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據(jù)浙江省商務(wù)廳網(wǎng)站4月17日消息，浙江省商務(wù)廳等10部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》的通知。

全文如下：

浙江省商務(wù)廳等10部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》的通知

各市、縣（市、區(qū)）商務(wù)、宣傳、地方金融工作、發(fā)展改革、經(jīng)信、財(cái)政、文化廣電和旅游、國(guó)資委（辦、局）、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，大力提振消費(fèi)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步健全機(jī)制，務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

浙江省商務(wù)廳

中共浙江省委宣傳部

中共浙江省委金融委員會(huì)辦公室

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

浙江省財(cái)政廳

浙江省文化廣電和旅游廳

浙江省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局

2025年4月15日

關(guān)于促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

首發(fā)經(jīng)濟(jì)涵蓋了企業(yè)從產(chǎn)品或服務(wù)的首次發(fā)布、首次展出到首次落地開設(shè)門店、首次設(shè)立研發(fā)中心，再到設(shè)立企業(yè)總部的鏈?zhǔn)桨l(fā)展全過(guò)程，是引領(lǐng)消費(fèi)潮流、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合浙江實(shí)際，提出以下實(shí)施方案：

一、主要目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，緊密圍繞中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，加快釋放消費(fèi)潛力。統(tǒng)籌推進(jìn)門店首開、活動(dòng)首秀、場(chǎng)景首建、模式首創(chuàng)和品牌建設(shè)，全力打響“浙里首發(fā)”品牌，著力打造高能級(jí)首店匯聚地、新品首發(fā)優(yōu)選地、國(guó)貨潮品集聚地、浙江新品孵化地、消費(fèi)生態(tài)融合創(chuàng)新區(qū)。到2027年，新品研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、發(fā)布、展示、推廣、銷售等首發(fā)經(jīng)濟(jì)體系基本健全，形成以創(chuàng)新為動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)升級(jí)為導(dǎo)向、融合多元消費(fèi)場(chǎng)景的首發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。全省引進(jìn)各類首店2000家以上，高能級(jí)首店200家以上，其中全國(guó)級(jí)別及以上首店超20家，孵化浙江本土首發(fā)品牌50個(gè)以上，引進(jìn)培育總部型企業(yè)20家以上，培育一批跨國(guó)公司和世界知名企業(yè)，舉辦新品首發(fā)首秀首展活動(dòng)200場(chǎng)以上，推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長(zhǎng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化引培結(jié)合，打造品牌經(jīng)濟(jì)新引擎

1. 加大高能級(jí)首店招引。鼓勵(lì)中心城市引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌設(shè)立全球性、全國(guó)性和區(qū)域性的品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店等。加大對(duì)美食餐飲、文化創(chuàng)意、娛樂(lè)體驗(yàn)等中高端品牌招引，定期舉辦品牌招商資源對(duì)接會(huì)，促進(jìn)品牌落地。鼓勵(lì)將品牌傳統(tǒng)門店升級(jí)為區(qū)域品牌旗艦首店、創(chuàng)新概念首店等。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

2. 引進(jìn)高端總部型企業(yè)。深化“投資浙里”全球大招商，吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)在浙江設(shè)立跨國(guó)公司區(qū)域性總部、功能型總部和研發(fā)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)品定制中心、采購(gòu)結(jié)算中心等，各地可結(jié)合實(shí)際情況予以支持。鼓勵(lì)以分支機(jī)構(gòu)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商業(yè)品牌企業(yè)在浙設(shè)立獨(dú)立法人主體。鼓勵(lì)將首店品牌所屬企業(yè)或授權(quán)代理商納入總部經(jīng)濟(jì)管理模式。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門）

3. 培育本地優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品牌。深化消費(fèi)品工業(yè)“浙里智造供全球”行動(dòng)，實(shí)施“禮出之江”“智家浙優(yōu)”等省域品牌鍛造計(jì)劃，分級(jí)分類打造消費(fèi)名品方陣，加快培育本土新消費(fèi)和區(qū)域（行業(yè)）品牌。推進(jìn)建設(shè)一批“禮出之江”歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)首發(fā)體驗(yàn)店。深入開展“品字標(biāo)”品牌培育工程，壯大“老字號(hào)”“非遺”等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)本土品牌與國(guó)際品牌交流合作，共同開拓首發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。支持外貿(mào)優(yōu)品企業(yè)在省內(nèi)開設(shè)全球品牌旗艦店、線下體驗(yàn)店及區(qū)域首店。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門）

