)家建構(gòu)的角度來(lái)看，近世以來(lái)的國(guó)家創(chuàng)生，特別是“民族國(guó)家”的出現(xiàn)，公民之間的平權(quán)即利益和權(quán)利的共享是主要?jiǎng)恿Α?

在平權(quán)的過(guò)程中，國(guó)家的有機(jī)構(gòu)成——不同階層、族裔、團(tuán)體、組織間，普遍產(chǎn)生了利益上的相互粘連，從而也在情感上建立起了共同體的連帶感。也就是說(shuō)，國(guó)家內(nèi)部的所有公民，是在一張桌子上吃飯，共享一塊蛋糕的。

現(xiàn)代國(guó)家的平權(quán)過(guò)程，大多又是與工業(yè)化、城市化進(jìn)程同時(shí)發(fā)生的，在工業(yè)化的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)資本構(gòu)筑了利益共享的關(guān)聯(lián)性，盡管分配有多有少。無(wú)論是作為企業(yè)主的產(chǎn)業(yè)資本家，還是為產(chǎn)業(yè)資本家生產(chǎn)商品的工人，吃的都是一口鍋里做出來(lái)的飯，產(chǎn)業(yè)資本家需要所在國(guó)家的工人為其工作，而工人則需要通過(guò)為產(chǎn)業(yè)資本家工作來(lái)賺錢養(yǎng)家糊口。

1899年成立于底特律市的帕卡德汽車廠曾是一家豪華汽車生產(chǎn)商，于上個(gè)世紀(jì)60年代左右倒閉。  視覺(jué)中國(guó) 資料圖

需要特別說(shuō)明的是，產(chǎn)業(yè)資本在此進(jìn)程中是有國(guó)家屬性的，主要是在母國(guó)投資，既依賴母國(guó)的公民為其創(chuàng)造財(cái)富，又為母國(guó)的產(chǎn)業(yè)工人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，并向母國(guó)交稅，從而為國(guó)家兌現(xiàn)向公民的福利承諾創(chuàng)造財(cái)政條件。

突出表明上述這些的，是這一時(shí)代產(chǎn)業(yè)資本家們的企業(yè)管理觀念，“與現(xiàn)今的那些CEO們截然不同”，“他們認(rèn)為，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，在于用持續(xù)增長(zhǎng)的薪酬和福利，來(lái)確保穩(wěn)定的工作崗位”。擔(dān)任過(guò)標(biāo)準(zhǔn)石油公司董事長(zhǎng)的弗蘭克?阿布拉姆斯(Frank Abrams)在上世紀(jì)50年代曾提出“利益相關(guān)者資本主義”（stakeholder capitalism）的著名企業(yè)口號(hào)，認(rèn)為“所謂企業(yè)管理工作，乃是讓各種受直接影響的利益相關(guān)群體的主張和要求維持一種公平、可行的平衡……利益相關(guān)群體包括股東、員工、客戶、以及社會(huì)公眾”。

公司乃是“社會(huì)存在”和不同群體共同構(gòu)成的“利益相關(guān)者”的概念，鮮明體現(xiàn)在了通用洗車公司和全美汽車工人聯(lián)合會(huì)于1948年簽訂的《底特律條約》中，它“創(chuàng)立和訂立了戰(zhàn)后很長(zhǎng)一段時(shí)間的社會(huì)契約規(guī)范——工會(huì)與企業(yè)管理層、勞動(dòng)與雇主之間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益共享”。[1]這也使得1959年著名的“廚房辯論”中，時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)理查德·尼克松（Richard Milhous Nixon），向時(shí)任蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席赫魯曉夫（Никита Сергеевич Хрущёв）說(shuō)出了這句話：“美國(guó)是最接近無(wú)階級(jí)社會(huì)當(dāng)中、所有民眾共同繁榮的理想的”，而當(dāng)時(shí)的美國(guó)兩黨也達(dá)成共識(shí)，支持企業(yè)和民眾以民主協(xié)商的方式分享美國(guó)的財(cái)富，將企業(yè)利益與擁有穩(wěn)定工作、持續(xù)上漲的薪酬和豐厚福利的美國(guó)夢(mèng)聯(lián)系了起來(lái)。[2]

這個(gè)由產(chǎn)業(yè)資本為主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)、投資者與產(chǎn)業(yè)工人共同參與、其他專業(yè)人員提供相關(guān)服務(wù)，以及政府參與財(cái)富調(diào)節(jié)的利益聯(lián)盟，在以往的工業(yè)化時(shí)代，保障了民族國(guó)家作為一種政治共同體的生成，而像美國(guó)這樣構(gòu)成極為復(fù)雜的巨型政治體，即便不能稱作為歐洲式的民族國(guó)家，但其政治文化的內(nèi)核中，民族國(guó)家的理念仍是關(guān)鍵成分。