4. 引導(dǎo)首發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)各地市錯(cuò)位發(fā)展，將首發(fā)經(jīng)濟(jì)與城市文化元素、歷史資源結(jié)合，提升城市的創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、開放活力和品牌魅力。打造“首發(fā)+產(chǎn)業(yè)帶”框架體系，引導(dǎo)各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，支持杭州打造國(guó)際時(shí)尚發(fā)布中心、寧波建設(shè)中東歐特色產(chǎn)品首發(fā)基地、溫州培育輕工制造新品體驗(yàn)中心等。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門）

（二）加大載體創(chuàng)新，構(gòu)建首發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈

5. 打造“首發(fā)+活動(dòng)”孵化矩陣。建立“季季有主題、場(chǎng)場(chǎng)有亮點(diǎn)”的首發(fā)活動(dòng)體系，實(shí)施“浙里來(lái)消費(fèi)·首發(fā)迎新季”年度專項(xiàng)行動(dòng)，集中宣傳推廣一批高能級(jí)首店、高品質(zhì)首發(fā)首秀首展。加強(qiáng)商文旅體多元融合，推出“文藝首演”“科技首展”“賽事首辦”“美食首品”等，配套組織創(chuàng)意市集、新品體驗(yàn)、潮品展銷等系列活動(dòng)。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化廣電和旅游廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門）

6. 豐富“首發(fā)+場(chǎng)景”賦能體系。深化高品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)施“百個(gè)首秀空間”培育計(jì)劃，充分利用VR技術(shù)、光影技術(shù)等，打造時(shí)尚范、科技感、藝術(shù)性的首發(fā)首秀首展空間。鼓勵(lì)省級(jí)高品質(zhì)步行街、特色商業(yè)街（區(qū)）、智慧商圈、商業(yè)綜合體等打造沉浸式發(fā)布長(zhǎng)廊；鼓勵(lì)大型會(huì)展場(chǎng)所建設(shè)全息投影發(fā)布主場(chǎng)館；推動(dòng)義烏小商品城等設(shè)立常態(tài)化新品展示中心。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省國(guó)資委等有關(guān)部門）

7. 提升“首發(fā)+展會(huì)”國(guó)際聲量。構(gòu)建“雙核多極”全球發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)打造全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)“數(shù)字新品首發(fā)專區(qū)”、中國(guó)-中東歐博覽會(huì)暨國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)“特色商品首展專區(qū)”兩大平臺(tái)，充分發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)等活動(dòng)輻射作用，建立“展前對(duì)接-展中發(fā)布-展后落地”服務(wù)閉環(huán)。優(yōu)化“浙品出?！本G色通道，對(duì)首發(fā)新品實(shí)施“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)保障。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門）

8. 創(chuàng)新“首發(fā)+數(shù)字”云端生態(tài)。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，深化“人工智能+”行動(dòng)，提升設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、流通等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新力和綜合效率。支持引導(dǎo)電商平臺(tái)、企業(yè)線上賦能首發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)開發(fā)“浙里首發(fā)”元宇宙空間，打造西湖斷橋時(shí)裝秀、良渚數(shù)字藏品展等數(shù)實(shí)融合場(chǎng)景。加快培育數(shù)字化服務(wù)商，積極培育3D建模、虛擬展廳等技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳等有關(guān)部門）

（三）強(qiáng)化要素支撐，厚植首發(fā)經(jīng)濟(jì)土壤

9. 加大首發(fā)經(jīng)濟(jì)政策支持力度。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)首店項(xiàng)目所在場(chǎng)地、裝修等予以支持。引導(dǎo)各類首店升限納統(tǒng)。合理放寬臨街首店外觀裝潢裝修限制、戶外營(yíng)銷活動(dòng)限制，依法依規(guī)落實(shí)租金等相關(guān)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省國(guó)資委等有關(guān)部門）

10. 構(gòu)建全周期金融支撐體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，滿足首發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目融資和金融服務(wù)需求。深化消費(fèi)金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)為首店品牌、首發(fā)產(chǎn)品消費(fèi)提供優(yōu)惠權(quán)益和增值服務(wù)，開展“數(shù)字人民幣+首發(fā)首店”場(chǎng)景試點(diǎn)，促進(jìn)首店場(chǎng)所支付便利化。（責(zé)任單位：省委金融辦、浙江金融監(jiān)管局等有關(guān)部門）

11. 打造國(guó)際化人才生態(tài)高地。支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域人才申報(bào)省級(jí)人才計(jì)劃，按規(guī)定享受相應(yīng)支持政策和服務(wù)保障。支持各高校開設(shè)沉浸式空間設(shè)計(jì)、元宇宙策展等前沿課程。鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)建設(shè)“企業(yè)創(chuàng)新學(xué)院”。（責(zé)任單位：省級(jí)有關(guān)部門）

12. 強(qiáng)化首發(fā)經(jīng)濟(jì)配套服務(wù)。建設(shè)全鏈條服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)成立區(qū)域首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)盟，支持公證認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨境結(jié)算等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨境電商直播園區(qū)。積極引導(dǎo)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升辦公空間、商務(wù)領(lǐng)域集成服務(wù)和生活配套設(shè)施等。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門）

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善首發(fā)經(jīng)濟(jì)保障體系

13. 探索首發(fā)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)研究，綜合考慮品牌市場(chǎng)影響力、市場(chǎng)美譽(yù)度、品牌經(jīng)營(yíng)質(zhì)量等因素，建立首發(fā)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)完善首店首發(fā)認(rèn)定機(jī)制和進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)，定期開展綜合監(jiān)測(cè)，發(fā)布“浙江首發(fā)優(yōu)秀案例”。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門）

14. 優(yōu)化首發(fā)管理服務(wù)。建立首店首發(fā)“綠色審批通道”，對(duì)首店入駐、開業(yè)及新品發(fā)布過(guò)程中的規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目選址、消防、登記注冊(cè)、食品經(jīng)營(yíng)、城市管理等事項(xiàng)主動(dòng)靠前服務(wù)。為首發(fā)首秀首展首店的進(jìn)口商品提供通關(guān)便利服務(wù)，支持保稅展示交易，助力進(jìn)口新品國(guó)內(nèi)銷售。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門）

15. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)施“雷霆”系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，高效化解首發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。簡(jiǎn)化首發(fā)作品版權(quán)登記流程。支持首發(fā)產(chǎn)品通過(guò)專利預(yù)審、專利優(yōu)先審查等通道快速獲權(quán)，實(shí)施“快獲權(quán)、快維權(quán)”雙快行動(dòng)，實(shí)施浙江省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄機(jī)制。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門）

16. 推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域放心消費(fèi)建設(shè)。深化“放心消費(fèi)在浙江”建設(shè)，強(qiáng)化首發(fā)首店品牌企業(yè)產(chǎn)品責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律，引導(dǎo)線下實(shí)體店積極參與無(wú)理由退換貨承諾。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新舉措，綜合運(yùn)用信用激勵(lì)、金融賦能、責(zé)任保險(xiǎn)等，推動(dòng)放心消費(fèi)建設(shè)。（責(zé)任單位：省委金融辦、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、浙江金融監(jiān)管局等有關(guān)部門）

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，建立多跨協(xié)同工作機(jī)制，研究首發(fā)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)結(jié)構(gòu)深度融合，梳理首店品牌、首發(fā)活動(dòng)意向招引目錄。（責(zé)任單位：各地市有關(guān)部門）

（二）加強(qiáng)試點(diǎn)引領(lǐng)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)選取具有代表性的商圈、特色商業(yè)街區(qū)在首店引進(jìn)、品牌孵化、場(chǎng)景建設(shè)等方面先行先試。省商務(wù)廳定期對(duì)試點(diǎn)成效進(jìn)行總結(jié)，并積極推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

（三）加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。依托各類宣傳矩陣，構(gòu)建全方位、多層次的首發(fā)宣傳網(wǎng)絡(luò)。支持打造首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)、首發(fā)傳播中心，運(yùn)用新媒體技術(shù)，為首發(fā)產(chǎn)品精準(zhǔn)引流，提升產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和影響力，引領(lǐng)消費(fèi)趨勢(shì)。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省商務(wù)廳）

本實(shí)施方案自2025年5月15日起施行。