在現(xiàn)代民族國(guó)家的創(chuàng)建和維持中，并非沒(méi)有過(guò)政治不和諧，實(shí)際上有時(shí)還會(huì)遇到嚴(yán)重的內(nèi)部政治危機(jī)，但為什么危機(jī)能夠化解，政治生態(tài)大多數(shù)時(shí)候都能保持在相對(duì)和諧狀態(tài)？

主要原因是國(guó)家有能力汲取社會(huì)資源尤其是經(jīng)濟(jì)資源，產(chǎn)業(yè)資本也配合了國(guó)家需求，從而能夠?yàn)楣裉峁└＠Ｕ?、為社?huì)提供盡可能多的公共物品，從而為政治對(duì)立的緩解創(chuàng)造了物質(zhì)條件。

從美國(guó)來(lái)看，20世紀(jì)30年代的羅斯福新政（The Roosevelt New Deal）和60年代肯尼迪（John F. Kennedy）的“新邊疆”（New Frontier）綱領(lǐng)、約翰遜（Lyndon Baines Johnson）的“偉大社會(huì)”構(gòu)想，都較為成功地化解了不同時(shí)期美國(guó)遇到的不同內(nèi)政問(wèn)題，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源則為國(guó)家計(jì)劃提供了充裕支持，特別是在幫助更多不同膚色、出身的美國(guó)公民實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)上。

“新鍍金時(shí)代”[3]與利益疏離

然而，這個(gè)因工業(yè)化而帶來(lái)的國(guó)家政治安排，在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)大量向海外轉(zhuǎn)移的“去工業(yè)化”時(shí)代，及由產(chǎn)業(yè)資本主義過(guò)渡到以金融業(yè)主導(dǎo)的“虛擬資本主義”的階段后，“國(guó)民”之間的利益粘連、利益相關(guān)可能轉(zhuǎn)變?yōu)槔媸桦x甚至利益無(wú)關(guān)，導(dǎo)致共同體的連帶感和政治認(rèn)同瓦解，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)家陷入政治撕裂。美國(guó)社會(huì)的利益結(jié)構(gòu)自上世紀(jì)晚期以來(lái)已發(fā)生這樣的顯著改變，它已不是通常所說(shuō)的“利益分化”可以理解。

對(duì)于美國(guó)步入“新鍍金時(shí)代”的場(chǎng)景，近些年來(lái)已有很多研究。比如有人指出，美國(guó)社會(huì)的不平等性在強(qiáng)化，族群之間、族群內(nèi)部以及全社會(huì)在收入分配、財(cái)富占有、機(jī)會(huì)獲取等各方面都在表現(xiàn)出日益擴(kuò)大的差距[4]，美國(guó)學(xué)者羅伯特·帕特南(Robert D.Putnam)因此認(rèn)為即將“走向兩個(gè)美國(guó)”[5]。它也使得以往的這個(gè)美國(guó)信條正在崩潰：“在美國(guó)每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)有獲得成功的平等機(jī)會(huì)”[6]。

加州大學(xué)伯克利分校的經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊曼紐爾·賽斯（Emmanuel Saez）和加布里埃爾·祖克曼（Gabriel Zucman）的研究表明，2012年屬于0.1%階層的約16萬(wàn)戶家庭掌握了美國(guó)22%的財(cái)富，這一數(shù)字遠(yuǎn)高于1963年的10%。[7]在2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)出現(xiàn)“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)，參加抗議活動(dòng)的很多人帽子上插著標(biāo)簽，上面寫著“99%”，指向一份廣為流傳的調(diào)查報(bào)告，即99%的老百姓與1%的富豪之間貧富分化加劇。

　2011年9月17日，示威者聲稱代表美國(guó)99%的民眾，抗議華爾街金融機(jī)構(gòu)的貪婪腐敗。新華社記者 張保平攝

一位美國(guó)觀察者寫道：“在20世紀(jì)80年代中期，底層90%的人群掌握了全國(guó)35%的財(cái)富，達(dá)到了其巔峰。30年后，這一數(shù)字下降了12%”；在教育資源占有上，“1985年，美國(guó)最難進(jìn)的250所大學(xué)有54%的學(xué)生來(lái)自收入在全國(guó)75%以下的家庭；2010年入學(xué)的學(xué)生只有33%來(lái)自這個(gè)群體。根據(jù)一個(gè)2017年的研究，在38所精英大學(xué)（包含五所常青藤）中，來(lái)自收入前1%的家庭的學(xué)生比來(lái)自后60%的學(xué)生都多”[8]。

這位觀察者在《我們是美國(guó)的新貴族》（The 9.9 Percent Is the New American Aristocracy）一文中，將當(dāng)前的美國(guó)人分成了三個(gè)階層：0.1%的巨富階層、9.9%假裝成“中產(chǎn)階層”的富人和90%的被剝奪者，他們不僅不共享財(cái)富，在居所、教育、婚姻等各個(gè)方面，也是相互隔離、各不相干和分層配置的，富人住“高尚社區(qū)”，窮人的街道骯臟無(wú)序；精英學(xué)校里大多是0.1%和9.9%一族的后代，而那90%群體的孩子只能上一般學(xué)校或根本無(wú)學(xué)可上；婚姻也是門當(dāng)戶對(duì)，“選型交配”已成常態(tài)，富人找窮人結(jié)婚越來(lái)越罕見(jiàn)。

自上世紀(jì)70年代中期以來(lái)，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的收入已四十多年沒(méi)有增長(zhǎng)，以兩個(gè)時(shí)期為對(duì)比，“從1978年到1973年，美國(guó)非農(nóng)勞工的生產(chǎn)力增長(zhǎng)了96.8%，普通工人的時(shí)薪增長(zhǎng)了93.7%”，在此時(shí)間段，中產(chǎn)階級(jí)從國(guó)家生產(chǎn)力增長(zhǎng)帶來(lái)的收益中獲取了相當(dāng)豐厚的份額；而“從1973年到2011年，美國(guó)非農(nóng)勞工的生產(chǎn)力增長(zhǎng)了80.1%，但普通工人的工資僅增長(zhǎng)了4.2%，時(shí)薪——工資外加福利——僅增長(zhǎng)了10%”，如果考慮通貨膨脹因素，實(shí)際上，2011年美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的工資與1978年“完全相同”。[9]

2016年特朗普成功當(dāng)選總統(tǒng)之際突然在美國(guó)走紅的一本自傳體回憶錄《鄉(xiāng)下人的悲歌》（Hillbilly Elegy），也是對(duì)此做出的一個(gè)生動(dòng)注腳。該書作者、一位硅谷投資管理者萬(wàn)斯（J.D.Vance）以紀(jì)實(shí)的方式，講述了美國(guó)的勞動(dòng)階層和底層人民的生活在過(guò)去幾十年的倒退，在一些“鐵銹地帶”因產(chǎn)業(yè)衰敗而由往日的繁榮走向凋零之時(shí)，“貧困群體”已不再局限于以往的黑人和拉丁裔，大量白人人口也陷入了世襲的貧窮與困頓，長(zhǎng)久以來(lái)美國(guó)人引以為傲的“機(jī)會(huì)均等”、只要通過(guò)努力就可以向上躍升的“美國(guó)夢(mèng)”，在越來(lái)越多的美國(guó)人中已經(jīng)破滅。

上述場(chǎng)景的出現(xiàn)，與美國(guó)自上世紀(jì)晚期以來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化高度相關(guān)。曾在上世紀(jì)80年代因提出“國(guó)際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想”而成名的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王建，早在20年前就分析認(rèn)為，美國(guó)和整個(gè)西方的經(jīng)濟(jì)，自20世紀(jì)后期以來(lái)已經(jīng)發(fā)生由以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，轉(zhuǎn)向以虛擬經(jīng)濟(jì)為主的新階段，其主要表現(xiàn)是以金融業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占的比重，如今已達(dá)80％以上。[10]

美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變化并不止于此，另一突出改變是，在以往實(shí)體經(jīng)濟(jì)占據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）重要比重的時(shí)代，美國(guó)的產(chǎn)業(yè)資本主要是在國(guó)內(nèi)配置，當(dāng)大商巨賈在國(guó)內(nèi)投資興業(yè)時(shí)，以往所說(shuō)的美國(guó)數(shù)量龐大的中產(chǎn)階層也得以產(chǎn)生。雖然他們?cè)谪?cái)富占有上與上流階層有著貧富之別，但資本家的國(guó)內(nèi)投資，畢竟還是為產(chǎn)業(yè)工人及其他人群帶來(lái)工作機(jī)會(huì)。美國(guó)不同階層那時(shí)還是一起分享財(cái)富成果，是在一口鍋里吃飯，可謂利益相關(guān)。